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政策动态

1、【商检政策】《国家质量监督检验检疫总局关于废止和修改部分规章的决定》修订

行业动态

2、李克强力推国际产能合作：敲定“两洋铁路”等项目

3、“互联网+”开启中国县域电商新未来

4、跨境电商启“青岛模式”实现海、空运结合跨境直购

5、青岛保税港区国家电商示范基地揭牌

知识百科

6、人民币汇改十年：有哪些改变，还会怎么改？

7、微博微电商能比微信走得更远吗？

政策动态

1、【商检政策】《国家质量监督检验检疫总局关于废止和修改部分规章的决定》修订

认证证书和认证标志管理办法

（2004年6月23日国家质量监督检验检疫总局令第63号

公布，根据2015年3月31日《国家质量监督检验检疫总局关于废止和修改部分规章的决定》修订）

第一章总则

第一条为加强对产品、服务、管理体系认证的认证证书和认证标志（以下简称认证证书和认证标志）的管理、监督，规范认证证书和认证标志的使用，维护获证组织和公众的合法权益，促进认证活动健康有序的发展，根据《中华人民共和国认证认可条例》（以下简称条例）等有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条本办法所称的认证证书是指产品、服务、管理体系通过认证所获得的证明性文件。认证证书包括产品认证证书、服务认证证书和管理体系认证证书。

本办法所称的认证标志是指证明产品、服务、管理体系通过认证的专有符号、图案或者符号、图案以及文字的组合。认证标志包括产品认证标志、服务认证标志和管理体系认证标志。

第三条本办法适用于认证证书和认证标志的制定、发布、使用和监督检查

第四条国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）依法负责认证证书和认证标志的管理、监督和综合协调工作。

地方质量技术监督部门和各地出入境检验检疫机构（以下统称地方认证监督管理部门）按照各自职责分工，依法负责所辖区域内的认证证书和认证标志的监督检查工作。

第五条禁止伪造、冒用、转让和非法买卖认证证书和认证标志。

第二章认证证书

第六条认证机构应当按照认证基本规范、认证规则从事认证活动，对认证合格的，应当在规定的时限内向认证委托人出具认证证书。

第七条产品认证证书包括以下基本内容：

（一）委托人名称、地址；

（二）产品名称、型号、规格，需要时对产品功能、特征的描述；

（三）产品商标、制造商名称、地址；

（四）产品生产厂名称、地址；

（五）认证依据的标准、技术要求；

（六）认证模式；

（七）证书编号；

（八）发证机构、发证日期和有效期；

（九）其他需要说明的内容。

第八条服务认证证书包括以下基本内容：

（一）获得认证的组织名称、地址；

（二）获得认证的服务所覆盖的业务范围；

（三）认证依据的标准、技术要求；

（四）认证证书编号；

（五）发证机构、发证日期和有效期；

（六）其他需要说明的内容。

第九条管理体系认证证书包括以下基本内容：

（一）获得认证的组织名称、地址；

（二）获得认证的组织的管理体系所覆盖的业务范围；

（三）认证依据的标准、技术要求；

（四）证书编号；

（五）发证机构、发证日期和有效期；

（六）其他需要说明的内容。

第十条获得认证的组织应当在广告、宣传等活动中正确使用认证证书和有关信息。获得认证的产品、服务、管理体系发生重大变化时，获得认证的组织和个人应当向认证机构申请变更，未变更或者经认证机构调查发现不符合认证要求的，不得继续使用该认证证书。

第十一条认证机构应当建立认证证书管理制度，对获得认证的组织和个人使用认证证书的情况实施有效跟踪调查，对不能符合认证要求的，应当暂停其使用直至撤销认证证书，并予以公布；对撤销或者注销的认证证书予以收回；无法收回的，予以公布。

第十二条不得利用产品认证证书和相关文字、符号误导公众认为其服务、管理体系通过认证；不得利用服务认证证书和相关文字、符号误导公众认为其产品、管理体系通过认证；不得利用管理体系认证证书和相关文字、符号，误导公众认为其产品、服务通过认证。

第三章认证标志

第十三条认证标志分为强制性认证标志和自愿性认证标志。

自愿性认证标志包括国家统一的自愿性认证标志和认证机构自行制定的认证标志。

强制性认证标志和国家统一的自愿性认证标志属于国家专有认证标志。

认证机构自行制定的认证标志是指认证机构专有的认证标志。

第十四条强制性认证标志和国家统一的自愿性认证标志的制定和使用，由国家认监委依法规定，并予以公布。

第十五条认证机构自行制定的认证标志的式样（包括使用的符号）、文字和名称，应当遵守以下规定：

（一）不得与强制性认证标志、国家统一的自愿性认证标志或者其他认证机构自行制定并公布的认证标志相同或者近似；

（二）不得妨碍社会管理秩序；

（三）不得将公众熟知的社会公共资源或者具有特定含义的认证名称的文字、符号、图案作为认证标志的组成部分；

（四）不得将容易误导公众或者造成社会歧视、有损社会道德风尚以及其他不良影响的文字、符号、图案作为认证标志的组成部分；

（五）其他法律、行政法规，或者国家制定的相关技术规范、标准的规定。

第十六条认证机构应当向社会公布认证标志的式样（包括使用的符号）、文字、名称、应用范围、识别方法、使用方法等信息

第十七条认证机构应当建立认证标志管理制度，明确认证标志使用者的权利和义务，对获得认证的组织使用认证标志的情况实施有效跟踪调查，发现其认证的产品、服务、管理体系不能符合认证要求的，应当及时作出暂停或者停止其使用认证标志的决定，并予以公布。

第十八条获得产品认证的组织应当在广告、产品介绍等宣传材料中正确使用产品认证标志，可以在通过认证的产品及其包装上标注产品认证标志，但不得利用产品认证标志误导公众认为其服务、管理体系通过认证。

