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政策动态

1、【质检政策】国家质量监督检验检疫总局《食品检验机构资质认定管理办法》（总局令第165号）

2、【质检政策】国家质量监督检验检疫总局《质检总局关于出口苏丹工业产品适用标准有关事宜的公告》（2015年第70号）

3、【质检政策】国家质量监督检验检疫总局《质检总局关于发布JJG1114-2015《液化天然气加气机检定规程》等28个国家计量技术规范的公告》（2015年第72号）

行业分析

4、电商半年观察：移动电商平台将加速洗牌

5、互联网+传统服装定制：下一个喜马拉雅？

6、第二届上海互联网金融博览会在沪落幕

7、国务院力推政府和社会信息共享将依据大数据

专业分析

8、【剖析】企业“参与”毒品走私何罪之有？

政策动态

1、【质检政策】国家质量监督检验检疫总局《食品检验机构资质认定管理办法》（总局令第165号）

第165号

《国家质量监督检验检疫总局关于修改<食品检验机构资质认定管理办法>的决定》已经2015年4月27日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予发布，自2015年10月1日起施行。

局长

2015年6月19日

2、【质检政策】国家质量监督检验检疫总局《质检总局关于出口苏丹工业产品适用标准有关事宜的公告》（2015年第70号）

2015年第70号

质检总局关于出口苏丹工业产品适用标准有关事宜的公告

苏丹标准计量组织要求，出口到苏丹的工业产品必须符合苏丹标准。经我方协调，苏丹标准计量组织同意2015年7月1日起，对质量问题突出或具有苏丹民族特色的产品适用449个苏丹标准（见附件），其余产品苏方认可中国国家标准。为帮助我国出口企业适应苏丹的监管要求，维护我国企业的合法权益，现就出口苏丹工业产品适用标准问题公告如下。

一、采用苏丹标准

苏丹标准计量组织向我国提交的449个标准文本中有325个标准是苏丹本国制定的，出口企业要直接按苏丹标准组织生产、检测，并标明相应的苏丹标准号。我局组织翻译了这325个苏丹标准，需要的企业可向江苏检。

二、采用国际标准（ISO/IEC标准）

苏丹标准计量组织向我国提交的449个标准文本中有124个标准等同采用了国际标准（ISO/IEC标准），出口企业可直接按相应的国际标准组织生产、检测，并标明相应的国际标准号。

三、采用中国国家标准

在上述449个标准中找不到对应标准的，出口企业按中国国家标准组织生产、检测，并向当地检验检疫机构提供相应标准号。

四、避免出口无任何适用标准的产品

苏丹方面反映，无任何适用标准的产品质量问题严重。如有企业出口这类产品，将面临很大贸易风险，出口前务必与苏丹进口商确认，避免造成不必要的损失。

五、出口苏丹商品的质量监测

企业向苏丹出口产品，要根据其所采用的标准进行自检与合格评定，并将检测合格的厂检报告或者第三方检测报告提交当地检验检疫部门。检验检疫部门不实施批批检测，而是在风险分析的基础上进行抽查监测，对出口工业产品示范区内企业可减少抽查监测比例。

附件：449个苏丹标准目录表

质检总局

2015年6月11日

3、【质检政策】国家质量监督检验检疫总局《质检总局关于发布JJG1114-2015《液化天然气加气机检定规程》等28个国家计量技术规范的公告》（2015年第72号）

2015年第72号

质检总局关于发布JJG1114-2015《液化天然气加气机检定规程》

等28个国家计量技术规范的公告

根据《中华人民共和国计量法》有关规定，现批准JJG1114-2015《液化天然气加气机检定规程》等28个国家计量技术规范发布实施。

特此公告。

质检总局

2015年6月18日

行业分析

4、电商半年观察：移动电商平台将加速洗牌

进入7月，上半年的电商大战告一段落，站在半年的新起点，我们有必要梳理一下上半年的电商关键词，并预测一下接下来电商的可能走势。

移动电商平台将加速洗牌

如果说去年还只是阿里率先进入移动电商时代，从今年开始整个电商业已经集体步入移动时代。

阿里第一季度数据显示，移动端的GMV占比超过了PC端，达到了51%，而京东的财报也显示移动端占比达到42%，其中在6.18大庆当天，移动端订单量占比超过60%。唯品会的移动端销售占比高达72%，稳居国内电商前列。6.18当天，国美在线的数据也显示，移动端占比达到61%。这其中既有国内移动网络环境的改善，也有国内互联网巨头的大力推动倒逼用户从PC向移动端的迁移，还有用户手机端购物习惯的养成。

移动电商时代已经到来，带给电商平台的挑战是得桌面者得天下。在手机端用户的购物行为不再单纯依赖于浏览器，而是通过独立APP的方式呈现，受制于内存等限制，一般用户安装多款同一类型购物APP的概率并不高，越早抢占手机端桌面的平台越处于有利位置，比如阿里花了一年时间把客户往移动端驱赶是非常战略的一步棋，而京东被腾讯招安后获得的微信和手Q流量入口在今天看来是非常划算的，也是极其明智的选择。

