目  录

政策动态

1、【商务政策】商务部国家原子能机构公告2015年第14号修订《核两用品及相关技术出口管制清单》

2、【商务政策】商务部公告2015年第15号关于对原产于日本和美国的进口光纤预制棒反倾销初步裁定的公告

3、【综合政策】国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见

行业动态

4、中泰开建克拉运河绕开马六甲海峡可破美国封锁

5、李克强访拉美四国为中拉“在一起”注入更强动力

6、第九届中国中部投资贸易博览会在汉启幕

7、四川百企进中亚促丝路经济带贸易投资

8、丝路基金顺利启动冀开展多元化投融资合作

9、在强化落实中释放新一轮改革红利

政策动态

1、【商务政策】商务部国家原子能机构公告2015年第14号修订《核两用品及相关技术出口管制清单》

【发布单位】中华人民共和国商务部国家原子能机构

【发布文号】2015年第14号

【发布日期】2015-5-13

根据《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》，现发布经修订的《核两用品及相关技术出口管制清单》，本清单自2015年7月1日起实施。

商务部

国家原子能机构

2015年5月13日

附件:核两用品及相关技术出口管制清单

2、【商务政策】商务部公告2015年第15号关于对原产于日本和美国的进口光纤预制棒反倾销初步裁定的公告

【发布单位】中华人民共和国商务部

【发布文号】2015年第15号

【发布日期】2015-5-18

根据《中华人民共和国反倾销条例》（以下称《反倾销条例》）的规定，2014年3月19日，商务部（以下称调查机关）发布2014年第17号公告，决定对原产于日本和美国的进口光纤预制棒（以下称被调查产品）进行反倾销调查。

一、初步裁定

二、征收保证金

被调查产品的具体描述如下：

具体描述：光纤预制棒是具有特定折射率剖面并用于制造光导纤维（简称光纤）的石英玻璃棒。

该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：70022010。

对各公司征收的保证金比率如下：

日本公司：
1.	信越化学株式会社（Shin-EtsuChemicalCo.,Ltd.）	8.9%
2.	住友电气工业株式会社(SumitomoElectricIndustries,Ltd.)	7.8%
3.	株式会社藤仓（FujikuraLtd.）	8.3%
4.	古河电气工业株式会社(FurukawaElectricCo.,Ltd.)	8.3%
5.	其他日本公司（ALLOthers）	8.9%

美国公司：
1.	康宁公司（CorningIncorporated）	39.0%
2.	OFS-费特有限责任公司(OFSFitel,LLC.)	16.9%
3.	其他美国公司（ALLOthers）	39.0%

自2015年5月22日起，进口经营者在进口原产于日本和美国的光纤预制棒时，应依据本初裁决定所确定的各公司的倾销幅度向中华人民共和国海关提供相应的保证金。保证金以海关审定的完税价格从价计征，计算公式为：保证金金额=（海关审定的完税价格×保证金征收比率）×（1+进口环节增值税税率）。

各利害关系方在本公告发布之日起20天内，可向调查机关提出书面评论并附相关证据。对于未在问卷（含补充问卷）及公告所要求的规定期限内提交的证据，由于调查时间的限制，调查机关将不予考虑。

附件：中华人民共和国商务部对原产于日本和美国的进口光纤预制棒反倾销调查的初步裁定.pdf

中华人民共和国商务部

2015年5月18日

3、【综合政策】国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见

国发〔2015〕30号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

近年来，我国装备制造业持续快速发展，产业规模、技术水平和国际竞争力大幅提升，在世界上具有重要地位，国际产能和装备制造合作初见成效。当前，全球产业结构加速调整，基础设施建设方兴未艾，发展中国家大力推进工业化、城镇化进程，为推进国际产能和装备制造合作提供了重要机遇。为抓住有利时机，推进国际产能和装备制造合作，实现我国经济提质增效升级，现提出以下意见。

一、重要意义

（一）推进国际产能和装备制造合作，是保持我国经济中高速增长和迈向中高端水平的重大举措。当前，我国经济发展进入新常态，对转变发展方式、调整经济结构提出了新要求。积极推进国际产能和装备制造合作，有利于促进优势产能对外合作，形成我国新的经济增长点，有利于促进企业不断提升技术、质量和服务水平，增强整体素质和核心竞争力，推动经济结构调整和产业转型升级，实现从产品输出向产业输出的提升。

（二）推进国际产能和装备制造合作，是推动新一轮高水平对外开放、增强国际竞争优势的重要内容。当前，我国对外开放已经进入新阶段，加快铁路、电力等国际产能和装备制造合作，有利于统筹国内国际两个大局，提升开放型经济发展水平，有利于实施“一带一路”、中非“三网一化”合作等重大战略。

（三）推进国际产能和装备制造合作，是开展互利合作的重要抓手。当前，全球基础设施建设掀起新热潮，发展中国家工业化、城镇化进程加快，积极开展境外基础设施建设和产能投资合作，有利于深化我国与有关国家的互利合作，促进当地经济和社会发展。

二、总体要求

（四）指导思想和总体思路。全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，适应经济全球化新形势，着眼全球经济发展新格局，把握国际经济合作新方向，将我国产业优势和资金优势与国外需求相结合，以企业为主体，以市场为导向，加强政府统筹协调，创新对外合作机制，加大政策支持力度，健全服务保障体系，大力推进国际产能和装备制造合作，有力促进国内经济发展、产业转型升级，拓展产业发展新空间，打造经济增长新动力，开创对外开放新局面。

