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政策动态

1、【商务政策】商务部关于确认第二批国家电子商务示范基地的通知

2、【税务政策】国家税务总局关于开展增值税发票系统升级版电子发票试运行工作有关问题的通知

行业动态

3、跨境电商进口食品新规10月1日起施行

4、网络食品销售纳入监管山东检验检疫局详解新规

5、重庆海关打通跨境电商提速“新通道”

6、日元贬值催生中国跨境电商日本销售热潮

7、东盟+6国零关税拟年内达共识

专业分析

8、从战术层面看物流运输风险控制与规避之道

政策动态

1、【商务政策】商务部关于确认第二批国家电子商务示范基地的通知

商电函[2015]340号

为深入推进国家电子商务示范基地工作，进一步发挥国家电子商务示范基地在吸引产业集聚、促进电子商务应用和模式创新以及推动产业转型升级方面的作用，扩大示范引导效应，商务部研究决定，将北京市海淀区中关村软件园等66家基地列为第二批国家电子商务示范基地，原则同意各基地报送的《创建国家电子商务示范基地工作方案》，并就开展国家电子商务示范基地创建工作有关要求通知如下：

一、高度重视电子商务示范基地创建工作

各地商务主管部门要把创建国家电子商务示范基地作为引导和实现地方经济转型升级和“大众创业，万众创新”的重要抓手，充分发挥电子商务在优化资源配置、提升产业结构和带动就业等方面的作用，积极主动组织落实本行政区域内示范基地创建工作，促进区域电子商务快速发展。

二、落实创建方案并积极试点推广

各地商务主管部门要在申报的创建工作方案基础上，研究细化实现创建目标的具体步骤和工作计划，落实各项创建任务和保障措施，组织推动重点工程建设，研究解决创建工作中出现的问题。要在所辖区域内开展电子商务相关法规、政策的研究制定和试点工作，探索建立适应电子商务特点的新机制、监管电子商务行为的新模式、保障电子商务健康发展的新规制，不断总结经验，形成示范推广机制。

三、发挥跨部门协同管理机制作用

各地商务主管部门要积极沟通协调本行政区域相关部门，推动建立示范基地跨部门协同管理机制。已建立相关机制的地方政府要进一步提高管理效率和效果，共同推动示范基地创建工作的顺利开展。要根据当地实际情况和条件对示范基地给予支持。

四、建立社会资源参与的合作机制

各地商务主管部门要鼓励和组织本行政区域示范基地积极利用各种社会资源，与企业、高校和科研机构等联合建立产学研用的合作机制，依托专家协助研究解决创建工作中的问题，提供咨询指导。要加强与商务部的沟通和联系，及时向商务部反馈工作进展。对于创建工作中涉及到的共性问题和困难，商务部将组织专家研究分析，及时给予指导和支持。

商务部将适时组织各地按照示范基地创建工作方案，依据相关标准，开展基地创建绩效评估工作，并积极开展经验总结和成果推广。

商务部

2015年7月6日

2、【税务政策】国家税务总局关于开展增值税发票系统升级版电子发票试运行工作有关问题的通知

税总函〔2015〕373号

北京市、上海市、浙江省、深圳市国家税务局：

为进一步适应经济社会发展和税收现代化建设需要，税务总局开发了增值税发票系统升级版电子发票系统，同时研究制定了与各地已推行的电子发票系统衔接改造方案，决定自2015年8月1日起在北京、上海、浙江和深圳开展增值税发票系统升级版电子发票试运行工作，现将有关问题通知如下：

一、试运行有关内容

（一）本通知所称增值税发票系统升级版电子发票，是指通过增值税发票系统升级版开具的电子增值税普通发票，票样见附件1。

（二）试点地区已使用电子发票的增值税纳税人（以下称试点纳税人），应于2015年8月1日前完成相关系统衔接改造，8月1日起应使用增值税发票系统升级版开具电子发票，其他开具电子发票的系统同时停止使用。