由于移动端的入口位置有限，移动电商平台的竞争将比PC端更加惨烈，这一两年涌现出来的移动电商平台预计很快会成为被大的电商平台联合绞杀的对象，被清洗出局是大概率事件。

平台品牌化是竞争法宝

根据艾瑞发布的2015Q1网购数据来看，B2C交易规模在整体网络购物交易规模中占比达到49.3%，比2014Q1增长6个百分点，B2C很快超过C2C成为网购主流是大概率事件，这背后体现出来的信号是平台品牌化将会是各电商平台的竞争法宝。这里所说平台品牌化有两个维度，一是平台上产品的品牌化，二是平台本身的品牌化。

先来说说平台产品的品牌化，随着网购用户人群的成熟，他们对于品牌商品的需求也会越来越强劲。这意味着平台需要加强对优质供应商资源的争夺，特别是线下的传统品牌，这将会是今后各电商平台竞争的主要阵地。从今年阿里新CEO张勇上台以来频频拜访传统品牌的动作来看，显然已经认识到了这一点。

再来说说平台本身的品牌化，在当前天猫一家独大的B2C现状下，各B2C平台短期内想超越的可能性不大，最好的方式就是打差异化战争，构建自身在消费者心中清晰的品牌定位，即到底我的平台主打的品类是什么?京东在这几年异军突起的一个重要原因就是在消费者心中形成了买3C产品上京东的消费观念。再说说比较典型的案例国美在线，能在短时间挤进电商前五，这其中既有自身线下品牌的多年沉淀有关，容易建立消费认知，又跟其所经营的电器品类主要是传统品牌有关，利用自身在传统渠道上的优势与上游供应商的议价能力形成了自己的差异化。

淘品牌的春天已经过去

老兵一向不看好单纯售卖产品的淘品牌，淘品牌跟人性是背道而驰的，这是由消费者的消费心智决定的。

中国消费者的品牌意识、服务意识在不断增强，没有人希望自己买的是几十元的地摊货。屌丝也希望自己获得别人的尊重，这也就是为什么满大街都是NIKE，阿迪达斯。从天猫今年不断提高招商准入门槛，只向传统线下品牌倾斜的动作来看，淘品牌也很难像以前一样获得更多的资源支持，春天已经过去。

阿里何以向传统线下品牌商倾斜?一个非常重要的原因就是这些传统线下品牌能给阿里平台带来流量，每个品牌的背后都站着一群粉丝和用户，这些品牌拥有非常强的流量吸附能力，可以降低阿里的流量成本，完善阿里流量的生态性。

另外还有一个重要的原因就是这些品牌的信任背书是由品牌自身承担的，而淘品牌的信任背书是由阿里平台承担的，长期以来，这些名不见经传的小品牌小卖家一直都是由阿里来提供信任担保的，其信任担保最伟大的创举莫过于支付宝，钱先进入平台方托管再支付给卖家，这就保障了买家的利益。这实际上是把淘品牌应该承担的风险转嫁到了阿里身上，其背负的风险太大，容易被人各种诟病为假货平台，而如果有这些传统品牌，则整个风险系数会大幅降低。

品牌电商化是大势所趋

纵观国内B2C电商的发展，大致可以分为这几种模式。第一种是以天猫、京东为代表的平台电商模式，出身互联网，引领了线上购物的时代。第二种是以国美、苏宁为代表的渠道电商模式，从传统的线下走到了线上，自己直接售卖产品。第三种是以万达为代表的线上地产电商模式，线下驱动线上，并不直接售卖产品而是以打通生活服务为目标。第四种是以乐视、尚品宅配、维意定制为代表的品牌电商模式，整个平台售卖的都是单品牌产品。

前面几种模式在国外都有类似的成功案例，属于泊来品，而第四种模式则是国内的原创，这也算是中国对世界电商事业的一大贡献，同时也是国内电商最近几年来的最大亮点。这类品牌电商的共同特点首先是都有强大的产品供应链解决能力，其次是流量不再单纯依靠某单一平台，而是有自己的流量生态体系，不用担心被绑架。以乐视为例，乐视品牌电商的生态逻辑有乐视网这一内容输出平台，同时也是广告平台，这使得乐视的超级电视、智能手机等产品有了免费的流量入口，能低成本获取用户，所以乐视超级电视发展迅速。

而传统品牌中，转型最成功的诸如尚品宅配、维意定制也依托于自己的电商平台，借着微博微信的数百万粉丝，直接打通了从PC到移动的家装用户流量入口，今年销售额预计超过10亿级别。品牌电商化是传统品牌拥抱互联网的大势，今天随着移动电商时代的到来，流量越来越多元化，也给了更多的传统品牌创造了新的电商契机。