（五）基本原则。

坚持企业主导、政府推动。以企业为主体、市场为导向，按照国际惯例和商业原则开展国际产能和装备制造合作，企业自主决策、自负盈亏、自担风险。政府加强统筹协调，制定发展规划，改革管理方式，提高便利化水平，完善支持政策，营造良好环境，为企业“走出去”创造有利条件。

坚持突出重点、有序推进。国际产能和装备制造合作要选择制造能力强、技术水平高、国际竞争优势明显、国际市场有需求的领域为重点，近期以亚洲周边国家和非洲国家为主要方向，根据不同国家和行业的特点，有针对性地采用贸易、承包工程、投资等多种方式有序推进。

坚持注重实效、互利共赢。推动我装备、技术、标准和服务“走出去”，促进国内经济发展和产业转型升级。践行正确义利观，充分考虑所在国国情和实际需求，注重与当地政府和企业互利合作，创造良好的经济和社会效益，实现互利共赢、共同发展。

坚持积极稳妥、防控风险。根据国家经济外交整体战略，进一步强化我国比较优势，在充分掌握和论证相关国家政治、经济和社会情况基础上，积极谋划、合理布局，有力有序有效地向前推进，防止一哄而起、盲目而上、恶性竞争，切实防控风险，提高国际产能和装备制造合作的效用和水平。

（六）主要目标。力争到2020年，与重点国家产能合作机制基本建立，一批重点产能合作项目取得明显进展，形成若干境外产能合作示范基地。推进国际产能和装备制造合作的体制机制进一步完善，支持政策更加有效，服务保障能力全面提升。形成一批有国际竞争力和市场开拓能力的骨干企业。国际产能和装备制造合作的经济和社会效益进一步提升，对国内经济发展和产业转型升级的促进作用明显增强。

三、主要任务

（七）总体任务。将与我装备和产能契合度高、合作愿望强烈、合作条件和基础好的发展中国家作为重点国别，并积极开拓发达国家市场，以点带面，逐步扩展。将钢铁、有色、建材、铁路、电力、化工、轻纺、汽车、通信、工程机械、航空航天、船舶和海洋工程等作为重点行业，分类实施，有序推进。

（八）立足国内优势，推动钢铁、有色行业对外产能合作。结合国内钢铁行业结构调整，以成套设备出口、投资、收购、承包工程等方式，在资源条件好、配套能力强、市场潜力大的重点国家建设炼铁、炼钢、钢材等钢铁生产基地，带动钢铁装备对外输出。结合境外矿产资源开发，延伸下游产业链，开展铜、铝、铅、锌等有色金属冶炼和深加工，带动成套设备出口。

（九）结合当地市场需求，开展建材行业优势产能国际合作。根据国内产业结构调整的需要，发挥国内行业骨干企业、工程建设企业的作用，在有市场需求、生产能力不足的发展中国家，以投资方式为主，结合设计、工程建设、设备供应等多种方式，建设水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、新型建材、新型房屋等生产线，提高所在国工业生产能力，增加当地市场供应。

（十）加快铁路“走出去”步伐，拓展轨道交通装备国际市场。以推动和实施周边铁路互联互通、非洲铁路重点区域网络建设及高速铁路项目为重点，发挥我在铁路设计、施工、装备供应、运营维护及融资等方面的综合优势，积极开展一揽子合作。积极开发和实施城市轨道交通项目，扩大城市轨道交通车辆国际合作。在有条件的重点国家建立装配、维修基地和研发中心。加快轨道交通装备企业整合，提升骨干企业国际经营能力和综合实力。

（十一）大力开发和实施境外电力项目，提升国际市场竞争力。加大电力“走出去”力度，积极开拓有关国家火电和水电市场，鼓励以多种方式参与重大电力项目合作，扩大国产火电、水电装备和技术出口规模。积极与有关国家开展核电领域交流与磋商，推进重点项目合作，带动核电成套装备和技术出口。积极参与有关国家风电、太阳能光伏项目的投资和建设，带动风电、光伏发电国际产能和装备制造合作。积极开展境外电网项目投资、建设和运营，带动输变电设备出口。

（十二）加强境外资源开发，推动化工重点领域境外投资。充分发挥国内技术和产能优势，在市场需求大、资源条件好的发展中国家，加强资源开发和产业投资，建设石化、化肥、农药、轮胎、煤化工等生产线。以满足当地市场需求为重点，开展化工下游精深加工，延伸产业链，建设绿色生产基地，带动国内成套设备出口。

（十三）发挥竞争优势，提高轻工纺织行业国际合作水平。发挥轻纺行业较强的国际竞争优势，在有条件的国家，依托当地农产品、畜牧业资源建立加工厂，在劳动力资源丰富、生产成本低、靠近目标市场的国家投资建设棉纺、化纤、家电、食品加工等轻纺行业项目，带动相关行业装备出口。在境外条件较好的工业园区，形成上下游配套、集群式发展的轻纺产品加工基地。把握好合作节奏和尺度，推动国际合作与国内产业转型升级良性互动。

