政策动态

1.【财政政策】关于不再规定冶金矿山维持简单再生产费用标准的通知

行业动态

2.2015中国加工贸易产品博览会(加博会)将于6月在广东东莞举行

3.“加博会”首设电商和国际物流展区

4.IMF：人民币接近“不再被低估”

5.中俄财团竞得莫喀高铁部分工程 高铁出口望零突破

6.区域通关一体化覆盖全国

7.李克强：年内出台“三证合一”改革意见 实现“一照一码”

政策动态

1.关于不再规定冶金矿山维持简单再生产费用标准的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、有关企业：

为更好地发挥冶金矿山企业的市场主体作用，财政部不再规定冶金矿山企业维持简单再生产费用标准，冶金矿山企业可根据生产经营情况自主确定是否提取维简费及提取的标准。

本通知自印发之日起施行，《财政部关于提高冶金矿山维持简单再生产费用标准的通知》（财企〔2004〕324号）同时废止。

财政部

2015年4月27日

行业动态

2.2015中国加工贸易产品博览会(加博会)将于6月在广东东莞举行

从5月4日召开的2015中国加工贸易产品博览会(以下简称2015加博会)新闻通气会上获悉，2015加博会将于6月17日至20日在东莞市厚街广东现代国际展览中心举行，截至4月28日，全国产品展区共有580家企业申请参展，申请展位数1483个，完成超90%招展任务。

上午，加博会秘书处举行了物流电商企业媒体见面会。据透露，本届加博会，电商和国际物流展成为一大特色，阿里巴巴、百度、敦煌网、大龙网、中外运、顺丰等知名电商和物流企业都将参展，将成为云集电子商务和国际物流企业最多、规模最大、影响最广的一届。

会上，东莞市商务局副局长黄朝东介绍了加博会电商和国际物流展的相关情况。据悉，这个展区预设展位100个，目前招展工作已接近尾声，100个展位已全部预定完毕，来自全国80多家有实力的电商和物流企业参展，其中包括阿里巴巴、百度、敦煌网、大龙网、中外运、顺丰等知名电商和物流企业。

今年电商和国际物流展有三大亮点:

有内容。电商和国际物流展将通过了声、光、电等多种现代展示手段，协助参展商了解从电商平台、金融支付、物流运输到人才培训与输送等方面的内容，完整地展示电商和物流生态圈。

有商机。一方面，针对其他五大特色展区均有符合国际标准的特色产品，各电商协会将组织超过200家电商采购企业到现场参观，采购商均期盼能物色符合电商企业需求的产品进行采购;另一方面，面对展会内数百家参展企业，电商物流服务型企业也将迎来新商机。

有服务。电商区企业将做好组团服务工作，安排专人到全场参展商展位上面对面接洽，推广电商新业态，为企业构建内外贸一体化网上销售平台，帮助参展企业通过电商平台开拓国内和国外市场。

加博会秘书处执行秘书长陈仲球指出，当前，电商和物流行业发展迅速，使采购、零售等销售系统产生了根本性的变化。加博会电商和国际物流展搭建了一个平台，在把握新机遇和迎接新挑战方面有重要的意义，其他五个产品展区的展品通过这个平台与电商和物流企业采购对接，商机共享。因此，电商和国际物流展是非常有价值的，把加博会推向一个新的发展阶段。

3．“加博会”首设电商和国际物流展区

即将在下月举行的2015年“加博会”将首次设立电商和国际物流展区。记者4日从相关发布会获悉，这一展区招展非常顺利，目前所有展位已经全部预订完毕。

100个展位被预订一空

按照计划，本届加博会电商和国际物流展区共预设了100个展位，目前全部展位都已被预订一空。包括阿里巴巴、京东、百度、大龙网、敦煌网、中外运等，共有约80家来自全国各地的实力电商和国际物流企业报名参展。我市电子商务联合会、跨境电子商务协会等十多家电商协会也积极组织企业报名参展，与“行业大佬”展开竞争与合作。

市商务局副局长黄朝东：“制造业必须要插上电子商务的翅膀，才能让制造业走得更远，讲句实话，目前东莞的制造业能不能有前途，主要看我们能不能转型升级，而转型升级一个重要的支撑，就是让制造业跟互联网加起来，也就是说让我们的制造业来通过网上销售。”