微商进入非主流模式

年初还风风火火的微商，自遭央视曝光以来变得萎靡不振，很多微商业绩直接被腰斩。究其原因，还是这类微商的商业模式出了问题，现在至少一半以上的微商都是靠拉下级代理盈利的，而不是通过售卖产品本身赚钱的，其本质就是一种变相的传销模式，产品并没有进入到真正的消费流通领域，央视曝光后代理商幡然醒悟实属再正常不过。

抛开这类不靠谱的微商，真正务实在朋友圈售卖产品的微商，其接下来的生存并不乐观，或者说这类朋友圈微商将注定是一个非主流的电商业态。这里老兵分析有两个原因。一是微信平台自身对朋友圈的态度，在可以预见的时间里都不太可能会支持用户拿朋友圈来售卖产品，这对微信的用户体验是极大的伤害，没有谁希望自己的朋友圈都是满屏广告，这一点我们从微信朋友圈信息流广告的谨小慎微就可以看到。

二是微商自身很难跨过消费信任难题，朋友圈营销说到底贩卖的是人与人之间的信任关系，如果你的产品本身没有品牌背书，其实靠信任关系是不足以维系长期的经营。除非腾讯能帮助解决交易信任问题，提供类似支付宝一样的担保交易模式。但这又涉及到腾讯对微信商业构建的定位，现阶段来看，腾讯不会为了朋友圈营销牺牲微信生态的社交性，平台提供担保交易的概率还是极低的。总的来说，老兵并不认为微商会成为主流的电商平台，最终消费者还是会用脚投票。

来源:虎嗅网

5、互联网+传统服装定制：下一个喜马拉雅？

第十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。要推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。

现实生活中，互联网+传统集市有了淘宝，互联网+传统百货卖场有了京东，互联网+传统银行有了支付宝，互联网+传统的红娘有了世纪佳缘，互联网+传统交通有了滴滴快的，互联网+传统服装定制，又会怎样改变我们的日常生活呢？

记者近日采访了北京酷绅服装公司总经理黄岳南，经营传统服装定制20年，钻研互联网定制近六年，最近推出了能在网上快捷定制服装的拉雅网。用手机扫描二维码或搜索拉雅网，在拉雅网上定制一件衣服，只需6-7天就能收到货，非常快捷便利。

用程序为你猜测尺寸

在网上怎么量尺寸？这是记者想了解的第一个问题。

黄岳南告诉记者，用程序帮助顾客量体，顾客只需要知道自己的身高体重，智能程序就能为顾客猜测身体尺寸，同时设计出衣服的尺寸，顾客直接校对修改就可以了。

原来，酷绅公司积累了近百万人的身材数据，他们通过大量的分析工作，找出了身高体重与身材尺寸、服装尺寸之间的多种关系，因此，消费者只需输入自己的身高体重，就能知道自己的尺寸，准确率在90%以上。

“量体裁衣的难点不是量体，而是把握顾客的穿衣习惯。拉雅网不但用图片叫你如何量体，还同步为你猜测尺寸，小学生都看得懂。因此，很多人都量得非常好，比量体师的水平还高，因为他比量体师更知道自己要穿成什么样。”黄岳南说。

黄岳南还介绍说，顾客提交的数据还要经过大量的人工审核，包括合理性、符合性与审美方面的评价。审核人员都非常专业，发现不对，就会跟顾客联系。

“面对面量体是要花成本的，房租、水电、差旅费都很高，这些成本最终都要加到服装里，另外，顾客的时间也是成本。现在，互联网就把这些成本都省了。”他说。

用样板改进传统的裁剪方法

我们经常看到高级定制的宣传照片是，一个戴着老花眼镜的师傅，在脖子上挂着皮尺，手里拿着竹尺，用画粉在面料上画，或者用剪刀在面料上剪。

黄岳南说，“这是手工业的方法，先别说效率低，成本高，单从手艺的角度看，有几个人能有这个水平？能在面料上一次成型，裁剪得那么好？一天能做几件衣服？”

他说，好的版型只能来自设计。只有将服装样式设计成样板，用样板在面料上裁剪，这样做出来的衣服才会有设计感，因为样板才是可以反复设计反复修改的。

拉雅网的样板都是用电脑CAD设计，不但设计效率高，而且可以通过互联网将样板直接发到裁剪车间的数控裁床，用数控裁床裁剪面料，不但精确，而且高效，这才是互联网时代的生产方式。

“酷绅公司做了20年的服装定制，有一套成熟的样板设计方法，在针对不同的身材，把握美观与舒适方面，有着丰富的实践经验，因为做过的定制服装太多了。”

黄岳南说，“不过，如果每件衣服都要设计样板，这不但需要经验，而且还需要有强大的信息系统，还要购买数控裁床，这可能对于裁缝店来说，太昂贵了。”