（三）电子增值税普通发票的发票代码为12位，发票号码为8位。试点地区省国税局可确定本地区电子增值税普通发票的发票代码、发票号码编码规则，并报税务总局备案。

二、试运行工作要求

（一）试运行工作意义重大，试点地区国税机关要高度重视，精心组织，积极稳妥地制定符合本地区实际情况的试运行方案。

（二）试点地区国税机关要做好试点纳税人的宣传辅导工作，督促试点纳税人按时完成相关系统的衔接改造等工作。

（三）试点地区国税机关要加强部门协作配合，形成工作合力。增值税管理部门负责试运行的组织实施，技术管理部门负责升级版与电子发票系统的对接（技术方案见附件2）以及技术支持保障等工作。

（四）试点地区国税机关应于7月20日前完成税务端系统升级工作，密切监控系统试运行情况，发现问题及时处理并上报税务总局（货物和劳务税司、电子税务管理中心）。

（五）试点地区国税机关应于8月20日前将试运行工作总结上报税务总局（货物和劳务税司、电子税务管理中心）。

（六）试运行工作结束后，税务总局将尽快启动全国增值税发票系统升级版电子发票推行工作。

附件：1．北京电子增值税普通发票票样

2．增值税发票系统升级版与电子发票对接技术方案

国家税务总局

2015年7月9日

行业动态

3、跨境电商进口食品新规10月1日起施行

7日13日，山东检验检疫局召开发布会，提醒不可盲目开展跨境电子商务，新修订的《食品安全法》10月1日起开始施行，明确将网络食品销售纳入监管范围。

近年来跨境电子商务在我国发展迅猛，2014年我国跨境电商交易额达到3.75万亿元，同比增长39%，并呈现不断增长的趋势。昨日，山东出入境检验检疫局召开新闻发布会，提醒企业切不可盲目开展跨境电子商务活动，进境商品应当符合我国法律法规和标准要求，对违反生物安全和其他相关规定的行为检验检疫部门会依法查处。

新《食品安全法》明确监管网络

被称为“史上最严”的新修订的《中华人民共和国食品安全法》10月1日将开始实施，明确将网络食品销售纳入监管范围，跨境电商不得经营国家明令禁止经营的食品。“进口婴幼儿配方乳粉的中文标签须在入境前直接印制在最小销售包装上，不得在境内加贴，对无中文标签标识的产品，一律作退货或销毁处理。”检验检疫部门工作人员介绍说，国外奶粉生产企业必须遵守我国法律规定，必须要在相关部门备案，入境前所有的产品上都必须印制中文标签。此外，按照《化妆品卫生监督条例》和《进出口化妆品检验检疫监督管理办法》规定要求：首次进口化妆品，应经国务院卫生行政部门批准后，方可签订进口合同；销售包装化妆品成品，应当提交中文标签样张和外文标签及翻译件。

跨境电商商品有禁区

据介绍，国家质检总局《关于进一步发挥检验检疫职能作用促进跨境电子商务发展的意见》规定，以下货物禁止以跨境电子商务形式入境：《中华人民共和国进出境动植物检疫法》规定的禁止进境物；未获得检验检疫准入的动植物源性食品；列入《危险化学品名录》《剧毒化学品目录》《易制毒化学品的分类和品种名录》和《中国严格限制进出口的有毒化学品目录》的商品；除生物制品以外的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品；可能危及公共安全的核生化等涉恐及放射性等产品；废旧物品；以国际快递或邮寄方式进境的电商商品，还应当符合《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》的要求；法律法规禁止进境的其他产品和国家质检总局公告禁止进境的产品。

所有进口商品都要检验

“对于可以进口的商品，我们按照商品类别进行重点监管、一般监管、快速验放等监管模式，构建以风险管理为核心，以事前备案、事中监测、事后追溯为主线的跨境电商进出口商品质量安全监管模式。”检验检疫部门工作人员介绍说，除了禁止进口的商品，所有跨境电商产品都会纳入检验检疫部门监管范围。2014年我国海外直邮市场交易额达到1290亿元，增速达60%，预计2015年将达到2478亿元。中国内地已成为继美国、英国之后排名第三的跨境网购目的地。目前全国有42个城市为跨境电商试点城市，我省的青岛市名列其中。山东省内开展跨境电子商务业务的城市主要有青岛、济南、烟台、潍坊、威海五个城市。