为制造企业构建网售平台提供“一条龙”服务

在今年的加博会上，电商和国际物流展还将通过声、光、电等多种现代展示手段，完整地展示电商和物流生态圈，并将安排专人到各个展位进行接洽，推广电商新业态，为制造企业构建网上销售平台提供“一条龙”服务。参展电商企业对此充满期待。

深圳市跨境电子商务协会秘书长王馨：“东莞有一个强大的加工产品的优势，所以我带深圳的团队到东莞参加“加博会”我实际上是想跟资源对接，大家都知道大电商的时代已经来临了，对于东莞的平台商和服务商来说，它是需要产品的，是需要加工基地的，而东莞正好是我们最好的一个依托，所以我想带电商平台来这里看看，做一些碰撞看看有没有机会。”

将设国际箱包名鞋展

今年加博会采取“1大主题展+6大专业展”的专业化展区设置模式，国际时尚箱包名鞋展是六大专业展之一，将安排300个展位，组织150家国内外潮流女包、时尚男包、功能箱包、正装鞋、商务鞋、运动鞋等厂家进行高质量产品展销。

计划邀请1000余家采购商家

本次加博会将首次设立专业名鞋展区，并将举办名鞋时尚趋势发布，首次启动微信同步直播。展区内还将举办跨境电商采购会，将邀请1000余家精准采购商家，线上线下同步采购对接。本次加博会还将采用“互联网”+“O2O订货体验”，全面推动电商跟传统箱包名鞋行业对接交易。

4.IMF：人民币接近“不再被低估”

人民币加入SDR备受市场关注。

IMF对人民币的重新评估或将在未来数月内正式发布，在IMF考虑是否将人民币纳入特别提款权(SDR)货币篮子之际，这一评估受到市场高度关注。就在上月，IMF亚太部副主管MarkusRodlauer对媒体表示，人民币正在接近“不再被低估”的水平。报道评论认为，这是IMF十多年来首次使用“接近估值合理”的用语来评价人民币。

人民币4月中间价升幅较大

近年来，我国央行逐步扩大人民币汇率的浮动区间，并减少对市场的干预，提高了市场对人民币汇率的影响。在贸易对手争相采取货币贬值的同时，人民币贸易加权实际汇率近一年来上涨超10%。媒体引用美国康奈尔大学经济学家、前IMF驻华官员的话表示，这个变化对于在美国质疑中国汇率政策的一群人来说无疑是最好的反驳。此前美国政府仍认为人民币被“严重低估”。

据了解，IMF将在今年10月审议是否将人民币纳入特别提款权。分析人士指出，若IMF同意将人民币纳入SDR，相当于国际社会认可中国的汇率和金融市场改革。申银万国首席分析师李慧勇分析指出，加入SDR可以加快人民币的国际化进程，得到IMF180多个成员的官方认可有助于增强持有人民币的信心，提高人民币的国际可接受性和金融便利性，提升人民币的影响力。

其次，SDR属于当前国际货币体系与规则的一部分，人民币加入SDR意味着人民币跻身全球主要货币之一，也意味着我国对现有国际规则的承认与接受，可以提升我国在国际货币体系中的主体地位。

2015年5月4日，根据中国人民银行授权中国外汇交易中心公布的银行间外汇市场人民币汇率中间价为1美元对人民币6.1165元，比“五一”前有所回落，但整体平稳。4月30日，人民币中间价升至6.1137的全年新高，4月以来中间价累计升值285个基点，升幅接近0.5%。

人民币十年内或占全球外储10%

根据汇丰和《央行杂志》于2015年3月进行的一项向全球央行外汇储备管理者的调查显示，人民币作为储备货币的地位将在未来十年逐步提升，占全球外汇储备的比重将有望于2025年达到10%左右。据了解，该项调查涵盖72家央行，管理的外汇储备达5.9万亿美元，占全球外汇储备总额的48%。

受访机构认为，人民币的崛起将是一个循序渐进的过程。对于未来全球外汇储备投资于人民币的比重将达多少，他们的综合看法是，人民币占全球外汇储备的比重在今年年底将有望达2.9%，2020年达6.9%，2025年达10.4%。其中，亚洲受访对象的看法最为乐观，有亚洲外储管理者甚至认为人民币将在2030年前占全球外汇储备总额的50%。

