目   录

政策动态

1、【税务政策】国家税务总局关于逾期未申报的出口退（免）税可延期申报的公告

2、【外汇政策】国家外汇管理局关于《修订银行执行外汇管理规定情况考核办法》相关事宜的通知

行业动态

3、自贸区建跨境电商清单管理制度“海淘”货物上架时间压缩80％

4、第三届中国(深圳)电子商务博览会6月19日开幕

5、俄企业签署莫斯科－喀山高铁勘测设计合同

6、WTO保护期7月到期进口商品不会大幅降价

7、美元继续下探双重利好助涨英镑

政策解读

8、关于《国家税务总局关于逾期未申报的出口退（免）税可延期申报的公告》的解读

政策动态

1、【税务政策】国家税务总局关于逾期未申报的出口退（免）税可延期申报的公告

国家税务总局公告2015年第44号

为深入开展“便民办税春风行动”，持续优化出口退税服务，切实解决纳税人的问题，税务总局决定，逾期未申报的出口退（免）税可延期申报。具体公告如下：

一、出口企业或其他单位出口货物劳务及服务的出口退（免）税，由于以下原因未收齐单证，无法在规定期限内申报，且未提出延期申请的，出口企业或其他单位可在2015年7月31日前提供举证材料，向主管国税机关提出延期申请，经审批出口退（免）税的国税机关核准后，可延期申报。

（一）自然灾害、社会突发事件等不可抗力因素；

（二）出口退（免）税申报凭证被盗、抢，或者因邮寄丢失、误递；

（三）有关司法、行政机关在办理业务或者检查中，扣押出口退（免）税申报凭证；

（四）买卖双方因经济纠纷，未能按时取得出口退（免）税申报凭证；

（五）由于企业办税人员伤亡、突发危重疾病或者擅自离职，未能办理交接手续，导致不能按期提供出口退（免）税申报凭证；

（六）由于企业向海关提出修改出口货物报关单申请，在退（免）税期限截止之日海关未完成修改，导致不能按期提供出口货物报关单；

（七）有关政府部门在出口退（免）税申报期限截止之日后才出具出口退（免）税申报所需凭证资料。

二、对出口企业或其他单位按《国家税务总局关于〈出口货物劳务增值税和消费税管理办法〉有关问题的公告》（国家税务总局公告2013年第12号）第二条第（十八）项规定和按本公告第一条规定提出的出口退（免）税延期申请，由负责审批出口退（免）税的国税机关负责核准，核准工作应自主管国税机关受理企业申请之日起的20个工作日内完成，核准结果由主管国税机关告知出口企业或其他单位。

各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局应采取措施，密切监控出口退（免）税延期申请的核准情况，并抽查部分出口退（免）税延期申请的核准结果。

三、本公告自发布之日起施行。国家税务总局公告2013年第12号第二条第（十八）项中出口企业或其他单位提出的出口退（免）税延期申请，需经省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局批准的规定，停止执行。

特此公告。

国家税务总局

2015年6月11日

2、【外汇政策】国家外汇管理局关于《修订银行执行外汇管理规定情况考核办法》相关事宜的通知

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各全国性中资银行：

为进一步推进银行执行外汇管理规定情况考核工作的顺利开展，提高考核工作的科学性和公平性，国家外汇管理局对《银行执行外汇管理规定情况考核办法》再次进行了修订（见附件，以下简称《办法》）。现就有关事项通知如下：

一、国家外汇管理局各分局、外汇管理部接到本通知后，应立即转发辖内中心支局、支局、城市商业银行、农村商业银行、外商独资银行、中外合资银行、外国银行分行以及农村合作金融机构，尽快完成对所辖中心支局、支局的业务操作培训，严格遵照《办法》规定，公平、公正地开展对辖内银行的考核工作。

二、各全国性中资银行应尽快转发所辖分支机构，认真落实《办法》的相关要求，依法合规办理各项业务。

三、本通知下发之日起，《国家外汇管理局关于修订〈银行执行外汇管理规定情况考核办法〉的通知》（汇发[2010]38号）、《国家外汇管理局综合司关于在银行执行外汇管理规定情况考核系统中补录入考核信息的通知》（汇综发[2010]128号）、《国家外汇管理局关于调整银行执行外汇管理规定情况考核周期的通知》（汇发[2014]42号）废止。2015年度银行执行外汇管理规定情况考核工作依照本《办法》办理。