来源:青网

4、网络食品销售纳入监管山东检验检疫局详解新规

近年来跨境电子商务在我国发展迅猛。据统计，2014年我国跨境电商交易额达到3.75万亿元，同比增长39%，并呈现不断增长的趋势。中国内地已成为继美国、英国之后排名第三的跨境网购目的地。山东检验检疫局作为口岸执法把关的重要部门，对山东口岸的跨境电商业务实施了严格有序高效的监管，确保广大消费者的正当权益。7月13日，通关处屈劲松副处长就跨境电商监管有关的政策法规进行了解读。

什么样的货物禁止以跨境电子商务形式入境？

屈劲松介绍，国务院最新出台的《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》明确指出“要加强跨境电子商务质量安全监管，对跨境电子商务经营主体及商品实施备案管理制度，突出经营企业质量安全主体责任，开展商品质量安全风险监管。进境商品应当符合我国法律法规和标准要求，对违反生物安全和其他相关规定的行为要依法查处。

国家质检总局《关于进一步发挥检验检疫职能作用促进跨境电子商务发展的意见》规定，以下货物禁止以跨境电子商务形式入境：《中华人民共和国进出境动植物检疫法》规定的禁止进境物；未获得检验检疫准入的动植物源性食品；列入《危险化学品名录》《剧毒化学品目录》《易制毒化学品的分类和品种名录》和《中国严格限制进出口的有毒化学品目录》的商品；除生物制品以外的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品；可能危及公共安全的核生化等涉恐及放射性等产品；废旧物品；以国际快递或邮寄方式进境的电商商品，还应当符合《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》的要求；法律法规禁止进境的其他产品和国家质检总局公告禁止进境的产品。

如何管理通过跨境电子商务进口的消费品？

屈劲松介绍说，根据质检总局《关于加强跨境电子商务进出口消费品检验监管工作的指导意见》，除禁止入境类商品，对其他整批入境、集中存放、电商经营企业按订单向国内个人消费者销售的消费品，属于国家实施质量安全许可管理或列入法检目录的产品，按重点监管类监管，进行现场核查，实施以风险分析为基础的质量安全监管，依据相关规定实施质量安全监测，可采信第三方检验结果，必要时可对第三方检验结果实施验证。对于禁止和重点监管类以外产品按一般监管类监管，对此类产品采取基于风险分析的质量安全监督抽查机制，实施事后监管。按照加快发展与完善管理相结合、有效监管与便利进出相结合的原则，对跨境电子商务经营主体及跨境电子商务商品实施备案管理，对跨境电子商务进出口商品实施集中申报、集中查验、集中放行等便利措施，对风险度低的进境产品快速验放。构建以风险管理为核心，以事前备案、事中监测、事后追溯为主线的跨境电商进出口商品质量安全监管模式。

新《食品安全法》对跨境电商作出怎样规定？

记者了解到被称为“史上最严”的新修订的《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)，2015年10月1日也将实施，明确将网络食品销售纳入监管范围。跨境电商不得经营国家明令禁止经营的食品。跨境电商以备货入境模式向国内个人消费者销售食品的，应严格遵守《食品安全法》以及相关法律法规规定。

新《食品安全法》中规定：“进口的食品、食品添加剂、食品相关产品应当符合我国食品安全国家标准”；“进口尚无食品安全国家标准的食品，应首先向国务院卫生行政部门提交所执行的相关国家（地区）标准或者国际标准进行审核”；“向我国境内出口食品的境外出口商或者代理商、进口食品的进口商应当向国家出入境检验检疫部门备案，境外食品生产企业应当经国家出入境检验检疫部门注册”；“进口的预包装食品、食品添加剂应当有中文标签；依法应当有说明书的，还应当有中文说明书”；“首次进口的保健食品应当经国务院食品药品监督管理部门注册或备案”。