第十九条获得服务认证的组织应当在广告等有关宣传中正确使用服务认证标志，可以将服务认证标志悬挂在获得服务认证的区域内，但不得利用服务认证标志误导公众认为其产品、管理体系通过认证。

第二十条获得管理体系认证的组织应当在广告等有关宣传中正确使用管理体系认证标志，不得在产品上标注管理体系认证标志，只有在注明获证组织通过相关管理体系认证的情况下方可在产品的包装上标注管理体系认证标志。

第四章监督检查

第二十一条国家认监委组织地方认证监督管理部门对认证证书和认证标志的使用情况实施监督检查，对伪造、冒用、转让和非法买卖认证证书和认证标志的违法行为依法予以查处。

第二十二条国家认监委对认证机构的认证证书和认证标志管理情况实施监督检查。

认证机构应当对其认证证书和认证标志的管理情况向国家认监委提供年度报告。年度报告中应当包括其对获证组织使用认证证书和认证标志的跟踪调查情况。

第二十三条认证机构应当公布本机构认证证书和认证标志使用等相关信息，以便于公众进行查询和社会监督。

第二十四条任何单位和个人对伪造、冒用、转让和非法买卖认证证书和认证标志等违法、违规行为可以向国家认监委或者地方认证监督管理部门举报。

第五章罚则

第二十五条违反本办法第十二条规定，对混淆使用认证证书和认证标志的，地方认证监督管理部门应当责令其限期改正，逾期不改的处以2万元以下罚款。

未通过认证，但在其产品或者产品包装上、广告等其他宣传中，使用虚假文字表明其通过认证的，地方认证监督管理部门应当按伪造、冒用认证标志、违法行为进行处罚。

第二十六条违反本办法规定，伪造、冒用认证证书的，地方认证监督管理部门应当责令其改正，处以3万元罚款。

第二十七条违反本办法规定，非法买卖或者转让认证证书的，地方认证监督管理部门责令其改正，处以3万元罚款；认证机构向未通过认证的认证委托人出卖或转让认证证书的，依照条例第六十二条规定处罚。

第二十八条认证机构自行制定的认证标志违反本办法第十五条规定的，依照条例第六十一条规定处罚；违反其他法律、行政法规规定的，依照其他法律、行政法规处罚。

第二十九条认证机构发现其认证的产品、服务、管理体系不能持续符合认证要求，不及时暂停其使用认证证书和认证标志，或者不及时撤销认证证书或者停止其使用认证标志的，依照条例第六十条规定处罚。

第三十条认证机构违反本办法第十六条、第二十三条规定，未向社会公布相关信息的，责令限期改正；逾期不改的，予以警告。

第三十一条伪造、冒用、非法买卖认证标志的，依照《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国进出口商品检验法》等有关法律、行政法规的规定处罚。

第六章附则

第三十二条认证证书和认证标志的收费按照国家有关价格法律、行政法规的规定执行。

第三十三条本办法由国家质量监督检验检疫总局负责解释。

第三十四条本办法自2004年8月1日起施行。1992年2月10日原国家技术监督局发布的《产品质量认证证书和认证标志管理办法》和1995年9月21日原国家商检局发布的《进出口商品标志管理办法》中有关认证标志的部分规定同时废止。

行业动态

2、李克强力推国际产能合作：敲定“两洋铁路”等项目

李克强力推国际产能合作：升级版中国“走出去”

继“一带一路”、亚投行等倡议之后，全球经济舞台上，中国亮出一张新牌——国际产能合作。国务院总理李克强已经成为这一战略的“超级推销员”∶6月欧洲行推销中国装备产能，5月拉美行敲定“两洋铁路”。

5月，国务院发布了《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》（下称《意见》），阐述了其对促进当前中国经济和产业发展的重要意义，明确了主要目标，在专项财税支持政策、融资支持、中介机构、政府服务等方面都有突破。这是第一次以国务院文件的高规格形式推进装备和产能国际合作。

国家发改委外资司司长顾大伟向财新记者指出，《意见》可谓政策意图清晰、重点任务明确且政策措施务实，“提出了18项针对性强、含金量高的政策措施，为中国企业‘走出去’减负添力、保驾护航”。

近年，中国已成为最大产品出口国，从轻工机电到高铁核电，从单一产品到技术资本服务，对外贸易结构正在从过去以贸易、能源资源为主转向制造业、高科技、航空航天等多元组合，并扩展到更为广泛的政治、安全、经济以及社会文化等领域。

“装备走出去和产能合作面向全球、覆盖面广，对提高中国的国际声誉，作用很大。”一位国开行业务发展部人士认为，而中国企业在新一轮“走出去”中，能否与被投资国家谋求双赢，是战略成功的关键。

一种较有代表性的声音认为，应先做出来一两个样板项目，才会让其他国家更积极参与；另一种则认为，外部环境具备了大规模走出去的机遇，国家鼓励政策亦逐步到位，“企业自己要练好内功。特别是国企，不能再躺在国家怀里了”。

多位央企高管告诉财新记者，从外部环境看，目前是中资企业大规模走出去的机会，但走出去不应“一哄而起”，“首先看企业自身的准备，不要为了走出去而走出去，你没准备好，也没有那个能力，就吃亏吃定了。”中石化集团公司总会计师刘运表示。

中铁建子公司中非莱基投资有限公司（下称中非莱基）总经理郑军分析，“走出去的确风险很大。各种国际标准都提高了，国际竞争更激烈了，企业挑战也更大；但国内产能普遍过剩，现在是加快走出去的难得的战略机遇期。”