（十四）通过境外设厂等方式，加快自主品牌汽车走向国际市场。积极开拓发展中国家汽车市场，推动国产大型客车、载重汽车、小型客车、轻型客车出口。在市场潜力大、产业配套强的国家设立汽车生产厂和组装厂，建立当地分销网络和维修维护中心，带动自主品牌汽车整车及零部件出口，提升品牌影响力。鼓励汽车企业在欧美发达国家设立汽车技术和工程研发中心，同国外技术实力强的企业开展合作，提高自主品牌汽车的研发和制造技术水平。

（十五）推动创新升级，提高信息通信行业国际竞争力。发挥大型通信和网络设备制造企业的国际竞争优势，巩固传统优势市场，开拓发达国家市场，以用户为核心，以市场为导向，加强与当地运营商、集团用户的合作，强化设计研发、技术支持、运营维护、信息安全的体系建设，提高在全球通信和网络设备市场的竞争力。鼓励电信运营企业、互联网企业采取兼并收购、投资建设、设施运营等方式“走出去”，在海外建设运营信息网络、数据中心等基础设施，与通信和网络制造企业合作。鼓励企业在海外设立研发机构，利用全球智力资源，加强新一代信息技术的研发。

（十六）整合优势资源，推动工程机械等制造企业完善全球业务网络。加大工程机械、农业机械、石油装备、机床工具等制造企业的市场开拓力度，积极开展融资租赁等业务，结合境外重大建设项目的实施，扩大出口。鼓励企业在有条件的国家投资建厂，完善运营维护服务网络建设，提高综合竞争能力。支持企业同具有品牌、技术和市场优势的国外企业合作，鼓励在发达国家设立研发中心，提高机械制造企业产品的品牌影响力和技术水平。

（十七）加强对外合作，推动航空航天装备对外输出。大力开拓发展中国家航空市场，在亚洲、非洲条件较好的国家探索设立合资航空运营企业，建设后勤保障基地，逐步形成区域航空运输网，打造若干个辐射周边国家的区域航空中心，加快与有关国家开展航空合作，带动国产飞机出口。积极开拓发达国家航空市场，推动通用飞机出口。支持优势航空企业投资国际先进制造和研发企业，建立海外研发中心，提高国产飞机的质量和水平。加强与发展中国家航天合作，积极推进对外发射服务。加强与发达国家在卫星设计、零部件制造、有效载荷研制等方面的合作，支持有条件的企业投资国外特色优势企业。

（十八）提升产品和服务水平，开拓船舶和海洋工程装备高端市场。发挥船舶产能优势，在巩固中低端船舶市场的同时，大力开拓高端船舶和海洋工程装备市场，支持有实力的企业投资建厂、建立海外研发中心及销售服务基地，提高船舶高端产品的研发和制造能力，提升深海半潜式钻井平台、浮式生产储卸装置、海洋工程船舶、液化天然气船等产品国际竞争力。

四、提高企业“走出去”能力和水平

（十九）发挥企业市场主体作用。各类企业包括民营企业要结合自身发展需要和优势，坚持以市场为导向，按照商业原则和国际惯例，明确工作重点，制定实施方案，积极开展国际产能和装备制造合作，为我拓展国际发展新空间作出积极贡献。

（二十）拓展对外合作方式。在继续发挥传统工程承包优势的同时，充分发挥我资金、技术优势，积极开展“工程承包+融资”、“工程承包+融资+运营”等合作，有条件的项目鼓励采用BOT、PPP等方式，大力开拓国际市场，开展装备制造合作。与具备条件的国家合作，形成合力，共同开发第三方市场。国际产能合作要根据所在国的实际和特点，灵活采取投资、工程建设、技术合作、技术援助等多种方式，与所在国政府和企业开展合作。

（二十一）创新商业运作模式。积极参与境外产业集聚区、经贸合作区、工业园区、经济特区等合作园区建设，营造基础设施相对完善、法律政策配套的具有集聚和辐射效应的良好区域投资环境，引导国内企业抱团出海、集群式“走出去”。通过互联网借船出海，借助互联网企业境外市场、营销网络平台，开辟新的商业渠道。通过以大带小合作出海，鼓励大企业率先走向国际市场，带动一批中小配套企业“走出去”，构建全产业链战略联盟，形成综合竞争优势。

（二十二）提高境外经营能力和水平。认真做好所在国政治、经济、法律、市场的分析和评估，加强项目可行性研究和论证，建立效益风险评估机制，注重经济性和可持续性，完善内部投资决策程序，落实各方面配套条件，精心组织实施。做好风险应对预案，妥善防范和化解项目执行中的各类风险。鼓励扎根当地、致力于长期发展，在企业用工、采购等方面努力提高本地化水平，加强当地员工培训，积极促进当地就业和经济发展。

（二十三）规范企业境外经营行为。企业要认真遵守所在国法律法规，尊重当地文化、宗教和习俗，保障员工合法权益，做好知识产权保护，坚持诚信经营，抵制商业贿赂。注重资源节约利用和生态环境保护，承担社会责任，为当地经济和社会发展积极作贡献，实现与所在国的互利共赢、共同发展。建立企业境外经营活动考核机制，推动信用制度建设。加强企业间的协调与合作，遵守公平竞争的市场秩序，坚决防止无序和恶性竞争。