执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局相关部门反馈。联系电话：010-68402113（综合司），010-68402593（国际收支司），010-68402104（经常项目管理司），010-68402348（资本项目管理司），010-68402378（管理检查司），010-68402028（外汇业务数据监测中心）。

特此通知。

附件：银行执行外汇管理规定情况考核办法

国家外汇管理局

2015年6月17日

行业动态

3、自贸区建跨境电商清单管理制度“海淘”货物上架时间压缩80％

上海出入境检验检疫局、上海自贸区管委会18日联合宣布，国检部门出台24条措施支持自贸区进一步发展。其中提到，在自贸区建跨境电商清单管理制度，未来“海淘”货物从到港到上架的时间可压缩80％左右。

据介绍，国检部门此次将出台“十检十放”的创新监管模式，具体包括“通检通放、边检边放、空检海放”等十类。根据输出国家质量安全状况、企业质量安全控制能力等指标，建立起信用等级从劣到优、监管力度从严到松、放行速度从慢到快的差别化监管政策。

此外，国检部门还将在自贸区建立跨境电商负面清单管理制度，除清单内的商品禁止以跨境电商形式入境外，全面支持跨境电商发展。如在出口跨境电商方面，对按个人订单出境的商品，除必要的检疫处理外，不实施检验。对进口跨境电商的商品实行集中申报、核查放行。同时，实施跨境电商备案管理，支持在自贸区建立进口水果、生鲜电商综合交易平台。

国检部门此次发布的支持措施，均是在了解企业需求基础上制定的，有较强的问题导向性和可操作性。以“空检海放”监管模式为例，上海出入境检验检疫局局长俞太尉表示，对那些走海运的大批量进口商品，可先行空运少量样品到上海口岸送检，等海运货物到了直接查验放行，大幅度压缩企业的等待时间。

6月初，首批从爱尔兰进口的奶粉已通过这种方式获得放行。据测算，新监管模式下，“海淘”货物从到港到上架的周期，由原来的55天减少至11天，压缩80％左右。“商检效率的提高，对企业是实实在在的真金白银。下半年企业将大力发展跨境电商，推出‘全球一店’服务便利百姓消费。”电商平台“一号店”对外事务总监彭述刚表示。

除上海口岸的改革外，检验检疫部门还将进一步加快互联互通，实施“互联网＋国检”战略，推动与长三角、长江经济带直属国检局的协同，带动长江经济带出入境检验检疫一体化。

上海自贸区管委会副主任、浦东新区副区长简大年表示，上海自贸区扩区后，力争打造开放度最高的自由贸易园区。除检验检疫的24条支持措施外，接下来支持上海自贸区金融开放创新的49条政策将很快出台，其中包含市场极为关注的QDII2试点（合格境内个人投资者），允许符合条件的个人开展境外直接投资。“金改49条的核心，是在人民币资本项目可兑换方面实现质的突破。”

来源:新华网

4、第三届中国(深圳)电子商务博览会6月19日开幕

第三届中国(深圳)电子商务博览会在中国国际贸易促进委员会、深圳市人民政府支持下，由深圳市贸促委等机构主办、深圳国际商会、深圳网商协会等机构承办。本届展会以“电子商务新模式，推动产业新生态；丝绸之路新起点，跨境电商新机遇”为主题，整合电商行业资源，提升电子商务的整体水平，致力将电商博览会打造成具有持续发展力和国际影响力的电商盛宴。

本届电商展将于2015年6月19日-21日在深圳会展中心3号馆举行，7500平米展出面积，100个展位，逾15000位专业观众，近100家媒体共同参与，采取展览、论坛、对接会等多种形式，旨在搭建一个国际性、专业性的服务交流平台，更好地促进我市电子商务的创新与发展！