分析人士指出，关于国际产能合作的新模式思路，一是多打组合拳，将装备、技术、管理、标准和资本尽可能多地“打包”，与合作对象深度融合；二是改变过去“短单”太多局面，将产能合作、产业链形成“长单”；三是中小企业尤其是劳动密集型企业要加速转向技术甚至高科技服务型产业；四是对一些产能不强、同时国内需求有限的国家，可以为其产品提供一定市场。有取有予，义利结合，才能共同发展。

全球基建潮

国际产能合作目前一大亮点在于，全球基建热潮给中国带来了新的机遇。

国务院发展研究中心副主任隆国强表示，欧美发达经济体的基础设施需升级；对发展中经济体而言，基础设施的建设是工业化、城镇化的基础和前提；亚投行的顺利建立正反映出全球对基础设施建设的高度重视。

“两洋铁路的建成将意味着海洋丝绸之路扩展到拉美。”一位秘鲁政府人士如是向财新记者表示。“两洋铁路”指的是是指横跨南美洲大陆，连接太平洋岸及大西洋岸的铁路建设项目，这是5月李克强访拉美时最受关注的项目。上海国际问题研究院美洲研究中心副研究员牛海彬认为，“这代表了中拉经济合作质量的显著提升，铁路的建成有望把拉美国家的资源优势转化为产业优势”。

“3×3”这一新模式于李克强访问拉美时首提，即契合拉美国家需求，共同建设物流、电力、信息三大通道；遵循市场经济规律，实行企业、社会、政府三者良性互动的合作方式；围绕中拉合作项目，拓展基金、信贷、保险三条融资渠道。与第一组3对应的是此次随行的优势企业，有中国中车、中国中铁旗下公司和多家中字头的交运、工程类企业；也包括国家电网、中国核工业集团和国家核电技术公司等能源类企业；更涵盖了多家以“互联网+”为代表的中国新兴企业，如华为、中兴通讯、奇虎360、浪潮集团等。

顾大伟介绍，去年来，发改委着手推动国际产能合作，从部分国家，如哈萨克斯坦入手，循序渐进，目前中哈、中印（印尼）、中非等产能合作进展积极。

拉美多国均显示出积极性。巴西政府人士告诉财新记者，该模式和巴西发展基础设施的计划正好相符；哥伦比亚政府人士表示，哥方期待新合作模式超越贸易，推动对基础设施、农业和旅游行业的投资和金融合作；秘鲁政府人士称，“3×3”模式是其理想中所需的合作框架，是双赢的合作；智利驻华使馆经济商务公使衔参赞贝安之（AndreasPierotic）表示，智方希望加强基础设施等领域的产能合作，并透露已和中国讨论了不少细节，涉及三个高速或铁路项目，分别从智利连接到阿根廷、巴拉圭和巴西。

继拉美之行拿下大单后，6月，李克强访欧，见证总额近700亿美元合作协议及合同的签署，加强核电合作、航空等领域合作。目前，中欧正就“一带一路”倡议与欧洲基建投资计划“容克计划”的对接进行深入探讨。

“中国企业‘走出去’不再像以前那样主要做最低端的施工工程。”隆国强近日在国研智库论坛2015年中国资本峰会上表示，大部分企业已具备总包能力，包括设计、融资、总包合同的实际完成额以每年20%到30%速度增长。“最关键的是，中国的水泥厂、发电厂等装备都跟着这些工程承包‘走出去’，把中国一大批装备带到了全球”。

产业布局上，《意见》选择国内制造能力强、技术水平高、国际竞争优势明显、国际市场有需求的领域为重点，梳理了12个重点行业，即钢铁、有色、建材、铁路、电力、化工、轻纺、汽车、通信、工程机械、航空航天、船舶和海洋工程，并有针对性地指出了相应行业“用何种方法走出去更好”。

“这12个行业抓得很准，正是国内迫切需要升级转型的行业，这些产业正是国外需要、国内有优势，而且具有带动作用，比如高铁可以带动一批项目、贸易装备、基础设施建设等同时走出去。”郑军称。这12个行业里主要是重化工行业，领头的主要是国企。“中国企业‘走出去’的第一方阵就是高铁、核电、电网电力设备，有竞争实力，尤其是高铁，1.6万公里里程的营运经验，没有其他国家可以做到。”中国区域经济学会副理事长兼秘书长陈耀分析称，像钢铁、有色、建材、电力设备等行业，中国都有优势。多位业内资深人士亦强调，优势产能并非简单的过剩产能转移。以非洲为例，它“比中国落后二十到三十年，非洲的建材水泥价格是中国的30倍，这些产能输出过去恰好是非洲发展阶段最需要的，绝非淘汰产能，这符合经济规律、产业发展规律和国际关系规律”。

来源:中国政府网

3、“互联网+”开启中国县域电商新未来

近日，第二届中国县域电子商务峰会在浙江省杭州市桐庐县举办，来自全国各地的1500余名电子商务先进县的县长、电商以及各界人士云集桐庐，以“小县域、大生态”为主题，共同探讨中国县域电子商务之路。峰会透露的信息显示，“互联网+”已成为县域经济发展和创业创新的主要突破口。

十余年：

县域网商从万级跃升至百万级

这场由阿里巴巴集团发起创立的系列峰会始于一年前的杭州，这也是当时国内首次以县级行政区划单位为对象举办的电子商务主题大会，目的在于促进中国县域电子商务发展。2015年初，京东紧随其后全面启动了电子商务进农村工作，并于春节前夕在沈阳市召开全国首个京东电子商务进农村项目电商资源对接大会，并邀请了辽宁省44个县（市）相关领导以及十余家传统商贸企业代表共同参加。

面对此情此景，人们不禁要问，为什么阿里、京东等电商巨头竞相选择县域作为重点发展的战略节点？

“加快发展县域电子商务，不仅有利于电子商务重心下移，激发消费增长潜力，惠及农村广大群众，还能更好地服务县域新型工业化、新型城镇化和农业现代化，推动和提高农村发展效益和质量。同时，有利于电子商务自身开拓市场，培育新的增长点。”对于县域电商的火爆场面，全国政协常委陈清华如是说。