2013年6月16日，《国务院办公厅关于转发食品药品监管总局等部门关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作意见的通知》中明确规定，进口婴幼儿配方乳粉的中文标签须在入境前直接印制在最小销售包装上，不得在境内加贴，对无中文标签标识的产品，一律作退货或销毁处理。另外，按照《化妆品卫生监督条例》和《进出口化妆品检验检疫监督管理办法》规定要求：首次进口化妆品，应经国务院卫生行政部门批准后，方可签订进口合同；销售包装化妆品成品，应当提交中文标签样张和外文标签及翻译件。

检验检疫部门提醒：不可盲目开展跨境电子商务

检验检疫支持跨境电子商务健康发展，只要不违背我国现行法律法规和标准要求，可在发展中规范、规范中发展。同时，检验检疫部门提醒广大消费者，在享受网络购物方便、快捷，特别是跨越时空界限全球选购快乐的同时，不能忽视安全。也提醒广大电商企业，一定要了解和读懂国家的相关法律法规要求，清晰所承担的质量安全主体责任，只有遵守法律法规和标准，才能避免因盲目经营造成损失。

来源:中国食品科技网

5、重庆海关打通跨境电商提速“新通道”

今年上半年，重庆跨境电商进口货值达1.97亿元，比去年同期增长百余倍。井喷式增长背后，既有电商行业的集体发力，更有监管手段的创新。7月13日，记者从重庆海关获悉，经过半年实践，重庆海关探索跨境电商监管新办法，打通跨境电商提速“新通道”，让电商业务“管得住”、“通得快”，形成了可复制、可推广的经验。

据介绍，为贯彻落实国务院《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》，优化跨境电子商务海关进出口通关作业流程，重庆海关创新推出跨境电商备货模式下的账册化管理（简称B账册），与传统的H2010电子账册管理方式相比，B账册以电商企业为单元，以商品货号为底账编号实施管理，按照“账册备案、卡口登记、入仓查验、底账核销”的方式，实现包裹按行邮属性分类监管，实行“先入区后报关”，出库包裹采取随机抽查，对全链条作业模式予以优化，从而形成一条既“管得住”又“通得快”、能帮助重庆电商实现井喷式增长的管理新办法。

“以往是在海外备货，现在可以直接在保税区备货，从发货到收货的周期大大缩短，过去需要10-15天左右，现在只需要2-5天。”对新办法中涉及的“先入区后报关”，重庆电商企业爱购保税有关负责人表示，这大大减少了企业海外建仓备货的成本。因为采用了B账册，海关与电商企业之间可实现数据直传，每年将为企业减少上万元的中介代理费。

除此之外，商品进保税区时一律账册备案、出保税区时随机抽查的“严进宽出”制度安排，让管理少而精，极大地提高了跨境电商包裹的通关效率，让海关监管下的单日包裹验放效率，从每日数千件包裹提高到数十万件。

另外，B账册还实现了海关与检验检疫部门之间的数据共享，可以对必须实施法定检验检疫、列入负面清单的商品进行自动甄别，在保障电商商品安全与品质的同时加快包裹验放速度。

在全国跨境电商快速发展的形势下，重庆海关推出的这套新办法，引起了其他省市海关的关注，其中一些海关已经派员专程来渝考察学习。

来源:重庆日报

6、日元贬值催生中国跨境电商日本销售热潮

数据显示，最近两年内日元对人民币汇率在持续贬值了35%，日元暴跌与普通百姓密切相关的就是赴日旅游、购物大幅降价了，相当于原来价格再打八折。这就催生了中国游客赴日的旅游购物热潮。同时吸引大批海淘用户加入“日淘”大军。

日元贬值催生“日淘”热潮

在日本，满载中国游客的旅游大巴在大小免税店间穿梭。他们一长串的购物清单上包括电器、母婴用品、服装、化妆品、文化产业周边，甚至黄金、钻戒等。去年流行的“马桶盖”热潮开始退去，但岛国的招牌电饭煲、保温杯和化妆品却仍然是购买的热门产品。

但并不是所有的人都有机会去日本旅游购物，更多的普通人将目光投向跨境进口电商，数据显示，各大跨境电商平台“日淘族”消费增速持续领跑，日本成为聚拢中国用户最快海淘目标市场。