头脑风暴精彩绝伦，打开电商新视界

据了解，深圳作为全国跨境电商业界的“首都”，拥有超过5万名速卖通活跃卖家。6月20日，展会现场将举办全球速卖通2015中国好卖家助力计划启动大会。速卖通总经理沈涤凡将亲自站台，分享速卖通2015年业务策略及重磅打造的“中国好卖家助力计划”；Fashion和标类(3C数码和运动)行业掌门人，首度揭秘2015年行业策略，深层剖析电商行业发展动态；5000个大卖家齐聚一堂，共商发展大计。

第三届阿里巴巴外贸赛马会总决赛将于19日如期举行，外贸黑马蓄势待发，现场干货精彩不断；此外，阿里巴巴跨境电商生态峰会，围绕企业需求，针对外贸产业链、电商服务、企业营销策略等，将继续整合资源，打造外贸电商生态圈；同期还将举办以“e带e路互联创新”为主题的第二届(中国。深圳)跨境电商高峰论坛--暨深圳市网商协会三周年庆、以“掘金全球进出无阻”为主题的跨境电子商务发展新趋势高峰论坛、2015中国(深圳)电子商务产业峰会、2015中国微商大会等活动，推动电商产业生态链健康有序成长。

对接活动高效务实，创造电商新商机

据悉，本届电商博览会采取“以会带展”的形式，现场三天将举办多场千人大型会议，预计将迎来近15000名专业观众。届时将举办速卖通大卖家与外贸工厂、微商运营团队与传统企业、国外采购商与外贸商家的专场对接。为响应国家“一带一路”战略，目前组委会已邀请俄罗斯、伊朗、马来西亚、巴基斯坦、以色列、印尼、泰国、阿拉伯等多个国家和地区的采购团前来参会，为参展商拓展海外市场带来无限商机。

产业链条齐全丰富，展示电商新业态

本届电商展展区划分为速卖通大卖家专区、阿里巴巴服务商专区、外贸工厂专区、品牌商专区，外贸商品精品长廊等，展示电商产业生态链，为专业观众检验产品，寻找优质合作方提供绝佳机会。现场还将展示阿里巴巴跨境电商成功案例，给电商同仁转型升级带来启示。

来源:新浪湛江

5、俄企业签署莫斯科－喀山高铁勘测设计合同

6月18日,中国中铁股份有限公司旗下的中铁二院集团工程有限责任公司与俄罗斯企业组成的联合体18日在这里同俄罗斯铁路股份公司签署了《高速铁路干线“莫斯科－喀山－叶卡捷琳堡”莫斯科－喀山段工程勘测、区域土地测量设计和建筑用设计文件编制的作业合同》。

合同的正式签署标志着中俄高铁合作项目向前迈出了实质性一步，实现了中国高铁技术“走出去”的新突破。

“本合同是中国高铁真正意义上‘走出去’的第一单。”中铁二院集团工程有限责任公司海外经营部副部长邬利敏说。

她表示，中俄双方联合设计莫斯科－喀山高铁，必将加速中国铁路产业和铁路行业的整体国际化进程，项目的成功将对共同建设丝绸之路经济带和实现两国发展战略对接产生深远影响。

俄罗斯铁路股份公司副总裁米沙林说，合同的签署具有非常重要的意义，标志着两国元首共同关注的俄中高铁合作进入到实质阶段。中国企业不仅参与项目设计，还将参与到项目建设当中。根据目前估算，项目总体投入为1万亿卢布(约合180亿美元)，将直接使用卢布和人民币结算。

莫斯科－喀山高铁是俄罗斯2008年11月颁布的《2030年运输发展战略规划》的组成部分，未来将延伸至叶卡捷琳堡。项目规划总里程770公里，最高设计时速400公里。铁路建成后，莫斯科－喀山间列车运行时间将从现在的14小时缩短至3个半小时。项目规划在2018年世界杯之前完工。

米沙林说，莫斯科－喀山高铁项目与“一带一路”战略和俄罗斯运输发展规划相契合，建成后必将惠及沿线地区。

根据合同，由俄罗斯莫斯科交通设计院牵头、中铁二院工程集团有限责任公司及俄罗斯下诺夫哥罗德地铁设计院参与组成的联合体将承担高铁的勘测设计工作，工程执行时间为2015年至2016年，项目实施合同金额为207.9亿卢布(约合3.8亿美元)。