而根据本次峰会发布的报告，十余年来我国县域电子商务的发展态势非常迅猛，县域网商的数量已经从万级跃升至百万级，电子商务对于县域经济和社会发展的战略价值正在日益显现。其中尤为值得一提的是，移动互联网时代对县域电商加速发展所产生的重大影响：2014年全国县域网购消费额同比增长速度比城市快18个百分点。仅仅在阿里巴巴零售平台上，县域消费者在移动端的消费额就突破了2000亿元，同比增速超过250%；县域网店在移动端的销售额超过1200亿元，同比增速超过300%。

不仅如此，由于互联网这样扁平化的结构，县域也最有可能成为未来中国经济发展新的版图当中最基本的节点。“因为这个节点，可以把各个农村和乡镇的个性化发展得更加淋漓尽致，是整个乡村跟整个互联网结合的一个关键点。”北京大学国家发展研究院院长姚洋表示。

浙江省商务研究院副院长林士俊对于上述观点表示认同，并通过例举湖州市织里镇童装淘宝村和台州市仙居县网上预售杨梅等县域产业借助电商实现飞速发展的真实案例，总结出“未来几年，县域电商发展水平将很大程度上决定着未来县域经济发展水平，乃至一个县在未来区域经济中的地位”的核心观点。

“农村电商方兴未艾，影响着每个人的生活。县域经济搭上‘互联网+’后势不可估量，特别是与当地电商伙伴合作后，可以把当地的特色产品卖到全国乃至全球。”阿里巴巴首席执行官张勇如此表示。

贫困县借电商扶贫实现

“弯道超车”

2014年底，全国扶贫工作会议在北京召开，电商扶贫首次被正式纳入国家主流的扶贫政策体系和工作体系。

此次峰会披露的统计数据也从另一个方面印证了上述决策的前瞻性：2014年，中国亿元淘宝县超过300个，遍及25个省、市、区。其中，来自中西部的亿元淘宝县超过100个，甚至有21个国家级贫困县成为亿元淘宝县，如四川郫县、陕西武功、湖南桂阳、河南兰考、贵州凯里、云南瑞丽等。

这些地区的县域经济，因电商而飞速发展。据统计，2014年县域网购消费额同比增长速度比城市快18个百分点。而全年移动端消费额增幅最大的100个县域中，有75个地处中西部省区。由此可见，随着农村电子商务的普及，电子商务对农村落后地区的帮助十分明显，传统贫困县“弯道超车”的可能性正在加大。

“按国家既定的时间表，到2020年，我国要全面实现小康社会的目标，并基本完成工业化的历史任务。而根据精准扶贫摸底调查的结果，我国目前尚有12.8万个贫困村、8200多万贫困人口，若按国际标准这一数字应为2亿人。他们分布在832个国家扶贫重点县和连片特困地区县以及一些省级贫困县中。扶贫攻坚任务艰巨，时间更为紧迫。”中国社会科学院信息化研究中心主任汪向东认为，要加快贫困地区经济发展和贫困人口脱贫致富，必须创新扶贫方式——而电商扶贫，就是将日益主流化的电子商务纳入扶贫开发工作体系，作用于帮扶对象，成为改进扶贫绩效的新的扶贫方式。

针对“在扶贫攻坚的主战场开展电子商务难度更大”的观点，汪向东进一步解释，难度大并不等于当前开展电商扶贫的条件未成熟。“无疑，电商基础设施非常重要，调研中也确实发现物流、宽带等条件制约电子商务发展的问题，这些问题当然需要解决。但是，包括‘淘宝村’在内的许多地方经验告诉我们：物流、宽带等基础设施条件与电商应用规模是互相促进、互相制约的。江苏省徐州市沙集镇东风村从没有快递到如今几十家快递公司，从不通宽带到光纤入户，是电商应用带动起来的。适度超前地帮助贫困地区改善电商基础条件，也正是电商扶贫要解决的问题。我们不能等到所有的条件都到位了，才启动电商扶贫。关键是电商能帮助贫困人口脱贫致富的作用已经发挥出来，吸引了更多的社会资源进来，形成了正向反馈。”

县域电商助人才返乡回流

重建生态

“草根创新是电商发展的内生动力。”浙江省杭州市桐庐县县长方毅在分享桐庐的县域电商经验之道时表示：起初，一些思想观念先进的农民尝试着把零星的特色产品搬到网上，把货卖到了全国，这“一部分人先富起来”之后，“淘宝村”逐渐形成；当村子里形成了产业后，“一些先富起来的村”逐渐带动周边村镇集体“触网”，最终促进了一个县域内电子商务的物流、网络等基础设施建设，实现全民的“共同致富”。

彼时的桐庐电商还处于农村淘宝的“1.0”模式：因而在村点服务站的选择上采取了小卖部兼营的方式。电商选择村里地理位置好、店主学习能力强的小卖部作为合作伙伴，店主通过淘宝客的分佣体系，获得提成。然而，这种模式的不足之处在于小卖部的专业化程度不够，只能采取坐商、兼营的办法，制约了村点的服务效率。

今年5月起，阿里巴巴在桐庐首发农村淘宝的“2.0”模式，电商合作伙伴从非专业化的小卖部，转变成为专业化的“农村淘宝合伙人”，并计划在未来发展10万名合伙人。这些“合伙人”是思维灵活、有较强服务和宣传意识、熟悉互联网和网购的本地人，尤其是返乡青年。与培养好“买手”的1.0模式相比，2.0模式的重点是培养好“卖手”，“合伙”本地村民，提升农村淘宝的运营效率、推动农村创业就业。