国内首家进口商品网百悦网负责人介绍：“近年来，日本进口商品的销售额持续增长，热销的产品种类集中在居家日用及个护、母婴用品等类目，如：虎牌、象印等品牌电饭煲、保温杯、花王纸尿裤、以及马油、洁面、护肤等各种化妆品。

“日淘”选对平台很重要品质、物流有保障

目前，很多消费者还是通过代购、海淘以及旅游时扫货等途径来购买日本产品。但毕竟去日本旅游购物只是少数人，在口岸通关、报税程序上也很繁复。而通过代购等方式，一则商品品质不能得到保障，二则物流时间长，三则商品价格加上运费及其它费用无优势，更重要的是无售后服务，遇到问题退换货几乎不可能。

基于以上状况，百悦网等一批专业“跨境电商”平台，以自营正品、进口免税、快速清关、高效送达，完善的售后以及价格上和日本的销售价格几乎没有差别，成为“日淘族”首选。

据百悦网负责人介绍：新模式下的跨境电商平台，相对于传统进口贸易更具优势，百悦网作为深圳本土首家开通跨境进口保税模式的进口商品网，保税模式下可快速清关，消费者从百悦网下单，数据即推送到海关，商品直接从保税仓库发货，最快次日可送达，运费和快递时间与国内网购基本一样。更无需缴纳传统进口贸易17%的增值税，而且保税区的产品每人每次能享受500元以下免税额，商品到消费者手中的价格大为降低。而传统的代沟、直邮等，消费者从下单到收货平均历时在30-40天，价格高，质量还不能保证。

“更低的价格、更快的物流速度、更好的售后服务，这将是跨境进口电商的制胜法宝。”作为一家发展迅猛的专注进口商品网站，百悦网负责人的话很具说服力。在深圳前海百悦网保税仓库，来自日本的知名洗发沐浴类个护产品、居家日用品、护肤品、面膜，电器，母婴用品等摆满了多个货架。清关流程优化，货品的入库与发货需经过提前备案，实现物流的高效，也从源头上保证了进口商品的正品品质。

随着国内跨境电商的发展，相信不久的将来，中国消费者不再需要远赴日本，只需要在电脑或手机上下单，就可以享受日本等国外的优质商品了。

来源:中华网财经

7、东盟+6国零关税拟年内达共识

泰国商业部透露，区域全面经济伙伴关系框架协定（RCEP）在马来西亚召开特别部长会谈，商讨成员国家之间实现零关税事宜，要争取在2015年内达成共识。

商业部助理部长阿披拉迪表示，该部门于昨天（13日）率领泰国官方代表团，前往马来西亚出席东盟+6（即与东盟经济关系密切的中国、印度、日本、南韩、澳洲和新西兰六国），也就是区域全面经济伙伴关系框架协定（RCEP）就互相之间实现零关税进程事宜展开部长级磋商会议，东盟与上述6个国家关于互相之间关税优惠的初步构想是，有60%的贸易商品要实现零关税。有个别国家表示，愿意将80%的贸易商品实行零关税，但互相之间需进行磋商以进入务实阶段，争取要在2015年内按原设想完成相关磋商。

阿披拉迪表示，多个国家已经签署了自由贸易区（FTA）协议，但也有一些国家之间还没有开展自由贸易区协议的接触，如印度与澳洲或新西兰之间，与积极推进自由贸易区的泰国相比，其要考虑的问题会更多，如泰国能与东盟+6的16个国家签署16份自由贸易区协议，最后在一个总的自由贸易区协定框架之下，统一产品产地规定，将带来更多的贸易价值，毕竟泰国已经与外国签署的自由贸易区协议随时可启动实施，泰国的贸易总值可望翻番。

阿披拉迪还指出，如此次会谈可以取得共识成果，下一步的谈判将形成共同的方向，以东盟为中心推动区域全面经济伙伴关系框架协定，正式形成世界规模最大、覆盖范围总人口超过30亿为世界总人口50%的自由贸易区，该自由贸易区的贸易价值将高达10.7兆美元，占世界总贸易量约29%，并且覆盖了泰国出口市场约57%的出口价值。