中俄双方前期已开展了紧密合作，多次在俄罗斯对中国高铁技术进行实地测试，共同论证建立行业设计标准体系。邬利敏表示，中俄双方优势互补，相得益彰，有信心在互信合作的基础上攻克严寒、冻土等技术难关，树立起中俄合作的又一里程碑。

来源:新华网

6、WTO保护期7月到期进口商品不会大幅降价

6月18日上午，商务部召开例行新闻发布会，通报今年前5个月商务运行情况。商务部新闻发言人沈丹阳在介绍对外贸易情况时表示，今年7月1日以后，我国关税总水平仍会保持基本平稳，不会出现个别媒体所说的因保护期到期而导致进口商品价格大幅度下降的情况。

沈丹阳称，我国在2001年12月11日加入世贸组织以后，于2002年1月1日起开始全面下调关税，分10年逐步实施。其中，对绝大部分进口产品的降税承诺在2005年1月1日已经执行到位；到2010年1月1日，所有产品的降税承诺已经履行完毕。我国平均关税总水平从入世前的15.3%降到2010年9.8%。这意味着什么？这意味着到2010年的1月1日，我国加入世贸组织所谓的保护期就已经基本结束了。因此，今年7月1日以后，我国关税总水平会发生什么变化？进口商品是否会大幅度降价？我想是应该不会发生的。我国关税总水平仍会保持基本平稳，不会出现个别媒体所说的因保护期到期而导致进口商品价格大幅度下降的情况。但是，由于我们签署的自贸协定不仅仅是中韩和中澳，因为明年开始的降税实施期到了，因为这些因素，有可能进口商品价格会有所下降，但不是因为我们所谓的加入世贸组织过渡期结束普遍关税下调。

沈丹阳表示，就汽车而言，我国对汽车进口整车和零部件降税承诺在2006年7月1日已经执行到位，汽车整车关税税率从入世前的70%-80降至25%，汽车零部件的关税税率从入世前的18%-65%降至10%，汽车同样不存在大幅降税的问题。

来源:商务部

7、美元继续下探双重利好助涨英镑

美联储会议释出偏软信息，美元出现连跌。非美方面，希腊危机虽未解决，但此事并无悬念，前期备受困挠的欧元暂时摆脱了希腊因素的影响。不过，由于月底大限日益临近，下周欧元或再受希腊因素压制。本周，受双重利好刺激，英镑已产生趋势性上涨动能。

美联储会议基调偏软

周三，美元指数大跌0.70%，截至昨日18：31暂跌0.52%至93.781点。

当天，美联储宣布维持基准隔夜联邦基金利率于0~0.25%区间不变，符合预期。在会后声明中，美联储表示，经济温和扩张，失业率稳定，民众开支温和增长，楼市略有好转。然而，企业资本支出及净出口仍然疲软，通胀也低于目标。

市场其实更关心未来的利率走向，对此，这次美联储会议维持2015年底利率水平在0.625%不变，但调低了明后年的利率预期，其中对2016年底利率水平的预期值由3月时预期的1.875%调降至1.625%。

上述调低明年利率预期的内容应是美元展开杀跌最主要的动力，因如今市场已有理由相信，未来美联储即使加息，也可能是先摆出个收紧的姿态而已，后续加息倾向并不是很强烈。

目前，美国已比较接近充分就业。然而，美国的通胀情况依然太弱，这妨碍了美联储的加息意愿。此外，美联储官员已开始担心强势货币影响出口，这也是其不愿激进式加息的重要原因之一。

加息预期弱化，美元重归弱势，预计未来美元仍将下探，除非经济指标出现意外惊喜。

欧元走势无视希腊因素

美元的利空肯定就是欧元利好，欧元周三上涨0.79%，周四同上时间暂升0.64%至1.1408美元。

希腊债务问题仍困挠着欧元。目前，希腊与债权人的谈判障碍主要在于：债权人希望希腊进一步削减财政支出，增加税收，削减养老金，但希腊极不情愿，即使勉强接受部分项目，希腊也要求债权人放弃部分债权来作为交换条件。