如今，桐庐又在向“农村淘宝桐庐模式”的3.0版本摸索迈进：即引入成规模的电商企业，带领当地“农村淘宝合伙人”，形成一批懂市场、会销售、有渠道、知标准的“村淘”队伍。

“我们希望每个村都有一个土生土长的创业者，能够成为这个村的合伙人，能够代表这个村，能够为这个村的经济发展作贡献，能提高这个村老百姓的生活水平，能够把全世界最好的商品带到这个村，同时把这个村最好的商品和服务带给全世界。”在张勇看来，“农村淘宝合伙人”计划是阿里农村战略生态化的重要一环，而桐庐作为阿里巴巴农村发展战略在中国的第一个试点县，从“给理念、给氛围、给信心”到“给支持、给配套、给服务”，再到“扩面提质”，桐庐并不局限于“淘宝村”与“电子商务示范村”，而是抓住物流与人才，打造农村电商生态体系，最终让“小县域”实现“大生态”。

“发展县域电商不是一个靠刺激内需的短期思维，而是内生驱动的经济新模式。县域电商长远发展的关键，在于建立县域电商生态体系，包括鼓励大众创新，政府提升面向互联网经济的公共服务，逐步建立本地化电子商务服务体系，企业、政府、学校、协会多方参与、持续培养电子商务人才等。”阿里研究院院长高红冰补充道。

来源:搜狐

4、跨境电商启“青岛模式”实现海、空运结合跨境直购

昨日上午，青岛保税港区管委在保税物流园区内举办“国家电子商务示范基地”揭牌仪式，青岛保税港区成为我省首家获批电子商务示范基地的海关特殊监管区。记者在现场了解到，此次落成的用作跨境电商监管场所位于保税物流园区招商局青岛公司内，毗邻青岛前湾集装箱码头，园区占地1平方公里，已建成仓库面积18万平方米，户外堆场40万平方米，具有开展跨境电商的独特区位优势和硬件资源优势。揭牌仪式后，保税港区同步开展了跨境电子商务实质业务的运营。

实现海、空运结合跨境直购

本次用作跨境电商监管通关场所的面积达5000平方米，其中围网使用2000多平方米，备有海关监控室、检测流水线、海关人员休息室等配套设施。当天清关的物品400多单，包含来自澳洲、韩国、日本等地的食品、纸尿片等跨境商品，实现了海运、空运相结合的跨境直购业务模式。

电子商务示范基地的首批货物来自于韩国，主要为女士用品以及婴儿食品，物流商万嘉集运物流有限公司总裁吴绍勇对记者表示，基地的建立，有利于物流企业整合海内外资源，节约运营成本与时间，从而使消费者快速保真地收到来自海外的产品。“万嘉集运在2002年入驻保税港区，目前在海内外已经有400余家代理网络，青岛保税港区获批电子商务示范基地之后，有利于我们整合海外资源，为客户提供从海外订仓到国内通关的一条龙服务。从长远来看，使企业受益，促进青岛港口的繁荣。而青岛周边的消费者购买的产品可直接由保税港区发出，物流时间可节省一到两天。”吴绍勇说。

打造青岛特色的跨境电商

在参考了国内杭州、宁波等先进城市的常规做法后，青岛保税港区在2014年原有政策的基础上，修订完善了扶持跨境电子商务产业发展的专门政策体系，从应用平台、监管设施、业务拓展、园区建设、人才队伍、海外仓建设等八个方面构筑起扶持跨境电商产业发展的配套政策体系。下一步还将从创客空间、供应链等环节出发，为跨境电商产业的发展打造全方位的政策服务环境。

保税港区在规划开通跨境电子商务业务模式之时，一方面助推区内自主研发的“中港通”综合服务平台，并全面完成了与海关等监管部门的对接与测试。同时，业务模式还兼容阿里巴巴一达通、海尔日日顺、跨境达等各类通关服务平台，为各类企业、各类业务模式能在示范基地开展提供了技术保证。

此次落成的用作跨境电商的区域以建设国家级跨境电子商务示范基地为主要任务，跨境电商区域每天都有来自韩国、日本、澳洲、美国、欧洲等地的货柜入区，并及时办理清关通关手续，以班轮货柜运输为主，物流成本相较空运节约40%以上，是我省进入实质运作层面、真正可持续运营的跨境电商区域。

同时，此次落成的跨境电商示范基地作为保税港区跨境电商园区的首期样板工程，将着重发挥在园区整体规划、监管平台建设、园区整体运营、通关服务平台建设等方面先行先试的重要作用，为港区跨境电商园区的建设、扩大和升级积累一手经验。后期的跨境电商产业园项目，在规划设计、项目实施、整体运营等方面将直接受益，并着重在打造有青岛特色的跨境电商特色商品、便利服务和样板园区，共建跨境电商领域的“青岛模式”。

引领全省跨境电商产业发展

7月6日，国家商务部正式批复青岛保税港区为“国家电子商务示范基地”，青岛保税港区乘势奋进、在短时间内完成了监管场所申建、公共服务平台建设等重点工作，实现了跨境电子商务工作阶段性的突破，掀起了港区发展电子商务产业的新高潮。

青岛保税港区管委的工作人员告诉记者，青岛保税港区是省内最早开展跨境电子商务试点准备工作的区域，2012年10月以来一直围绕跨境电子商务业务开展所需要的综合服务平台、海关监管场所和跨境电商园区整体运营方案等方面做了大量基础性工作。区内企业诚业物流公司开发的“中港通”综合服务平台是我市最早一批综合通关服务系统，被评为青岛市十大跨境电子商务公共服务平台之一，该平台先后于今年4月份、6月份和7月份分别完成了系统的数据对接、海关备案以及业务测试，将作为示范基地前期建设的主要平台加以推广和使用。