2014年内，泰国对区域全面经济伙伴关系框架协定成员国家出口的总价值累计1270亿美元，占泰国向世界总出口价值的56%。而从这些国家进口的价值为1330亿美元，占泰国从世界进口总值中的58%。主要出口产品有汽车及零配件、塑胶颗粒、化学产品、电脑和用品及零件、橡胶及橡胶制品等。

来源:驻宋卡总领馆经商室

专业分析

8、从战术层面看物流运输风险控制与规避之道

概要：随着现代物流的发展，大大小小的制造型企业已经越来越意识到物流运输风险，物流风险的重要性，乃至供应链已经成为一个重要的部门,对物流成本的控制甚至有所谓“第三利润源”之说，可见物流在制造业中的地位及重视度已经得到明显的提升。但由于受习惯思维，定式思维等影响，在物流运输的实际操作中常常存在很多空窗期或干脆忽略风险的做法，令人嗟叹不已。本文主要从风险的角度阐述一些船务运输管理中最容易被忽略的问题。希望通过本博的一些观念唤起更多企业的风险意识，推动或促进行业发展。

无论是供应链,还是其下辖的物流，用一句话来说就是，物流及供应链程序复杂，对于物流来说，其不可控因素众多，潜在异常或风险(比如如下现象:恶劣天候/航班延误或取消/海关系统异常或查验/车祸堵车...甚至是政治环境的变化都足以造成整个物流链条的障碍。

我曾经一个客户是一家非常有名气的制造加工企业，在切换物流供应商的时候过于草率，结果引入一家不良的货代企业，没有做多长时间久不得不匆匆忙忙换掉，这个也是存在不少企业中的一种风险或隐患的具体表现。还有一种是意识的淡薄，比如有的人认为海运的风险非常低，没有必要买货运保险，结果又一次一客户刚好碰到了船除了问题，货物全损，连哭都来不及。

何谓风险？何谓异常？对于物流来说，这俩者之间又有何关系？

其实这个词说的简单点，就是四个字“不确定性”，这个词用得最广泛的是金融上面，就是对未来的收益预期的不确认，比如你要买股票，可能碰到一家很烂的公司让你能够“杨百万进去，杨白劳出来”这就是风险。当然风险也是和收益相匹配的，如果你明明知道一家企业很烂百分百损失那样就不叫风险了，那个就是博傻。

严格意思从理论的角度上来说，风险依照层次的不同分为三个：最常用来定义风险的就是任何可能发生的坏事，譬如说财产生命的损失或毁损，换句话说，就是以“危险”(hazard)来定义风险，但是他偏重于比较负面(downside)；而相对的，对风险比较正面(upside)的定义就是“机会”(opportunity)。但这通常仅限于对风险比较持正面看法的企业，因为他们认为风险所带来的正面因子要多于负面；而第三种对风险的定义，就如同现代财务理论对风险的定义一样，认为风险是在于“不确定性”(uncertainty)，而根据这样的定义，风险只存在于决策所产生的未知结果。而如果潜在的结果范围愈大，不论好坏，风险就愈大。

众所周知，物流与供应链程序复杂，在物流运作的过程中不可避免的会发生风险，很多人将风险与异常混为一谈，而此处我将引用上述”不确定性”这一理念来定义物流风险,而以”决策失当”来定义物流异常，相对”不确定性”，物流异常通常是”可控制”的。

根据上述理念，我将给出物流风险及异常的定义。风险是指可能影响、威胁物流企业向其客户提供的物流服务的安全性、准确性和及时性，并可能引发、引起、导致决策失误、时效延迟、生产中断、物料或产品损毁、失败成本、客户满意度降低、企业社会声誉受损等各种非正常事件,这些事件可能由客户自身、物流企业、第三方等因素造成，其包括但不限于不可抗或未知的恶劣天气（雨、雾、冰、雪、热等）、突发地质灾害(火山/地震/海啸、洪水、泥石流等)、政治动荡(战争、颜色革命、政变、游行示威、罢工等)等及其衍生灾害，如路面冰冻、道路中断、社会物流体系暂停、系统中断、核辐射泄露等。上述种种可见风险对物流乃至供应链的打击不言而喻。2011年的时候日本发生大地震，整个汽车供应链行业都感受到了日企的可怕，他们潜伏在这个行业的关键节点上，让我们所有的加工制造企业感叹到了风险是隔我们这么近。还有经常出到美国的人应该都比较了解美国劳动组织的强大，甚至到了恐怖的地步，他们动则发动大罢工，推动政府发起反倾销反补贴调查，这样也给供应带来致命危险。