短期内，值得关注的是周四稍晚召开的欧元区财长会议，如会议没有结果，周末还将另外召开欧盟峰会。因大限未到，市场并不相信这些会议能达成实质性进展，所以即使相关消息一般，欧元也不会承压。

本月底才是希腊问题的大限，因届时希腊得按期偿还国际货币基金组织(IMF)的16亿欧元。目前，希腊陷入了借新还旧的困境，若无新的援助，那么希腊月底极有可能出现技术性违约。

从欧元走势看，短期内显然已无视希腊相关利空，不过下周还会受到该因素压制，因下周为大限前最后一个完整周。

英镑持续走强

本周三，英镑大升1.18%，周四同上时间暂涨0.49%至1.5907美元，创去年11月以来最高水平。

英镑走强原因有两个：一是英央行会议纪要属于利好；二是就业指标转好。

周三，英国央行公布了6月3日那次利率会议纪要，该纪要显示，6月初英央行委员们在会议上大多认为，阻碍经济增长和导致通胀率低于目标的因素正在消退。上述表述的定调已十分明确，对英镑构成利好。

会议纪要还显示，英央行的9名委员虽然当时都投票赞成维持利率不变，但有两名委员表示，他们是以“细微差距”投下了赞成票。很明显，这两名委员的态度对英镑也有些支撑，因既然这次犹豫动摇，那么下次会议不排除倒向于加息。

英镑另一支撑来自经济数据，周三公布的按国际劳工组织(ILO)计算英国5月失业率虽然持平于5.5%，符合预期。不过，同日公布的英国截至4月的三个月平均每周薪资所得同比增2.7%，创出2011年8月以来最优增幅。薪资水平一向极受央行重视，因其暗示了经济是否正处于通胀升温状态。

上述会议纪要及就业类数据应显著提高英央行提前加息的可能，正巧美联储加息预期有所弱化，两相对比，英镑的吸引力陡然加大。

上述双重利好的力度较大，应该很难一次性消化，虽然英镑已连续大涨两天，但这种势头应能延续，操作上宜持续性做多。

来源:每日经济新闻

政策解读

8、关于《国家税务总局关于逾期未申报的出口退（免）税可延期申报的公告》的解读

为深入开展“便民办税春风行动”，持续优化出口退税服务，切实解决纳税人的出口退税问题，国家税务总局制发了《国家税务总局关于逾期未申报的出口退（免）税可延期申报的公告》（以下简称《公告》），现解读如下：

一、《公告》的主要内容

（一）出口企业或其他单位由于特殊原因未收齐出口退（免）税申报单证，无法在规定期限内申报退（免）税，又没有向主管国税机关提出延期申请的，可在2015年7月31日前提供举证材料，向主管国税机关提出延期申请，经审批出口退（免）税的国税机关核准后，可延期申报退（免）税。

特殊原因是指：

1.自然灾害、社会突发事件等不可抗力因素；

2.出口退（免）税申报凭证被盗、抢，或者因邮寄丢失、误递；

3.有关司法、行政机关在办理业务或者检查中，扣押出口退（免）税申报凭证；

4.买卖双方因经济纠纷，未能按时取得出口退（免）税申报凭证；

5.由于企业办税人员伤亡、突发危重疾病或者擅自离职，未能办理交接手续，导致不能按期提供出口退（免）税申报凭证；

6.由于企业向海关提出修改出口货物报关单申请，在退（免）税期限截止之日海关未完成修改，导致不能按期提供出口货物报关单；

7.有关政府部门在出口退（免）税申报期限截止之日后才出具出口退（免）税申报所需凭证资料。

（二）为进一步落实“简政放权”，把出口退（免）税延期申请核准事项，由省国税局下放至具有出口退（免）税审批权限的国税局，并规定核准工作应自受理企业申请之日起20个工作日内完成。同时，为做好“放管结合”，还规定省国税局要采取措施，密切监控延期申请的核准情况，并要对已核准的结果进行抽查。

二、《公告》的执行时间

《公告》自发布之日起施行，以出口企业或其他单位向主管税务机关提出出口退（免）税延期申请的日期为准。

来源：国家税务总局办公厅