靠开发保证工艺品质

记者身边也有一些朋友曾经定制过衣服，对定制服装的质量经常有抱怨。记者搞不清其中的原因，就这个问题请教一下黄岳南。

“成熟的产品是需要有一个严格的开发过程的。拿张图片，选块面料，就想简单快速地做出件好衣服来，这是不可能的。不同的面料不同的款式，需要配不同的辅料、样板与工艺，这需要反复试验才能确定。就是在家里和一个面，要加多少水，要怎么和，不也需要试验，也需要配方吗？”

记者原来看过拉雅网，确实发现拉雅网上的定制服装，都是预先打好了样衣，由模特穿着展示的，不像其他定制网站那样，只是展示面料与款式，由顾客自己去组合。原来以为这种方法只是为了看起来更直观，更有效果，还真没想到这是工艺开发的结果。

价格也可以由顾客决定

更让记者好奇的是，拉雅网的竞拍定制模式。

记者看到在商场里能卖1000多块钱的衬衫，在拉雅网只卖四五百块钱，如果消费者参与竞拍，有时候只用几十块钱就能拍到，这不赔钱吗？

“这是体验品，是让新顾客来体验在线定制的，确实赔钱。但我们省了推广费，而顾客也得到了实惠，这就可以双赢。省掉中间环节，比如减少广告费，省掉门店费用等等，这都是互联网带给我们的好处。”黄岳南这样为记者解惑。

“我们这种模式不但能确保赢家一定买得到，其他的竞拍参与者也可以抢购。设计这种机制的目的不是抬高卖价，而是保证更多的人买到。因为一件衬衫20块钱起拍，最低加价5元，最高加价不得超过20元，而且不允许连续加价。如果别人不参与，你就只能用25块钱定制这件衬衫，想多给都不行，这多少还有些娱乐性。”黄岳南不无得意地补充说。

通过采访，记者得出一个结论，我们正处在这么一个互联网大时代，不仅形成了互联网金融、互联网交通、互联网医疗、互联网教育等新生态，还可以改造传统的“量体裁衣”，形成互联网定制等更多的新生态，人们的日常生活正在被互联网改变得更加美好。“互联网+”不仅正在全面应用到第三产业，而且正在向第一和第二产业渗透。正如马化腾所言，它是对传统行业的升级换代，不是颠覆掉传统行业。或将全面推动传统生产方式的转变，为产业带来新的机遇，提供广阔的发展空间。

来源:中国网

6、第二届上海互联网金融博览会在沪落幕

2015年6月28日，为期三天的第二届上海互联网金融博览会在上海展览中心圆满落幕，展会集中展示互联网金融的创新服务与产品，共同关注互联网金融发展的最新成果。

国弘汇金融星光璀璨展台前门庭若市

此次金博会最吸引人注意的当属国弘汇金融展台，连续三天每天人气爆满，“站”无虚席，备受广大客户的青睐。展厅前大屏LED以视频方式向广大投资者展示国弘汇金融的相关经营理念、品牌实力、理财产品、企业文化等，参展客户纷纷驻足，门庭若市。甚至有多家其他理财公司的业务人员聚集在此拉客户，人气可见一斑。

除了公司实力、文化与产品展示，国弘汇金融还邀请到了TVB资深演员邵传勇先生和上海著名滑稽演员舒悦亲临现场与客户互动，此举更是让展厅前的“交通要道”一度“瘫痪”，主办方派出工作人员筑起“人墙”保证展会秩序。

精彩客户称赞抽奖大礼奖不停

展会现场，国弘汇金融还邀请到新生代海派主持人曹宇立先生担任现场主持，并邀请了上海电视台艺术中心著名萨克斯演奏家朱国平先生现场演奏《上海滩》、《斗牛士》、《小苹果》等乐曲，上海电视台艺术中心的国家二级魔术师杨洋现场表演魔术，在场客户啧啧称赞。

除了热情洋溢的表演，国弘汇金融多重精美礼品赠送和抽奖活动将现场气氛再掀高潮。据工作人员介绍，此次抽奖活动为期三天，每天都将送出iWatch、电动车、微波炉等豪礼。现场签单更有扫地机器人、豪华足疗按摩器、零重力太空舱按摩椅、豪华出境游等大礼赠送。

理财讲座“站”无虚席用产品和实力打动客户

金博会第二日，国弘汇金融还在上海波特曼丽思卡尔顿酒店举行了理财讲座，培训总监都学龙先生为客户进行了专业理财知识介绍与分析，并以专业和严谨的态度解答客户的疑问，获得了客户的高度赞扬，并应邀再加一场讲座。

金博会三天，逾百名客户现场签单，签单额高达三千多万元，这不仅是国弘汇金融实力和服务的象征，也是客户和市场对国弘汇金融的认可。正如一位客户所言：“现在理财产品这么多，我只会选择我认为放心的、靠谱的去投资。”