五、加强政府引导和推动

（二十四）加强统筹指导和协调。根据国家经济社会发展总体规划，结合“一带一路”建设、周边基础设施互联互通、中非“三网一化”合作等，制定国际产能合作规划，明确重点方向，指导企业有重点、有目标、有组织地开展对外工作。

（二十五）完善对外合作机制。充分发挥现有多双边高层合作机制的作用，与重点国家建立产能合作机制，加强政府间交流协调以及与相关国际和地区组织的合作，搭建政府和企业对外合作平台，推动国际产能和装备制造合作取得积极进展。完善与有关国家在投资保护、金融、税收、海关、人员往来等方面合作机制，为国际产能和装备制造合作提供全方位支持和综合保障。

（二十六）改革对外合作管理体制。进一步加大简政放权力度，深化境外投资管理制度改革，取消境外投资审批，除敏感类投资外，境外投资项目和设立企业全部实行告知性备案，做好事中事后监管工作。完善对中央和地方国有企业的境外投资管理方式，从注重事前管理向加强事中事后监管转变。完善对外承包工程管理，为企业开展对外合作创造便利条件。

（二十七）做好外交服务工作。外交部门和驻外使领馆要进一步做好驻在国政府和社会各界的工作，加强对我企业的指导、协调和服务，及时提供国别情况、有关国家合作意向和合作项目等有效信息，做好风险防范和领事保护工作。

（二十八）建立综合信息服务平台。完善信息共享制度，指导相关机构建立公共信息平台，全面整合政府、商协会、企业、金融机构、中介服务机构等信息资源，及时发布国家“走出去”有关政策，以及全面准确的国外投资环境、产业发展和政策、市场需求、项目合作等信息，为企业“走出去”提供全方位的综合信息支持和服务。

（二十九）积极发挥地方政府作用。地方政府要结合本地区产业发展、结构调整和产能情况，制定有针对性的工作方案，指导和鼓励本地区有条件的企业积极有序推进国际产能和装备制造合作。

六、加大政策支持力度

（三十）完善财税支持政策。加快与有关国家商签避免双重征税协定，实现重点国家全覆盖。

（三十一）发挥优惠贷款作用。根据国际产能和装备制造合作需要，支持企业参与大型成套设备出口、工程承包和大型投资项目。

（三十二）加大金融支持力度。发挥政策性银行和开发性金融机构的积极作用，通过银团贷款、出口信贷、项目融资等多种方式，加大对国际产能和装备制造合作的融资支持力度。鼓励商业性金融机构按照商业可持续和风险可控原则，为国际产能和装备制造合作项目提供融资支持，创新金融产品，完善金融服务。鼓励金融机构开展PPP项目贷款业务，提升我国高铁、核电等重大装备和产能“走出去”的综合竞争力。鼓励国内金融机构提高对境外资产或权益的处置能力，支持“走出去”企业以境外资产和股权、矿权等权益为抵押获得贷款，提高企业融资能力。加强与相关国家的监管协调，降低和消除准入壁垒，支持中资金融机构加快境外分支机构和服务网点布局，提高融资服务能力。加强与国际金融机构的对接与协调，共同开展境外重大项目合作。

（三十三）发挥人民币国际化积极作用。支持国家开发银行、中国进出口银行和境内商业银行在境外发行人民币债券并在境外使用，取消在境外发行人民币债券的地域限制。加快建设人民币跨境支付系统，完善人民币全球清算服务体系，便利企业使用人民币进行跨境合作和投资。鼓励在境外投资、对外承包工程、大型成套设备出口、大宗商品贸易及境外经贸合作区等使用人民币计价结算，降低“走出去”的货币错配风险。推动人民币在“一带一路”建设中的使用，有序拓宽人民币回流渠道。

（三十四）扩大融资资金来源。支持符合条件的企业和金融机构通过发行股票、债券、资产证券化产品在境内外市场募集资金，用于“走出去”项目。实行境外发债备案制，募集低成本外汇资金，更好地支持企业“走出去”资金需求。

（三十五）增加股权投资来源。发挥中国投资有限责任公司作用，设立业务覆盖全球的股权投资公司（即中投海外直接投资公司）。充分发挥丝路基金、中非基金、东盟基金、中投海外直接投资公司等作用，以股权投资、债务融资等方式，积极支持国际产能和装备制造合作项目。鼓励境内私募股权基金管理机构“走出去”，充分发挥其支持企业“走出去”开展绿地投资、并购投资等的作用。

（三十六）加强和完善出口信用保险。建立出口信用保险支持大型成套设备的长期制度性安排，对风险可控的项目实现应保尽保。发挥好中长期出口信用保险的风险保障作用，扩大保险覆盖面，以有效支持大型成套设备出口，带动优势产能“走出去”。

七、强化服务保障和风险防控

（三十七）加快中国标准国际化推广。提高中国标准国际化水平，加快认证认可国际互认进程。积极参与国际标准和区域标准制定，推动与主要贸易国之间的标准互认。尽早完成高铁、电力、工程机械、化工、有色、建材等行业技术标准外文版翻译，加大中国标准国际化推广力度，推动相关产品认证认可结果互认和采信。

（三十八）强化行业协会和中介机构作用。鼓励行业协会、商会、中介机构发挥积极作用，为企业“走出去”提供市场化、社会化、国际化的法律、会计、税务、投资、咨询、知识产权、风险评估和认证等服务。建立行业自律与政府监管相结合的管理体系，完善中介服务执业规则与管理制度，提高中介机构服务质量，强化中介服务机构的责任。