汇丰央行及储备管理业务环球主管ChristianDeseglise表示：“目前外储管理者似乎处于两难境地，无论是欧元的负利率还是最重要储备货币美元的加息前景，均令他们感到担忧。在此背景下，人民币资产在全球各央行储备中持续稳定的增长显得尤为引人注目。若人民币今年被纳入特别提款权(SDR)一篮子货币，这将进一步加速其国际化的进程；此外，中国金融市场改革的进一步推进也将令外储管理者的人民币投资选择更为丰富。”

5.中俄财团竞得莫喀高铁部分工程 高铁出口望零突破

中俄之间的高铁合作传来喜讯。

近日，俄罗斯塔斯社报道，由莫斯科国家运输工程勘测设计所领导、下诺夫哥罗德地铁设计股份公司和中国中铁二院工程集团有限责任公司组成的中俄财团中标莫斯科-喀山段高铁项目的部分工程。

报道称，中标者负责完成莫斯科-喀山段高铁2015年至2016年建设的工程勘测、土地测量、规划图和文件设计工作。合同金额为200亿卢布约合人民币24.33亿元。

中标公告称：“俄中财团是极具前途的专业团队，综合了落实高速和快速运输项目和俄罗斯大型基础设施项目的经验，以及多年成功的实践经验。”

高铁出口有望零突破

公开资料显示，莫斯科-喀山高铁总造价为1.068万亿卢布。未来莫斯科-喀山高铁或将成为莫斯科-北京高铁干线的一段和新丝绸之路项目的一部分。莫斯科-喀山高铁全长约770公里，设计最高时速达400公里。

以莫斯科-喀山段高铁为代表的中俄高铁合作是中国高铁走出去的一个重要里程碑，中国北车一位人士向21世纪经济报道记者表示，尽管南北车目前已经向全世界多个国家出口了各种型号、时速的客车、货车以及其他车型，但真正意义上，时速在250公里以上的动车组，却还没有实现出口的零突破，而这一突破，或将在莫斯科-喀山段高铁上实现，一伺该高铁建成，即有可能采购目前由中国北车研发制造并已在中国的哈大高铁上成功运营多年的高寒动车组。

中国工程院院士、中铁隧道副工程师王梦恕向21世纪经济报道记者表示，中国在高铁基建工程上具有全世界任何一个其他国家都没有的施工经验，因为中国国土面积广大，北到高寒地带，南至高湿热带，西有新疆甘肃的多风沙地带，东边又有多水土质输送的地带，而中国高铁的桥隧比之高，也是其他国家的高铁所无法比拟的，可以说，中国目前的高铁施工技术和队伍基本可以应付任何地形气候和施工条件。

中国企业成功进入竞得莫斯科-喀山段高铁，也为以后进入俄罗斯以及独联体国家的铁路市场打下一个楔子。

进入俄罗斯铁路市场

中国北车一位人士介绍，俄罗斯存在着高铁市场的刚性需求。目前俄罗斯运行的高速铁路仅有一条为2014索契奥运会修建的连接奥运雪山馆和奥运主场馆的索契高速铁路，全长163公里，运行时速每小时180公里。

另有三条正在运行的莫斯科到圣彼得堡、圣彼得堡到芬兰赫尔辛基、莫斯科到下诺夫哥罗德在既有铁路上改造而成的动车线路，算不上严格意义上的高铁。

但俄罗斯规划了雄心勃勃的高铁计划。为适应未来俄经济发展的需要，同时作为当前拉动俄罗斯经济发展的重要基础设施投资项目，2013年以来俄罗斯高铁建设真正进入了提速阶段，俄罗斯首条高铁——索契高铁就是这一年建成通车的。根据俄罗斯2030年前铁路交通发展战略，俄罗斯有意建设2万公里新铁路，其中包括5000公里高速铁路。

俄规划中的高铁项目主要有三个：一是莫斯科-圣彼得堡高铁项目(高铁1号线)，线路全长为658公里，设计时速为400公里，预计2018年前建成。

二是莫斯科-叶卡捷琳堡高铁项目(高铁2号线)，线路全长1595公里，优先修建莫斯科-喀山段，该段全长为803公里，在2018年投入运营后可将两地间列车运行时间从11小时30分钟缩短至3小时30分钟。

三是莫斯科-索契高铁项目，该项目从莫斯科出发经顿河畔罗斯托夫到索契，建成后全程火车运行时间将缩减至8小时，将有力推动当地旅游业发展。2013年通车的索契高铁正是莫斯科-索契高铁项目的一部分。目前，动工在即、即将举行高铁招标的就是莫斯科-喀山高铁。