靠谱平台，强大实力理财投资不二选择

互联网金融以其旺盛的生命力，引领着金融创新的步伐，极大地改变了传统金融市场的版图。作为P2B平台的领军人物，国弘汇金融以其平台跨越性优势，占领了绝对的市场份额，深受投资者信赖。国弘汇金融将始终坚持高起点起步、高标准管理、高质量运行，一如既往地为客户提供特色化、差异化、多元化的金融服务，为社会创造更多的财富和价值，为社会经济的发展做出积极贡献。

来源:中国电子商务研究中心

7、国务院力推政府和社会信息共享将依据大数据

7月1日，中国政府网发布《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（以下简称《意见》），其主要目的是充分运用大数据先进理念、技术和资源，加强对市场主体的服务和监管，推进简政放权和政府职能转变，提高政府治理能力。

《意见》中提出“推进政府和社会信息资源开放共享”，强调要进一步加大政府信息公开和数据开放力度、大力推进市场主体信息启示、推进政府内部信息交换共享和推进全社会信息资源开放共享等。

同时还公布了接下来的重点任务分工及进度安排表，其中包括2017年12月底前出台电子政务相关法律法规，2020年前基本建成国家电子政务网络等重要任务。

北京大学中国政府创新研究中心副主任何增科在接受21世纪经济报道采访时指出，政府信息数据公开是智慧治理的必然趋势，对企业而言，人口、消费、收入等基础性信息的公开有利于其评估市场规模规划自己的生产。

地方明年完成信用信息共享平台

《意见》提出，推动政府和社会信息资源开放共享，首先要加大政府信息公开和数据开放力度，“除法律法规另有规定外，应将行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开，提高行政管理透明度和政府公信力。”

按照规划，全国各省级人民政府各有关部门将在2016年12月底前，完成地方信用信息共享交换平台、部门和行业信用信息系统，通过国家统一的信用信息共享交换平台实现互联共享。

何增科指出，信息公开和数据开放对政府和企业是双赢的：一方面，基础性数据的公开有利于企业规划自己的生产；另一方面，使得政府心态开放、包容共享。

和《政府信息公开条例》不同，《条例》要求的是政府办事流程、法规等信息的公开，而此《意见》中强调的信息、数据公开主要是人口、收入、消费等国民经济重要基础数据的公开，“这些目前主要通过各地统计部门的年报、月报等渠道获取，还存在很多问题。”何增科说。

目前我国已有上百个城市提出建设智慧城市，市民的参与性是智慧城市的重要指标，公开数据有利于市民参与城市管理和监督政府，改善公共服务。国内不少城市已经开始开放数据，如上海和广州都在研究组建大数据局。

何增科强调，政府信息公开、数据开放存在的主要障碍是部门利益分割，“很多部门将自己获得的信息和数据当成部门权力，这是世界各地存在的通病。”

《意见》强调推动政府内部信息的交换共享。除法律法规明确规定外，对申请立项新建的部门信息系统，凡未明确部门间信息共享需求的，一概不予审批；对在建的部门信息系统，凡不能与其他部门互联共享信息的，一概不得通过验收；凡不支持地方信息共享平台建设、不向地方信息共享平台提供信息的部门信息系统，一概不予审批或验收。

在政府数据公开的同时，也需要市场主体信息的公示。《意见》指出，需加快实施经营异常名录制度和严重违法失信企业名单制度。建设国家企业信用信息公示系统，依法对企业注册登记、行政许可、行政处罚等基本信用信息以及企业年度报告、经营异常名录和严重违法失信企业名单进行公示，提高市场透明度。

在这些基础上，推进全社会信息资源开放共享。根据《意见》，为提高政府服务水平和监管效率，根据服务和监管需要，需推进政府购买服务。争取在2015年12月底前出台并实施在财政资金补助、政府采购、政府购买服务、政府投资工程建设招投标过程中使用信用信息和信用报告的政策措施。

实施大数据标准体系

随着市场主体数量快速增长，市场活跃度不断提升，全社会信息量爆炸式增长，大数据对政府服务和监管能力带来了机遇，也提出了挑战，推进信息公开、整合信息资源、加强大数据运用所面临的问题也不容忽视。

《意见》指出，要运用大数据提高为市场主体服务水平，比如其中重要一条是“提高注册登记和行政审批效率”，包括加快建立公民、法人和其他组织统一社会信用代码制度，全面实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”、“一照一码”登记制度改革，均需在2015年12月底前完成。

与此同时，要运用大数据加强和改进市场监管。健全事中事后监管机制，汇总整合和关联分析有关数据，构建大数据监管模型，提升政府科学决策和风险预判能力，需在2015年12月底前取得阶段性成果。

要实现这些，何增科表示，首先要建立这样的基础性平台，再进行信息共享。具体包括健全国家电子政务网络、加强和规范政府数据采集、建立政府信息资源管理体系、加强政府信息标准化建设和分类管理等。