（三十九）加快人才队伍建设。加大跨国经营管理人才培训力度，坚持企业自我培养与政府扶持相结合，培养一批复合型跨国经营管理人才。以培养创新型科技人才为先导，加快重点行业专业技术人才队伍建设。加大海外高层次人才引进力度，建立人才国际化交流平台，为国际产能和装备制造合作提供人才支撑。

（四十）做好政策阐释工作。积极发挥国内传统媒体和互联网新媒体作用，及时准确通报信息。加强与国际主流媒体交流合作，做好与所在国当地媒体、智库、非政府组织的沟通工作，阐释平等合作、互利共赢、共同发展的合作理念，积极推介我国装备产品、技术、标准和优势产业。

（四十一）加强风险防范和安全保障。建立健全支持“走出去”的风险评估和防控机制，定期发布重大国别风险评估报告，及时警示和通报有关国家政治、经济和社会重大风险，提出应对预案和防范措施，妥善应对国际产能和装备制造合作重大风险。综合运用外交、经济、法律等手段，切实维护我国企业境外合法权益。充分发挥境外中国公民和机构安全保护工作部际联席会议制度的作用，完善境外安全风险预警机制和突发安全事件应急处理机制，及时妥善解决和处置各类安全问题，切实保障公民和企业的境外安全。

国务院

2015年5月13日

行业动态

4、中泰开建克拉运河绕开马六甲海峡可破美国封锁

5月19日台媒称，继中巴经济走廊、中俄高铁等项目后，大陆推动“一带一路”布局又有新动作。宁波海事局官方微博15日公布，中泰两国在广州签署“克拉运河”合作备忘录，让这项延宕10年的世纪大工程向正式开工跨出一大步；初步预估，该项目需耗时10年、投资总额280亿美元，一旦开通，大陆的“马六甲困局”也将迎刃而解。

据台湾中时电子报5月18日报道，“克拉运河”是指从泰国克拉地峡区域，挖掘一条沟通太平洋的泰国湾与印度洋的安达曼海的运河，修建完成后，国际海运线将不必绕过新加坡、取道马六甲海峡，航程至少缩短约1200公里，可省2至5天航运时间；以10万吨油轮来算，单次能省下35万美元的运费。

报道援引港媒消息称，在中泰签署合作备忘录后，这条全长102公里的双向航道运河将可正式开建，初估需投入10年时间和280亿美元，若动用核能技术等非常规施工方法，则可望7年完工，但是投资总额将暴增至360亿美元。

马六甲海峡是世界上最繁忙的海峡之一，每年约有8万艘船只、装载价值约5000亿美元的货物，通过这条海峡，将来“克拉运河”建成后，控制咽喉位置的泰国，将是最大获利者之一。

不过，早前调查显示，泰国只有3成民众支持兴建此运河，至少4成反对，主要是担心该工程可能造成泰国政治动荡，包含破坏生态和政府贪污。

报道称，对大陆而言，开凿“克拉运河”不仅惠及广东、福建、上海、江浙等沿海地带，更有助大陆加强与东南亚、中东、非洲、欧洲各国的贸易往来，尤其能在“一带一路”战略构思中的“一带”中起重要作用。

除此，在美国“重返亚太”政策下，美国和新加坡有密切的军事合作，一旦中美发生冲突，大陆80%进口石油必经的马六甲海峡遭美方封锁，等于掐断大陆的经济命脉，但“克拉运河”的开通，可让大陆摆脱此困局，东南亚战略格局也将产生重大改变。

报道称，“克拉运河”有“东方巴拿马运河”之称。早在17世纪，泰国就有开凿这条运河的构想，约100年前，由泰王拉玛五世（1868年10月至1910年10月在位）正式提出；但是因工程成本过高，以及爆发两场世界大战，该计划始终未能实现，直到2004年，才又被泰国前总理他信再度提起。

目前拟建中的“克拉运河”，全长102公里，双向航道，宽400米，水深达25米。巴拿马运河水深仅15米，最宽304米。

来源:参考消息网

5、李克强访拉美四国为中拉“在一起”注入更强动力

核心观点：中国经济网专栏作者王振峰认为，李克强总理访问拉美四国，将进一步深化中国同拉美地区的利益融合，助推中国与拉美关系全方位、多层次、宽领域发展新格局加快形成。在平等互利原则下，中国与拉美将在增进共同发展方面迈上一个新台阶。双方即将签署的一系列合作协议涉及政治、经贸、文化等各个领域，将为中拉“在一起”注入更强动力。

5月17日上午，国务院总理李克强乘专机离京，开启对巴西、哥伦比亚、秘鲁、智利四国的正式访问。（5月18日《京华时报》）

中国与拉美地区虽相距遥远，但双方人民之间的友好关系源远流长，有着天然的亲近感，各领域互利友好合作空间广阔。近年来，中拉经贸关系日益密切，2014年中拉贸易额达2636亿美元。拉美地区已成为当前我国对外直接投资的重要地区，截至去年底，中国对拉美的直接投资存量989亿美元。巴西、哥伦比亚、秘鲁和智利是我国在拉美地区主要的经贸合作伙伴，中国与拉美四国在金融投资、能源矿业与基础设施建设、可持续农业以及人文交流等领域都有很多可以继续深化的合作潜力与机遇。