针对区域性公共通关服务平台建设的迫切需要，早在5月份青岛保税港区就与海尔集团签署了合作协议，联合开发公益性的进出口综合服务平台，并打造国内首家跨境B2B电商平台。由于双方着力建设的两大平台具有非常典型的示范意义和新兴业态发展潜力，青岛海关等监管部门进行了专题研究和现场办公，将其作为青岛关区的重点工程加以关注和扶持。而根据最新进展情况，该综合服务平台开发项目又迎来了青岛港集团这样一个重量级合作伙伴的加盟，这预示着省内第一个融汇海关、国检、国税、外管和海事等信息流的大型进出口综合服务平台在青岛市诞生，必将对全省跨境电子商务产业的发展起到核心引领作用。

来源:青岛财经日报

5、青岛保税港区国家电商示范基地揭牌

7月20日上午，青岛保税港区管委在保税物流园区内举办了“国家电子商务示范基地”揭牌仪式，同步开展了跨境电子商务实质业务的运营。青岛保税港区管委、青岛海关、山东出入境检验检疫局和市发改委、商务局、黄岛区政府等部门领导出席了此次开业仪式活动。

7月6日，国家商务部正式批复青岛保税港区为“国家电子商务示范基地”，这是山东省首家获批电子商务示范基地的海关特殊监管区。与此同时，保税港区在最短时间内完成了监管场所申建、公共服务平台建设等重点工作，实现了跨境电子商务工作阶段性的突破，有助于带动港区“互联网+”行动计划的发展和提升。

此次落成跨境电商监管场所位于保税物流园区招商局青岛公司内，毗邻青岛前湾集装箱码头，园区占地1平方公里，已建成仓库面积18万平方米，户外堆场40万平方米。本次用作跨境电商监管通关场所的面积达5000平方米，其中围网使用2000多平方米，备有海关监控室、检测流水线、海关人员休息室等配套设施。当天清关的物品400多单，包含来自澳洲、韩国、日本等地的食品、纸尿片等跨境商品，实现了海运、空运相结合的跨境直购业务模式。

青岛保税港区管委的工作人员告诉记者，青岛保税港区是省内最早开展跨境电子商务试点准备工作的区域，2012年10月以来一直围绕跨境电子商务业务开展所需要的综合服务平台、海关监管场所和跨境电商园区整体运营方案等方面做了大量基础性工作。区内企业诚业物流公司开发的“中港通”综合服务平台是我市最早一批综合通关服务系统，该平台先后与今年4月份、6月份和7月份分别完成了系统的数据对接、海关备案以及业务测试，将作为示范基地前期建设的主要平台加以推广和使用。

针对区域性公共通关服务平台建设的迫切需要，早在5月份，青岛保税港区就与海尔集团签署了合作协议，联合开发公益性的进出口综合服务平台，并打造国内首家跨境B2B电商平台，青岛海关等监管部门将其作为青岛关区的重点工程加以关注和扶持。而根据最新进展情况，该综合服务平台开发项目又迎来了青岛港集团合作加盟，这是山东省内第一个融汇海关、国检、国税、外管和海事等信息流的大型进出口综合服务平台。

来源:新华网

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6、人民币汇改十年：有哪些改变，还会怎么改？

人民币汇率机制改革(下称“汇改”)行至今日正好十年。2005年7月21日，人民银行宣布进行汇率机制改革，实行以市场为基础的、参考一篮子货币进行调节的、有管理的浮动汇率制度。

这一举措开启了人民币汇率市场化之路。截止到去年12月，人民币对美元升值40.51%，实际有效汇率升值51.04%。十年汇改，人民币汇率从单边升值到进入波动区间。

作为重要的价格机制，上海交大上海高级金融学院副院长、金融教授朱宁告诉人民网记者，汇改对整个中国市场化进程有很大推动作用，提升了人民币国际地位，更多国家将人民币列为储备货币，帮助中国在新兴市场确立自己的领导地位。

在今年5月，国际货币基金组织(IMF)首次明确提出人民币不再被低估。而目前人民币也正处在成为IMF储备货币重要时点上。在复杂国内外金融环境之中的中国汇改之路将如何进行？

汇率水平趋于均衡合理

在1994年1月1日，人民币官方汇率与外汇调剂价格正式并轨，我国开始实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制之后，从2005年至2015年这十年，人民银行进行了两次汇率机制改革，三次扩大汇率浮动区间。

最近的一次调整是2014年3月17日，人民银行将银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由1%扩大至2%。这次调整后，人民币汇率从单边升值转向双向波动，弹性显著增强，形成了有升有贬、波动运行的格局(在6.0-6.4之间波动)。

“目前从宏观上来讲，人民币汇率已经趋于均衡合理，长期困扰中国的汇率高估和低估问题基本得到解决。”国家外汇管理局国际收支司原司长管涛接受媒体专访时表示。

在朱宁看来，目前人民币汇率是处于比较均衡的状态，但是今后可能有10%左右的波动幅度，并且是在浮动区间里小幅波动。

不过，交通银行首席经济学家连平向人民财经表示，汇率正接近合理均衡水平，但是由于汇率机制原因，市场供求关系来决定汇率还不是很充分，“汇率上下波动不够，很大程度受到限制，再加上中间价影响，完全找到合理均衡水平还需要时间”。

国泰君安首席经济学家林采宜则告诉人民财经，汇率宽幅波动更有好处。首先它能够充分反映市场需求，传递的价格信号更为真实；其次可以让很多外贸型企业或者相关企业强化汇率风险管理意识，这是未来推出外汇衍生品的前提。

人民币贬值压力是暂时性的

过去一年中人民币出现小幅贬值，尽管与其他新兴市场货币相比，贬值幅度非常小，但是由于中国经济增速放缓，宽松的货币政策，以及美联储加息预期，增强了市场对人民币贬值的预期。