按照任务表，国家发改委须会同有关部门在2015年12月底前，完成多部门网上项目并联审批平台，实现跨部门、跨层级项目审批、核准、备案的“统一受理、同步审查、信息共享、透明公开”。

并分年度推进实施，2020年前基本建成国家电子政务网络，加快推进国家政务信息化工程建设，统筹建立人口、法人单位、自然资源和空间地理、宏观经济等国家信息资源库，加快建设完善国家重要信息系统。

更重要的是，《意见》强调，2020年前分步出台并实施大数据标准体系，研究制定有关大数据的基础标准、技术标准、应用标准和管理标准等；并推动实施大数据示范应用工程，在2020年前取得阶段性成果。

专业分析

8、【剖析】企业“参与”毒品走私何罪之有？

6月24日，南方都市版发表一遍文章“大毒枭公海交易海关扮搬运工卧底”。

文中详细描述了黄埔海关破获的中国最大海洛因走私案，其中提及走私过程中，甲公司、乙公司实际参与了毒品货物的申报进口过程。

案件审理结果，广州市检察院共起诉12名被告人，全部是南亚和非洲的外籍人。其中4人被判死刑，5人被判死缓，2人被判无期徒刑，1人被判有期徒刑15年。4名被判死刑的被告人里，有2人已经被执行，另2人正在最高院进行死刑复核。其中并未就甲公司、乙公司是否遭受处罚进行表述。

那么，甲公司、乙公司何罪之有？是否可能遭受处罚呢？

笔者认为：

甲、乙两公司要看具体的证据来判定是否有应知或明知的情节，以此来分析是否应处罚或如何处罚。

无过错不处罚是一般原则。如果甲、乙公司确实不知情，相关单据来源真实（非自行伪造），依法不应该处罚。但是，如果收取远超出合理标准的代理费用，虽然不确知是毒品但有走私意图的，可能按照走私共犯处理。

背景材料：

大毒枭公海交易海关扮搬运工卧底

作者：张钊南方都市报

检察官讲述全国最大海洛因案背后的故事：“以前觉得只是电影情节，办了这个案子才知道，真是这样的”

大毒枭公海交易海关扮搬运工卧底

一批普通的大理石，分装在两个大集装箱内，由南亚某港口出发，从黄埔海关入境，仪器检测不出异样，缉毒犬也没有任何反应。但把它们敲碎后，海关人员吓了一大跳，788包海洛因。

以此为线索，中国最大的海洛因走私案拉开序幕，黄埔海关又查获了多起贩毒案，在其中一起案件中，海关一名副处长假扮搬运工卧底到毒贩仓库。

被命名为“109”系列特大毒品专案中，一共查获1吨多海洛因，数量足以摆满整整一个篮球场。

这些海洛因均由境外运进中国，隐藏在大理石、亮石、木板等货物中。大毒枭在公海或境外与买家进行交易，并遥控指挥在中国的外籍马仔出货。马仔只负责取货、交货，并不收钱。毒品在中国也只是中转，最终目的地是欧美国家。

该系列毒品案由广州市检察院提起公诉，12名被告人均来自南亚和非洲，目前，公诉和审判基本完结。

在“国际禁毒日”前夕，南都记者采访了广州市检察院办理该案的检察官，详尽了解了该系列案的办案过程。

昨日，广州市检察院也召开发布会，介绍了近三年毒品犯罪的特点：广州出现了毒品种类增多、外国人毒品犯罪增多等特征。从2013年至2015年5月，广州检察系统共起诉了7504名涉及毒品案的被告人，平均每月约有259人因涉毒被起诉。

大理石藏毒，缉毒犬闻不出

案件缘于一个电话，2009年10月9日下午，黄埔海关缉私部门接到广州市公安局毒侦支队的电话，希望能协查一家公司的进口货物情况。黄埔海关查询发现，需要查询的甲公司在最近没有进出口纪录。

事情本可到此为止。

但海关联想到，那段时间“金新月”地区(巴基斯坦、阿富汗和伊朗的交界处)毒品走私猖獗，也许还有深挖下去的必要。

很快，海关办案人员发现，甲公司的业务经理最近与境外联系频繁，都是商谈大理石进口。从黄埔海关进口大理石，这本身就是一件值得怀疑的事，毗邻广州的佛山地区盛产大理石，何必舍近求远？

办案人员开始海量筛选信息，乙公司进入海关人员的视野，乙公司与甲公司是两块牌子，实系一套人马。而乙公司最近在为一批境外大理石报关。

4天后，乙公司的两大集装箱大理石面临检查。这批大理石并不十分高档，是否有必要进口？

然而，首先上阵的检测仪器没有发出警报，海关人员又牵来缉毒犬，这些有灵性的家伙也没有出现任何异常反应。

前期的情报显示，这批货是值得怀疑的。海关人员对3000块大理石用手逐一敲磕，有的声音厚实，有的则发出“空空”声。后者用手电筒透照，里面有成片阴影，砸开后，露出的是一包包封存好的黄色粉末。