当下，全球经济复苏步伐缓慢。李克强总理访问拉美四国，将进一步深化中国同拉美地区的利益融合，助推中国与拉美关系全方位、多层次、宽领域发展新格局加快形成。在平等互利原则下，中国与拉美将在增进共同发展方面迈上一个新台阶。双方即将签署的一系列合作协议涉及政治、经贸、文化等各个领域，将为中拉“在一起”注入更强动力。

其中，“两洋铁路”项目备受关注。李克强总理将见证签署横跨巴西、秘鲁连接大西洋和太平洋的“两洋铁路”可行性研究合作文件，就启动可行性研究做出安排。这一项目的推动发展，对提升当地基础设施建设水平、带动当地经济发展以及促进双边产能合作将发挥重要作用。而类似“两洋铁路”等项目合作，就像一个个“扣眼”一样，体现的是互利共赢，将系紧中拉“在一起”的友谊彩带，助力中拉合作全面提质升级。正如巴西驻华大使雷昂指出的，横跨大西洋和太平洋，连接巴西、秘鲁的5000公里的超长铁路将会是一个双赢的结果。

经济新常态下，改革、创新和转型是当前中国经济的发展主题。中拉贸易合作与便利化、中拉合作的新机遇新领域、中国经济发展经验等议题，无疑也是李克强总理访问拉美四国期间一项重要的交流合作内容。当前，拉美不少国家正处于一个相对的经济低潮期，中国与拉美相关国家加强和拓宽经贸等领域的合作广度和深度，对于推动经济复苏、造福于双方人民有着重大积极的意义，而共同分享与相互借鉴各自的发展经验，将让中国与拉美国家能更好地携手应对发展中的新挑战和新问题。

这次，有不少企业界人士随同总理访拉。相信广大致力于中拉双边经贸的企业家们，能利用好李克强总理此次访拉提供的交流合作新契机，在拉美开展贸易和投资，拓展商机，使中拉之间企业界的务实合作更上一层楼。而这也将为夯实中拉关系，为双边经贸“在一起”注入强大活力！

来源:中国经济网

6、第九届中国中部投资贸易博览会在汉启幕

开放的中部盼合作，发展的中部在崛起。昨日，第九届中国中部投资贸易博览会，在武汉国际博览中心隆重启幕。来自全球60多个国家和地区的2.5万名政工商各界人士，汇聚一堂，共襄中部博览盛举，共商合作发展大计。本届中博会的主题是“开放合作、转型发展、振兴崛起”。

中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋出席致辞并宣布开幕。他强调，中部地区要再接再厉，坚持稳中求进，抓住“一带一路”、长江经济带等国家重大战略实施的机遇，全面深化改革，突出创新驱动，扩大对内对外开放，深化区域经济合作，为中部崛起培育新动力。

汪洋指出，中部崛起战略实施以来，中部地区经济发展步入快车道，经济总量占全国比重稳步提高，产业结构不断优化，开放型经济水平逐渐提升，有力支撑了全国经济社会发展和区域结构优化。中部投资贸易博览会聚焦投资与贸易合作，着眼优势互补、互利共赢，发挥着越来越大的平台功能和作用。

汪洋强调，在新形势下，中部地区要进一步解放思想，以更大的气魄、更大的力度，打造各具特色的改革开放高地。加快推进重点领域改革，简政放权、放管结合、优化服务，努力创造国际化、法治化的营商环境。把转方式、调结构放在更加突出位置，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，培育开放型经济竞争新优势。加强市场监管协作，建立健全执法联动及合作机制，提升区域经济合作水平。

坦桑尼亚副总统穆罕穆德·加里布·比拉勒出席并致辞。他说，这次会议的主题是“开放合作、转型发展、振兴崛起”，非常切合当今时代的发展。稳增长、产业转型升级，不仅对中国经济很重要，对全球经济和非洲发展也非常重要。我们能够从中国的成功经验里面吸取丰富经验，帮助我们更好发展。中国作为非常优秀的榜样，给我们展示了开放合作是经济发展的前提。当产业和企业发展，全国经济就能增长、人民福祉就能提升。我们在湖北武汉看到了成功案例，也看到中国以及湖北武汉经济发展的成功，这为整个中国经济增长打下非常坚实的基础。我们希望通过中博会更好地整合资源、促进发展。中坦之间建交已经50年了，非洲是有很多商业机会的非常好的平台，我们的大门向所有投资者敞开，欢迎各位来投资，坦桑尼亚周围还有8个邻国，也有2亿多人口，代表着广阔前景和投资机遇，我们认为从坦桑尼亚能够更好辐射非洲大陆，给大家带来更多机会。我们非常愿意为投资者提供良好环境，促进双方互利共赢、共同发展。

第九届中博会组委会名誉主任、省委书记、省人大常委会主任李鸿忠出席并致辞，代表省委、省政府对参加第九届中博会的各位领导和嘉宾表示热烈欢迎。他说，经过连续八届成功举办，中博会已成为融入国家发展战略、促进中部地区崛起的品牌盛会，成为中部六省扩大对外开放、承接产业转移、加强区域及国际交流合作的重要平台，中部地区合作领域更宽，合作空间更广，合作路径更多，全面崛起的势头更旺。当前，中部地区迎来了又一轮千载难逢的历史机遇。建议中部六省以本次中博会的举办为契机，进一步加强彼此合作，立足开放、做好长江文章，加强产业协同、做大产业集群，促进互联互通、做强交通枢纽，健全合作机制、做实一体发展，共同推动中部地区全面崛起，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”作出应有贡献。热忱欢迎海内外客商及社会各界人士多到湖北考察访问，投资湖北，兴业荆楚，做中部地区崛起的亲历者和建设者。