林采宜认为人民币贬值是个大概率事件。她说，经济增长速度放缓，货币政策也进入了宽松通道，从长期来看人民币升值是缺乏动力的。“当然快速贬值的话冲击时很大，对经济发展来说最好是保持汇率平稳。”

连平表示，确实有贬值压力，但是并不用担心。除了美元加息预期，更重要的是看中长期中国经济发展。“如果增长保持态势平稳向好，资本流入，持有人民币意愿增强，汇率会保持稳定，甚至还会有小幅升值”。

此前连平预测下半年中国经济增长会好于上半年，可能会平稳。

“最近人民币贬值压力比较大的原因是经济增长放缓”，朱宁也表示，国际资本流动有撤出新兴市场趋势也导致了这种预期，但这都是暂时性的，今后会逐渐稳定下来。

根据央行上周发布的数据，截至第二季度末外汇储备余额为3.69万亿美元，比上一季度减少400亿美元。这是一年来的最低外汇储备减少量，意味着资本外流的规模有所减小。

事实上，也无需过于担心人民币贬值，随着我国经济进入“新常态”，经济增长方式不需要靠人民币来刺激出口，而是靠扩大内需来保证经济的稳增长。

继续增强汇率弹性

经过十年汇改，人民币现在还不是完全的自由兑换货币，离汇率形成机制的市场化还很远。当前我国又处加入国际货币基金组织(IMF)的人民币特别提款权(SDR)的关键时刻，未来汇改之路如何进行？在接受人民网记者采访的经济学家看来，都建议继续提高汇率弹性。

按照人民银行的思路，将进一步减少对外汇市场的干预，扩大浮动区间，增加汇率弹性。过去，人民银行已经逐渐淡出对外汇市场日常干预，比如2012年大部分时间里，人民银行都没有入市。

在林采宜看来，中国汇改市场化还是不够的。她说，未来应该继续提高波动区间幅度，并减少在岸人民币市场的行政干预。在岸市场与离岸市场的两种汇率机制存在套利空间。

从机制上来说，汇率波动幅度越宽越容易向均衡水平靠拢，也能够更好体现供求关系对市场汇率水平的影响。连平建议，未来汇改要继续放宽波动幅度，进一步增加市场参与主体，还要从“盯”住美元汇率到“盯”住一揽子汇率调整得更为合理，更能反映实体变化状况，还有要积极稳妥的推进资本金融账户开放。

朱宁则认为，其实各个国家对自己国家的货币有一定管制，即使是人民币完全市场化也不会排除人民银行通过各种手段进行干预，这在国际市场上也是被广泛接受的。

朱宁补充说，基于国际金融环境高度变化和中国经济增速放缓大环境，今后人民币市场化趋势仍然是“小步慢跑”的状态，不会有突发性的大规模变化。

汇改十年时间表：

2005年7月21日，人民银行宣布进行汇率机制改革，开始实行以市场为基础的、参考一篮子货币进行调节的、有管理的浮动汇率制度。根据对汇率合理均衡水平的测算，人民币对美元即日升值2%，即1美元兑8.11元人民币。

2007年5月21日，人民银行决定，银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度，由0.3%扩大至0.5%。

2010年6月19日，人民银行宣布进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性。

2012年4月16日，人民银行将银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度进一步扩大到1%。

2014年3月17日，人民银行将银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由1%扩大至2%。

来源:人民网

7、微博微电商能比微信走得更远吗？

近年来，随着微博、微信等社交媒体的发展，微电商也逐渐兴起。和传统电商不同的是，微电商是一种更注重社会化移动社交的商业模式。继微信微电商迅速蹿红后，新浪微博也不甘示弱，近日首次发布了微电商战略，推出了一款以兴趣为导向的移动社交电商产品——“微博橱窗”。

其实，由于缺乏电商DNA、透支信任关系、破坏用户体验……微信微电商已饱受诟病，此时微博微电商横空出世，会比微信微电商走得更好吗？

——新闻缘起——

新浪微博发布微电商战略

7月7日，新浪微博在北京发布了微电商战略，宣布将联合第三方售卖平台，其中包括电商巨头阿里和微卖电商手机客户端，建立一个以兴趣为导向的移动社交电商体系——“微博橱窗”，微博用户在刷微博的时候，可能会看到所关注的偶像、公众号或者某领域专家的微博账号对某商品的推荐，利用这种软广告刺激用户消费。

据了解，微博上各领域的2000多万达人都可以通过微博，直接发布自己推荐的商品，并添加推荐理由、库存量和商品链接等信息。同时，这些商品将在“微博橱窗”展示，用户可以在微博收藏商品或加入购物车，也可以通过中间页购买而无需跳转至其他应用。如果推荐的商品是其他商家提供的，达人可以根据事先与商家的约定获得分成，并且不参与交易过程，用户购买商品后的物流、售后等都由商家负责。

新浪微博将注重对商品的推荐，在商品和用户之间搭建一座桥梁，通过微博达人们的推荐，以互动的形式建立起达人与粉丝之间的关系链，将商品营销出去。

——核心关注——

微博媒体功能带来更大信任度

业内专家指出，曾经人们纷纷表示看好微信微电商的原因是因为看到了，熟人之间的信任度能够对消费决策起到很大的影响。但是后来微信微电商逐渐暴露出一些弊端，比如由于入行门槛低，其从业人员多以微信用户本身的个体散户为主，鱼龙混杂，职业素质参差不齐，从而引发商品出现质量、售后服务、虚假宣传等问题；而且“刷脸”只是一时的，跟熟人做生意反倒容易被“杀熟”砍价等等，使得公众对微信微电商的信任度大打折扣。