煞费苦心的伪装，毒贩将50厘米乘50厘米的大理石砖以三明治状分层，利用专业设备挖空中间层，将袋装的海洛因放进去，再加盖、封胶、打磨，使其外观与普通大理石无两样。这些特殊的大理石与普通大理石混装封箱，特殊的箱子又混杂在几百个进关的箱子中。

近3000块大理石，只有约40块藏有毒品，需一一人工辨识。当所有毒品被找出后，海关人员都有些吃惊，一是从未遇到过这种走私毒品的办法，二是数量太大：有788包，共318.35公斤。随后根据扩线侦查，在另一个藏毒仓库里查出226.93公斤毒品。

发现线索的日期为2009年10月9日，所以该案被命名为“10·09”案，此案共查获毒品545.28公斤。

大毒枭公海谈价，马仔入境交易

由于“10·09”案中查获了大量海洛因，2009年10月13日在海关总署的批示下，黄埔海关展开专项行动，对来自敏感地区的货物严格检查。随后在白云区、越秀区和深圳等地发现几个仓库里有夹杂毒品的大理石。其后，被命名为“10·13”案的毒品案中，查获306.58公斤海洛因。

被告人扎某就是该案中落网的毒贩之一。2009年下半年，在南亚某国，外籍毒贩玉某找到扎某，让他去趟广州，将藏在货物里的毒品取出来交给其他人。走一趟，40万卢比，大约相当于6000多美元，若非贩毒，扎某可能要好几年才能赚到这笔钱，有8个孩子需要抚养的扎某同意了。

与他同行的是外籍毒贩米某，米某到广州取过一次毒品，比较熟悉情况，加上会一些英语，所以玉某交待，扎某在广州的一举一动都听从米某的。

同年8月27日，扎某和米某来到广州白云区西槎路的一间仓库，从几百个木箱里挑出40个藏有毒品的木箱，这些木箱里都有一块藏毒的大理石。随后两人将40个大箱子运往荔湾区一间仓库，敲开大理石取出毒品。

毒品被装进20个事先准备好的电话机盒里，做上标记，隐藏在仓库的一堆箱子和盒子中。几天后，在境外的玉某发出指令，扎某和米某到荔湾的仓库取出25包海洛因，到越秀区一家酒店交给一名外籍人员。当场没有收钱，因为交易费用直接由买方和境外的玉某商谈。

由于扎某和米某的签证即将到期，两人返回本国，扎某成功完成了一趟任务。

约两个月后，2009年10月24日，扎某再次来到广州，他的任务是查看白云和荔湾两个仓库的货物情况。这次，他被中国海关抓获了。

扎某只负责取货，并不知晓货从哪里来，如何运送到仓库，买家是何人。据了解，这是这个贩毒集团的惯用手法，每人一般只做一项任务，下一步该如何进行，都需等待境外毒枭的电话。

他们一般的流程是，委托不知情中国境内公司正常报关，夹藏毒品的货物报关进口后，接货人往往是贩毒集团的核心成员。接货后，次核心成员入境，接头熟悉情况后，核心成员出境。次核心成员负责将货物运到仓库，此时，像扎某这样的马仔入境，接头熟悉情况后，次核心成员出境。马仔则根据境外毒枭的指令，敲石取毒、转运毒品、供货给买家等。真正的金钱交易都由大毒枭在境外或公海完成。

该系列毒品案的主诉检察官王银梅感叹：“两个大毒贩在公海谈好价，分别给自己的马仔打电话，马仔交货、收获，以前觉得好像只是电影情节，办了这个案子才知道，真是这样的。”

这种以梯度替代的方式贩毒，层层剥离了贩毒集团核心成员，这种情况下，系列案中落网的被告人都算不上“重量级”，这也让办案人员觉得遗憾。

将敲开的毒品复原，卧底钓大鱼

同年11月10日，黄埔海关又发现一票存在藏毒嫌疑的货物，是为“11·10”案。

从南亚某港口发出了一票“亮石”，大费周折地迂回到香港中转，然后由来往港澳小型船舶承运进入黄埔港口。亮石的材质低劣，且主要产地在中国。据黄埔海关的记录，从2006年就只有出口没有进口。一切都不像是正常生意。

果然，海关人员带着缉毒犬在亮石中发现了海洛因。希望能钓上大鱼，海关做出了一个大胆的决定：将已敲开的亮石全票复原，暂不清点毒品数量，不动声色地放行。

贩毒集团委托国内一家公司将大批亮石搬到了顺德一家仓库。此后一个多月时间里，没人来查看这批货物。这符合毒贩的习惯，并不急于收货，观察清楚才行动。但黄埔海关方面坦言，这一个多月的等待时间里，无论是现场民警还是指挥部都承受了巨大的压力。