商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山在开幕式上致辞。他说，中博会是中国政府促进中部地区崛起战略的重要举措之一。中博会举办以来，不断丰富内容、创新形式、完善功能，已经发展成为扩大开放、加强区域和国际交流合作的平台，为促进中部地区经济又好又快发展发挥了积极作用。商务部将认真贯彻党中央、国务院的总体部署，继续提升利用外资水平，继续培育外贸竞争新优势，继续推动企业走出去，继续完善市场、扩大消费，积极推动中部地区转型升级、跨越发展。他表示，中部六省承东启西，连南通北，自然资源丰富，教育基础雄厚，后发优势明显，具有巨大发展潜力和合作空间，希望各位嘉宾充分利用好中博会这一平台，交流信息，分享经验，开拓商机，加强合作，实现互利共赢。

澳门特别行政区行政长官崔世安，法国前总理多米尼克·德维尔潘、匈牙利前总理久尔恰尼·费伦茨、俄罗斯乌德穆尔特共和国总统亚历山大·索洛维约夫、柬埔寨前副总理、奉辛比克党第一副主席涅本才，国务院副秘书长江泽林、海关总署署长于广洲及国家有关部委局办领导，台湾新党主席郁慕明，山西省省长李小鹏，安徽省省长王学军，江西省省长鹿心社，河南省省长谢伏瞻，湖南省省长杜家毫等出席开幕式。

省委副书记、省长王国生主持开幕式。省领导杨松、李春明、王晓东、阮成发、侯长安、傅德辉、黄楚平、王君正、贺家铁、梁伟年、王玲、曹广晶、甘荣坤、曾欣，市长万勇等出席开幕式。

本届中博会由国家商务部、税务总局、工商总局、新闻出版广电总局、中国贸促会、全国工商联、中国工业经济联合会以及山西、安徽、江西、河南、湖南、湖北省人民政府共同主办，湖北省人民政府承办。

开幕式后，汪洋副总理分别会见了专程前来参会的坦桑尼亚副总统穆罕默德·加里布·比拉勒以及澳门特别行政区行政长官崔世安。

来源:长江日报

7、四川百企进中亚促丝路经济带贸易投资

从四川省商务厅获悉，“四川百企进中亚”——丝绸之路经济带贸易投资促进活动于当日正式拉开帷幕。一批四川企业陆续启程，分赴哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦等国开展经贸投促活动。

据悉，“四川百企进中亚”——丝绸之路经济带贸易投资促进活动主要围绕宣传推介四川优势产业、产品，发掘对中亚投资合作商机，扩大中亚特色产品进口，畅通中亚与四川的陆路通道四个方面与哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦两国的政府、商协会、企业等开展对接与交流，进一步拓展中亚市场。

首批43家企业已于18日出发前往哈萨克斯坦，涉及石油机械、汽车及配件、家具、物流等多个行业，是四川省近年来参加企业、参加人数、参展展位最多的境外经贸活动。

此行以中亚地区具有辐射力的哈萨克斯坦市场为突破口，组织四川企业参加“哈萨克斯坦国际汽配展”，“哈萨克斯坦—中国商品展”两个展览会；利用展会的平台，分别举办一场对接会和两场推介会：中国(四川)—中亚(哈萨克斯坦)经贸对接会，“双黄金国际通道”暨成都铁路口岸推介会，四川省成都市新都区优质产业推介会。

此外，四川省还将组织企业赴吉尔吉斯斯坦开展对接及推介活动，向吉尔吉斯企业介绍四川省的石油机械、汽车及配件、食品、纺织服装、家具等特色产品，同时了解当地市场、优势产业和销售渠道，为企业开展双向贸易和投资集中收集信息，寻找商机。

来源:中国新闻网

8、丝路基金顺利启动冀开展多元化投融资合作

中国外交部副部长刘振民18日在福建福州表示，推动“一带一路”建设和亚洲合作对话发展中，金融具有重要先导作用。而一年多来，“一带一路”建设成效凸显，亚洲基础设施投资银行(简称“亚投行”)筹建迈出实质性步伐，丝路基金顺利启动。

当天，亚洲合作对话——共建“一带一路”合作论坛暨亚洲工商大会(简称“亚洲合作对话大会”)在福州举行，共有来自31个亚洲合作对话成员国外交部或相关部门的官员、成员国驻华大使(代表)等百余人出席。

对于丝路基金，丝路基金副总经理王丹在是次大会上介绍说，丝路基金去年底按照《中华人民共和国公司法》在北京注册成立，定位为中长期的开发性投资基金，致力于促进“一带一路”沿线国家和地区的经济社会发展和多边双边互联互通。