由上可见风险侧重于不确定性、不可控及不可抗力，其对物流的整体危害程度较重。风险可以导致物流异常，同样物流”异常”如果处置失当也会转化成”风险”，俩者并非是独立和固化的。相反，是可以相互转化的，有些物流风险如果控制和处置得当，其可转化为程度及影响较轻的异常,从而可控制。而有些物流异常如果”决策失当”，其也可以转化为程度较重的”风险”，从而增加”不确定性”。

现在我给出物流异常的定义，异常是指可能影响、威胁制造企业的产品或服务的物流障碍，这些障碍主要是因决策失当、处置欠佳造成的各种错误因素，如操作单证错误、物流企业运输管理失当、制造业物流管理层之供应商管理不当、系统混乱、账务错误、仓储管理不当、缺乏政策分析及其他人为失误或错误等，这些障碍都可造成物流装卸/运输/仓储/通关环节受阻。

显然，所谓物流异常都可以透过规划及适当的的管理来减少其发生的频率，进而减少其演化为”风险”的风险。如下，我挑选了一些所谓物流异常的子项目供各位参考，当然这些子项目下还下辖若干具体异常。

如：

1.操作单证错误，其包括：单单/单货/单车不符、通关文件备案要素不全或错误、提送货单证信息不全或错误、进出口电子数据或舱单信息错误等。

2.物流企业运输管理不当，其包括：路线安排及在途监控/反馈缺失、车辆维修保养不当、缺乏资源适行性管控、司机安全驾驶意识欠缺、资源调度混乱(如层层转包)等。

3.供应商管理不当，其包括：以罚代管、权钱交易、随意决策、Allocation设置有不当的倾向性、物流组织设置不当、对供应商管理理念为侵略型风格等。

4.系统混乱，其包括：制造企业及供应商多套系统且各自独立、需求管理混乱、价格管理过于集权等。

5.账务错误，其包括：滥改物流数据、虚假结算等权力寻租行为。

6.仓储管理不当，其包括：装卸及仓储管理不当、安全库存固化不更新、未监控库存周转率等。

7.缺乏政策分析，其包括：缺乏对政府组织的大型活动的应对、不了解政府出台的相关物流法律法规对物流运作及成本的影响、不了解国内外通关法令而造成通关障碍等。

当然除了这些之外还有很多其他的风险，比如贸易术语的风险，由于我们中国的很多制造加工企业因为种种原因（被动或主动的原因）只能使用FOB，而由于船公司转嫁成本，造成了本地费用逐年上涨，FOB的风险完全裸露出来，给很多企业带来了很大的损失。

虽然说了这么多，但其实也可以分成两类，一类是战略层面的，一类是战术层面的。比如最近有个词汇非常火，火得不行了，叫做“合规”（compliance)为什么这个词现在这么受重视呢，就是因为在船务运输中存在太多不合规的操作，可能给企业带来灭顶之灾。比如有的企业不重视关务管理，造成海关屡次下厂查厂，甚至被暂停进出口权，这样的风险由于国家放松了前期监管而显得尤为重要，具体可以参考我的海关查厂应对的博文。地址可以参考以下链接：http://blog.sina.com.cn/s/blog_791ae0e00101rl9r.html该文就是从战略层面控制物流运输的风险，提升企业合规运营的意识，让企业在阳光下运作。除了战略层面了，还有战术层面了，本博的不少文章就是从战术层面介绍一些控制的风险，降低费用和风险，提升企业管理的效率。比如建立比较好的货运保险的覆盖体系。