办案人员判断，即便毒贩露面，也不太可能在这间仓库交易，毒贩肯定还要转移货物。于是，海关布了两颗棋子，一是在仓库里安装摄像头，二是让一名办案人员伪装成搬运工在附近“找活”。

黄埔海关一名副处长自荐，因为“长得比较朴素”。他找了一套旧衣物、一双旧解放鞋，混在仓库附近的搬运工队伍里。事实上，其它搬运工都没有怀疑他的身份，只是觉得多了一个竞争者。

2009年12月20日，一名毒贩终于露面，请了几名搬运工搬货，这名副处长成功地“抢”到了一个名额。

几百袋亮石，毒贩却只挑选其中的几十袋搬走。“卧底”副处长发现，搬走的袋子上都记有编号。

随后又来了4名毒贩，几人押送着货车返回广州。一路上货车四处行驶，似无固定目的地。绕来绕去两三个小时，毒贩终于将货物送到白云区一间仓库。

缉毒人员早已根据海关“卧底”副处长的情报在此等待，在毒贩们开袋取货时实施抓捕。

“11·10”案中，共查获52.5公斤海洛因，抓捕4名嫌疑人。

毒品本将销往欧美，可卖3亿多元

至此，“10·09”案、“10·13”案、“11·10”案，加上另一起在码头上查获127.5公斤海洛因的“12·01”案，4件案子被内部合成为“109”系列特大毒品案，共查获毒品约1032公斤，是新中国历史上最大的海洛因走私案。

据广州市检察院检察官王银梅介绍，这些毒品其实并不是要在中国销售，而是以中国为中转站，销往欧美国家。“海洛因黑市价一般300元一克，一吨多海洛因如果全被他们卖出去，就是3亿多元。”

上述的一系列案件，都由广州市检察院提起公诉。在黄埔海关侦查阶段，市检察院派了3名检察官提前介入，以便对黄埔海关办案人员提出针对性意见，包括程序合法性、取证的角度等。

这些案子一办就是五年多，“我办案20多年，从没经历过这么长时间的案子。”主诉检察官王银梅说，头两个月里，市检察院干脆停掉了三人手头所有案件，专心办毒品案。

领事馆人员探视，审讯请翻译

由于被告人全部来自南亚和非洲，且英语不太好，给审讯带来一些交流困难。检察官吴奕星说，被告人有说乌尔都语的，有说波斯语的，还有人说的是部落土话，国内懂这些语言的人也不是特别多。黄埔海关从外地海关借调了一名人员，市检察院则从北京等高校请专业人士来翻译，此外被告人所在国还派了缉毒部队的人员来与被告人沟通。

大部分被告人都会自辩，并不知道货物里夹杂着毒品，自己只是受雇来搬货的。但在检察官的指导下，黄埔海关侦查人员将视频录像等转化成符合法律程序的证据，这些证据显示，被告人从海量的货物里挑出特定货物，很显然是知道那里面藏有毒品，这是被告人无法辩驳的。同时，有的被告人仗着自己的“语言优势”，在贩毒过程中经常互相大声交流，毫不避讳，殊不知已被侦查部门的监控录下。

实际上，所有被告人都知道自己是在贩毒，也知道在中国贩毒是违法的，可能会被处以极刑，但是为了钱，依然选择铤而走险。譬如被告人扎某称，在其国内时，雇主就告诉他大理石里藏的是海洛因，而且他住在“金新月”地区，熟悉海洛因的气味，可是为了赚钱养孩子，“还是做了”。

庭审中，有的被告人会突然声称自己遇到刑讯逼供。王银梅称，这时他们会当庭播放监控录像、询问录像等，以此来反驳被告人。

“被告人所在国的领事还会来探视。”王银梅说，领事馆人员不能与被告人谈案情，但是可以了解被告人的身体状况、饮食起居、是否遭遇不公待遇。“如果真有刑讯逼供，领事馆的人员早提出来了。”

无论侦查还是公诉阶段，都会尊重涉案人员的宗教信仰和习俗，“有一次一名被告人称他被关押的房间不好，不能朝正确的方向做礼拜，我们提出建议，看守所马上就给他换了间房。”

一名被告人的身体状况较差，广州中院便在武警医院临时开辟了一间法庭，每隔几小时就会暂停庭审，让被告人休息，给他注射治疗药物。为此，一直在旁听的被告人所在国领事馆官员还特意向检察官和法官道谢。

在“109”专案及后续相关案件中，广州市检察院共起诉12名被告人，全部是南亚和非洲的外籍人。其中4人被判死刑，5人被判死缓，2人被判无期徒刑，1人被判有期徒刑15年。4名被判死刑的被告人里，有2人已经被执行，另2人正在最高院进行死刑复核。

采写：南都记者张钊通讯员穗检宣版面统筹：南都记者余亚莲