目前，丝路基金首个投资项目，将投资入股三峡集团控股的三峡南亚公司，为巴基斯坦清洁能源项目——吉拉姆河流域的卡洛特水电站项目提供资金支持。

“首个投资项目充分展示了丝路基金的投资理念。”王丹表示，“中巴经济走廊”建设是“一带一路”建设的旗舰，是丝路基金寻求投融资机会的重要区域之一；丝路基金与三峡集团合作支持巴基斯坦电力开发，体现了中国与“一带一路”沿线国家和地区共同发展、共同繁荣的理念。

亚洲是全球最具经济活力的地区，在过去几十年里不仅实现了快速的经济增长，GDP总量从1980年不到全球的五分之一上升到目前的三分之一，而且在社会发展和减贫方面也取得了非凡的成就。

王丹表示，亚洲大部分是新兴市场和发展中经济体，当前同样面临经济增速下滑问题，解决基础设施投融资缺口、促进经济可持续发展也成为亚洲的迫切任务。中国成立丝路基金，是希望利用中国的资金实力支持“一带一路”建设，这也是中国积极参与全球基础设施投融资、促进世界经济可持续增长的一个实际行动。

王丹指出，丝路基金可以看作是比一般PE投资期限更长的PE，运作上坚持国际化、市场化、专业化的原则，秉承商业化运作、互利共赢、开放包容的投资理念。

“尽管丝路基金不是多边金融机构，但丝路基金是开放的。”王丹说，期待与区域内外的多边开发机构，包括亚洲开发银行、亚洲基础设施投资银行以及其他投资者开展多元化的投融资合作。

来源:中国新闻网

9、在强化落实中释放新一轮改革红利

国务院近日批转发展改革委关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见，中国政府网18日发布了意见全文。

这份1万多字的文件明确了今年要进行的8个方面39类改革，涉及一批激活市场、释放活力、有利于稳增长保就业增效益的新举措。

“面对当前经济下行压力和发展中深层次矛盾凸显，全面深化改革已进入关键时期，今年改革推进的程度将对未来中国经济发展社会产生深远影响。”国家行政学院经济学部主任张占斌说。

他指出，今年已经过去了5个多月，经济体制改革重点工作中的一些任务已经完成，但大部分目标都属于难啃的“硬骨头”，需要采取有效措施加速推进，“这些改革一旦实施将给整个社会带来巨大红利。”

从行业到企业，从整体到局部，从经济到民生，意见清晰地呈现出一张改革清单：

——持续简政放权方面，提出全面实行保基本、促节约的居民用水、用气阶梯价格制度，加快实现“三证合一、一照一码”，制定实行市场准入负面清单制度的指导意见和负面清单草案，出台深化出租汽车行业改革指导意见；

——深化企业改革方面，明确出台深化国有企业改革指导意见，制定中央企业结构调整与重组方案，研究提出石油天然气体制改革总体方案，在全产业链各环节放宽准入，推进盐业体制改革；

——推动财税体制改革方面，要求加快建立规范的地方政府举债融资机制，对地方政府债务实行限额管理，将营改增范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等领域，研究提出综合与分类相结合个人所得税改革方案；

——推进金融改革方面，提出推动利率市场化改革，实施股票发行注册制改革，开展股权众筹融资试点，研究启动个人税收递延型商业养老保险试点；

——加快推进城镇化、农业农村和科技体制等改革方面，明确开展特大镇扩权增能试点，建立城乡统一的户口登记制度，出台实施居住证管理办法，研究提出落实土地承包关系长久不变的意见，建立公开统一的国家科技管理平台；

——构建开放型经济新体制方面，明确完善出口退税负担机制，调整规范进出口环节收费，提高贸易便利化水平，实施落实“三互”推进大通关建设改革；

——深化民生保障相关改革方面，提出落实考试招生制度改革，改进招生计划分配方式，提高中西部地区和人口大省高考录取率，增加农村学生上重点高校人数，全面实施城乡居民大病保险制度，推动出台整合城乡居民基本医疗保险管理体制改革方案；

——加快生态文明制度建设方面，提出制订或修改50项左右节能标准，实施能效领跑者制度，编制实施土壤污染防治行动计划，完善主要污染物排污权核定办法，开展国土江河综合整治试点。

可见，文件的主题虽然是经济体制改革，但改革措施却涉及到方方面面。中央党校教授赵振华说：“经济体制改革动起来了，会带动其他改革。以经济体制改革为重点，不是要忽视其他改革，更不是不要其他改革，其他改革对经济体制改革有促进作用。”

他表示，改革要以经济建设为中心，以经济体制改革为重点来牵引其他各项改革，同时注重每项改革的整体性、协同性。

张占斌还认为，改革的路线图已明确，当务之急是制定一张细致的时间表，各项改革的红利能否有效释放，关键在于落地生根，产生实效。

意见对改革措施的落地生效提出明确要求——

各项改革的牵头部门要会同参与部门制定工作方案，明确时限、责任和目标，对一些关系全局、综合性强的改革，建立跨部门和上下联动的工作机制联合攻关，加强系统研究和整体设计；

建立改革落实责任制，原则上改革方案的制定部门主要负责人为改革落实第一责任人。对已出台的具有重大结构支撑作用的改革，要抓紧出台细化实施方案，着重抓好起标志性、关联性作用的改革举措。加强对改革方案实施过程的跟踪监测，强化督促评估，落实督办责任制和评估机制，确保政令畅通、政策落地，改有所进、改有所成。

来源： 新华社