除了铁路建设外，俄罗斯的城市轨道交通也蕴含着较大的市场。俄罗斯2018年要举办世界杯赛事，而莫斯科等大城市的地铁承载量已达极限，未来新建、更新轨道交通的需求会很大。加之俄罗斯及与俄罗斯相关的独联体国家，此前一直使用的是俄罗斯的铁路装备，但其装备基本都用的是上世纪七八十年代的产品，目前都已经到了更新换代的时候，这一市场容量也非常巨大。

上述北车人士分析称，从技术上看，中国高铁与俄罗斯的需求最为接近。中国北车已经研制了世界速度最快、技术水准最高的高寒动车组，能在零下40℃和零上40℃之间运行，在投入运行的两年多里，运行稳定，跻身世界高寒高铁的典范，创造了人类高铁史上的三项世界纪录——直通里程最长、气温反差最大、穿越气候带最多。

6.区域通关一体化覆盖全国

5月1日丝绸之路经济带、东北地区海关区域通关一体化启动，当天广东地区海关区域通关一体化扩大至泛珠区域。这标志着企业可自主选择办理申报、纳税和查验放行手续的便捷通关模式覆盖全国，实现“多关如一关”，惠及所有进出口企业。

5月1日上午9点，三星(中国)半导体有限公司自韩国海运进口的货值7147美元的纺织品制滤布，在青岛海关办理口岸清关手续后，直接发往西安。

同时，宁夏如意科技时尚产业有限公司自荷兰海运进口的货值450万欧元、33个集装箱棉纺机械设备（细纱机），自主选择在银川综合保税区以一体化方式办结通关手续，该票货物从青岛保税港区分流至黄岛港站后，装运上火车班列从青岛出发，两天后将直抵银川，与以前转关方式货物需运抵目的地后办结通关手续相比，整个通关时间缩短了至少2天。

丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革领导小组组长、青岛海关关长臧玉健表示，此次改革涉及山东、河南、山西、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、西藏等九省（区）内的青岛、济南、郑州、太原、西安、兰州、银川、西宁、乌鲁木齐、拉萨等10个海关，将形成一个标准统一、快捷高效的通关区域，铺设一条贯穿丝绸之路经济带的通关高速路，打通东联日韩、西至欧洲的国际物流大通道，对于促进“一带一路”沿线国家和地区互联互通发挥积极作用。

丝绸之路经济带沿线9省区总面积占全国48.7%，从山东青岛到新疆阿拉山口直线距离4000多公里，横跨中国东中西部。涵盖海运、空运、铁路、公路等多种进出境运输方式，业务类型复杂。臧玉健介绍，此次改革着眼于实现通关监管全面一体化，先期实现区域海关通关一体化，继而以创新多式联运监管制度为抓手，助推丝绸之路经济带沿线国际物流大通道建设，形成覆盖丝绸之路经济带海关通关监管全流程、全方位、立体化的一体化管理机制和整体运作模式。目前青岛、西安、郑州都已建立多式联运海关监管中心，企业可以根据物流需求，自由选择空运、铁路、陆路等联运方式，途中货物换装、拆拼不需要进行转关申报，并实行物流全程一次性查验。

“我们认为丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革，不仅是给企业带来了通关便利和成本降低，更为重要的是它打通了丝绸之路经济带上物流、信息流、资金流的关键节点。”作为一家区域内综合物流公司，海程邦达国际物流有限公司关务中心总经理翟明表示，公司将以一体化改革为契机，依托青岛港、发挥其东北亚航运中心优势，架起至中亚、西亚、及欧洲的国际物流大通道，实现互联网+大数据的物流新业态。

据了解，丝绸之路经济带海关区域通关一体化于4月27日开始试运行。试运行三天以来，系统运行平稳，整体业务顺畅，区域海关共接受一体化报关单申报97000多票。

包括东北三省和内蒙古地区的六海关在内的东北地区海关区域通关一体化于4月26日零点进行了系统切换，并在当日进行了通关测试，黑龙江大庄园肉业有限公司是首日首批通关企业之一。截至目前，该公司通过区域通关一体化方式，从哈尔滨海关申报，在大连大窑湾海关实际放行货物共计6票，14个标箱。“受益于海关通关一体化改革，虽然公司所在地和进口港分属两个省份，但相当于在同一个海关通关。4月26日以来，平均每票货物可为我们节省通关成本20%到30%，”该公司通关业务负责人李雪介绍。