那么风险或异常发生了，我们就束手无策了吗？回答是否定的，我们可以通过对风险及异常的管理，来规避或减少其发生的机会。管理风险就是要管理负面的风险，控制不确定性，从而将其中的部分风险转为化机会，尽可能的减少风险造成的负面影响和损失，换句话说，就是要降低不确定性，增加可控性。而物流异常则是要透过适当的物流或供应链组织架构，辅之适当的物流供应商管理，增强内部稽核，并透过动态的SOP及KPI绩效评估(事中控制)、内部审计控制(事后控制)等形成合适的物流管理体系，进而将”决策失当”转变为(事前控制)的”适当决策”，从而达到规避或减少物流异常发生的机会。总结起来，无论是物流风险，还是所谓物流异常，尤其是后者绝不能讳疾忌医，要做到以防为改，用保险行业的术语对风险就是要做损害防阻的风险管理，俩者可以相互借鉴和参考。

总结起来我认为大致可以从以下几个方面做好风险管理，防范风险：

1.建议严谨风控机制，防止风险扩大的程序文件必须写入到公司的各级物流操作程序文件中，体现风险，比如在装柜的时候很多人就不注意这个问题，对于货物堆垛不在意，结果到了目的地产生了安全的严重问题，这点尤为关键，因为我们天天面临各种各样的新问题，如果没有超强的风险意识，很多是事情可能会带来严重的后果而不被察觉。

2.建立起货运保险机制。在2012年到2013年中，我们抽样了不同类型不同行业的企业，发现一般的大企业这一块还是比较重视，但由于中国目前的整体风险意识（不管是从国家安全层面还是普通的企业决策层这一块都比较淡薄）不够，还没有太多合适的保险公司可以选择，保险公司开发的险种也不太适应市场，导致不少外资企业不得不选择离岸保险或则寻找外资保险公司，其实从某种程度上来说，货运保险应该是新的蓝海。在美国和西欧的物流操作程序中，货运保险甚至和交强险相提并论。

3.建立完善的完整的风险控制链条，不留死角。我们很多人知道海运要投保险，空运要保险，但不知道进口也要做，忽略掉了，不知道陆运段需要做保险，所以经常投入了一定的资金做风险覆盖，到头来还是出现了各种状况，最后得不偿失。

4.建立配合良好的第三方公正体系。这一段时大陆目前比较欠缺的地方，还没有太有公信力的中介结构能够被市场所承认，由于诚信缺失，所以造成了很多相关诉讼，推高了物流成本。当然这一点需要从国家筹划的层面，做好相关协调工作，货运协会过于弱小，造成了比较有话语权的保护货主和承运人利益的机构的缺位，让大家苦恼不已。

5.在成本和收益之间寻找平衡。我们在控制风险的时候也需要注意这个问题，因为有时候你投入得过多，可能最后收益很少，这样就失去了我们做风险控制的初衷了。不少企业在提升物流安全，控制运输风险的时候寻找的都是定格配置的供应商，TAPA认证，各种认证，各种资质都需要，结果很多用不上，但成本上去了，这也是典型的得不偿失。

6.从供应链角度去看待物流风险。我们现在处于供应链的时代，任何供应商和客户都和我们一起处于统一供应链上，如果整个供应链上任何一环出现了轻视风险，风险意识淡薄的节点，就有可能影响到整体的供应链运作。这也是为什么这一块难度很高的原因，因为在这么复杂庞大的供应链结构中，要审视最终可能影响甚至是致命的风险因素，不是一年两年的经验积累可以做到的。

   2009年3月24日，一架FEDEX的飞机从广州飞往日本，在日本成田机场坠毁，我之前服务的一家企业刚好有一批货物刚好在上面。货物全部损失。

2013年6月18日，一艘从新加坡开往沙特阿拉伯吉达港的集装箱沉没，集装箱全损失，MOL损失惨重。

谁说风险隔我们很远，它就在我们身边，希望每一个人都能够从现在开始重视风险，控制风险，让我们的进出口和运输更顺畅。

来源：天地纵横顾问组邓彬彬