“而微博作为一种社交媒体，除了拥有强大的粉丝市场外，在社交和媒体这两种功能上，更注重媒体的功能，其拥有的公信力给微博微电商带来了良好契机。”电众数码营销总监方继德在接受采访时如是说。

据微博公司财报显示，截至今年一季度，微博月活跃用户达到1.98亿，其中86%来自移动端，同时有4500万用户的微博账号和支付宝绑定，可以在微博上直接购买商品。

四川成都某互联网公司职员骆志成就是这近两亿微博大军中的一员，平日里他喜欢刷微博以最快时间获取热门信息。当前，像骆志成一样，热衷于从微博了解最新时讯的人与日俱增。此外，越来越多的传统媒体也开始通过微博来发现新闻线索。

西曙科技总经理王泳衡说：“媒体本身是具有较强的公信力的，微博通过这种弱社交、强媒体式的发展模式，在联合阿里、微卖等专业的第三方电商平台后，在微电商领域将比微信微电商更有可信度，人们可以更放心地通过‘微博橱窗’这类微电商平台购买商品。”

方继德认为，“微博橱窗”其营销的基础就建立在粉丝对这些微博大V和达人们的信任上。“通常情况下，微博大V和达人们在为某商家推荐商品时，除了看产品方给自己的推荐费外，还会权衡该商品推荐出去之后，商品的质量对自身形象的影响，因为这是一个长期营销过程。”

连接电商和消费者让交易更靠谱

“我原来喜欢使用微信，就是因为里面都是熟人，比较简单、干净，但现在充斥着商品信息，经常被各种营销推广刷屏。”在华夏银行工作的陆小姐对泛滥于微信“朋友圈”的微电商不胜其烦。相信和陆小姐有一样怨言的微信用户不在少数。

业内人士认为，微信朋友圈微电商的泛滥和无组织性的管理，影响了微信用户对微信产品本身的体验。而“微博橱窗”则是微博联合专业的第三方电商平台，进行专业化的微电商营销，因此，对用户对微博产品本身的体验感不会造成太大的影响。

近两年，在微信微电商数量呈现几何倍数增长的同时，产品质量参差不齐、退货渠道不畅，商品质量和售后服务问题也在成倍增长。

家住福建厦门的孔令仪是一名微信微电商，主要经营定制化高端文玩产品。他说，目前微信微电商有80%以上采取代理层层分销模式，只有20%的企业与个人将微电商作为一种渠道，正规卖货。

而微博则将货源来自正规厂商的专业电商作为第三方网售平台，与之进行合作，从源头保证了商品的品质，微博用户便能够放心购买了。

进军微电商，微博给自己的定位是专注于连接商品和消费者。微博CEO王高飞指出，微博微电商的最终交易、现金流、物流、售后等由合作平台完成。看起来，微博的微电商模式更像是微博搭平台，达人扮演催化剂，加速商家与用户发生化学反应。

对此，方继德表示：“‘微博橱窗’建立后，微博用户们通过对微博的浏览，发现感兴趣的微电商信息，然后再下单并支付，最后进行分享。通过‘微博橱窗’，用户找得到售后，商家找得到商品流向。”

——专家建言——

“微博橱窗”想走好就不能偏离本质属性

微博以“微博橱窗”的方式进军微电商，在用户的信任度和营销模式上都较有优势。那么，接下来微博微电商要怎样做才能避免重蹈微信的覆辙，拥有更大发展呢？

西南科技大学管理科学与工程系主任周中林说：“微博需要盈利，微博微电商是一种与时俱进的尝试。微博微电商的出路在于用户体验、用户口碑还有达人们的信誉度，不能过分偏离其本质属性，如信息分享与交流的即时性、随意性，如果目的性太强，往往会适得其反，引发用户的反感。”他建议，微博营运商在运营微博微电商时，可通过技术手段，如大数据分析，对除“微博橱窗”以外的微电商用户，进行信用评级，据此限定微电商用户的信息发布权限；营运商要从构建规则入手，改变当前微电商自发形成的局面，且微电商的商品要由可信的第三方平台认证提供；培养微电商及用户的商品甄别素养；政府要进行相关法律法规的研究制定。

此外，“由于用户是根据自己的兴趣自由关注某微博账号，因此微博达人要避免粉丝流失可能得做好信息分享与商品推荐的平衡。”方继德补充道。

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制定管理规范促微电商可持续发展

“对于微电商这样一个新兴事物，必须尽快制定管理规范，才能促进其可持续发展。”北京工商大学商业经济研究所所长洪涛说。

微电商的本质是在移动终端平台借助移动互联技术开展商业活动。不论是线上还是线下的商业经营，我国都有相关法律法规，但总体还是滞后于移动购物的发展。“由于大多数消费者不能确定真实交易对象信息、无法提供相应的消费凭证，所以对微电商的投诉举报往往无法受理，消费者的合法权益不能得到有效保护。”对外经贸大学电子商务系副教授程絮森说。

目前，有关法律法规正在完善中。今年5月，商务部下发《无店铺零售业经营管理办法（试行）（征求意见稿）》（简称《办法》），向社会公开征求意见。该办法对于网店等无店铺经营者的行为提出了更细致的管理办法，严禁其弄虚作假，泄露、篡改、出售或非法向他人提供消费者个人信息。同时，电子商务平台的“卖家”，需提交营业执照、经营许可证、授权经营证明等证照信息。

引人注目的是，该《办法》对狂轰滥炸式的广告推送做出明确规定：未经消费者同意或请求，不得以短信、微信、电子邮件等形式推送广告。

针对移动互联渠道开展商业活动的特点，工商部门也将出台措施，落实经营者、移动互联渠道提供者的相关责任，规范网络交易环境，维护诚信市场秩序，营造安全放心的消费环境。

来源:科技日报