与此同时，报关企业在东北地区内任一海关备案，均可在区域内各海关从事报关业务，实现“一地注册、四省（区）报关”。瑞桥金德（大连）国际货运代理有限公司副总经理张利志认为，对于报关行业来说，一地注册可到四省区内任一城市代理进出口企业报关业务，相当于业务范围扩大到了四省区，注册手续减少了，报关代理更便捷。“一体化通关改革不仅给外贸企业提供了更多自主选择，也将促进报关行业的竞争和发展，”张利志说。

5月1日凌晨0时01 分，包括福建、广东、广西、海南在内的 “泛珠”四省海关区域通关一体化改革首票跨关区报关单顺利通关。厦门海关辖区下晋江太古势必锐复合材料有限公司在泉州出口加工区申报出口，企业申报至放行共用时31秒，价值153058美元的货物从古代海上丝绸之路起点之一的泉州扬帆出海。

晋江太古势必锐复合材料有限公司一家是专门从事波音飞机零部件维修的进出口生产型企业。1日下午，这家企业的关务负责人兴奋地向记者介绍了区域通关一体化改革给他们带来的实惠：“我们的企业是专门从事飞机零部件维修的，好多零件都是维修好以后，需要马上运输到香港直接装在飞机上的，时间误差最多不能超过半天，因此我们对通关时效的要求非常高。以后，我们不单单只做美国的订单，还可以利用区域通关一体化改革带来的便利和地理优势向东盟国家拓展业务，比如印度航空、菲律宾航空、泰国航空、新加坡航空等等。”截至下午4时，5月1日丝绸之路经济带、东北和“泛珠”地区海关通关一体化平台接受报关单3051票、1964票、16582票

此前，海关曾在去年启动京津冀、长江经济带、广东地区海关区域通关一体化。截至今年3月底，今年以来上述3区域海关通关一体化平台接受报关单1296万票，占全国报关单总量的84%。一体化通关进、出口比传统通关平均节约9小时和0.3小时。

7.李克强：年内出台“三证合一”改革意见 实现“一照一码”

经李克强总理签批，国务院日前印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，部署进一步促进就业鼓励创业，以稳就业惠民生助发展。《意见》指出，随着我国经济发展进入新常态，就业总量压力依然存在，结构性矛盾更加凸显。必须着力培育大众创业、万众创新的新引擎，实施更加积极的就业政策，把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业。据新华社

创业担保贷款最高额度10万元

《意见》提出，深入实施就业优先战略。坚持扩大就业发展战略，把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限，将城镇新增就业、调查失业率作为宏观调控重要指标，纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。发展吸纳就业能力强的产业。发挥小微企业就业主渠道作用。

年内出台工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”改革意见，实现“一照一码”，推动“一址多照”、集群注册等住所登记改革。

培育创业创新公共平台，加快发展众创空间，鼓励提供适当补贴和成本较低的场所。拓宽创业投融资渠道，加快设立国家中小企业发展基金和国家新兴产业创业投资引导基金。将小额担保贷款调整为创业担保贷款，最高额度统一调整为10万元，个人贷款在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的部分由财政贴息。加大减税降费力度，将企业吸纳就业税收优惠的人员范围由失业一年以上调整为失业半年以上，推广职工教育经费税前扣除等试点政策。

支持高校等专业技术人员在职和离岗创业，对经同意离岗创业的可在3年内保留人事关系。整合创建一批农民工返乡创业园。对劳动者创办社会组织、从事网络创业的，给予创业扶持政策。

小微企业新招毕业生可享1年社保补贴

小微企业新招用毕业年度高校毕业生可享受1年社保补贴。困难毕业生求职创业补贴的对象范围扩展到获得国家助学贷款的毕业生。加强对困难人员的就业援助，确保零就业家庭、低保家庭至少有一人就业。

加强就业创业服务和职业培训。提高公共就业创业服务均等化、标准化和专业化水平，努力消除城乡、性别、残疾等影响平等就业的制度障碍和就业歧视。城镇常住人员可在常住地进行失业登记。加强职业培训和创业培训，重点实施农民工职业技能提升和失业人员转业转岗培训。