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政策动态

1、【税务政策】国家税务总局关于简化个人无偿赠与不动产土地使用权免征营业税手续的公告

行业动态

2、中亚国际货运班列“兰州号”从兰州新区首发

3、互联网+顶层设计催生经济新格局九部委呵护电商发展

4、制造业升级助中国经济转型

5、专家：希腊债务危机对华影响不大中企需两手准备

6、自贸区跨境电商负面清单制哪些产品不能走行邮税？

7、四大自贸区跨境电商扶持政策福建好在哪？

政策动态

1、【税务政策】国家税务总局关于简化个人无偿赠与不动产土地使用权免征营业税手续的公告

国家税务总局公告2015年第50号

为切实减轻纳税人负担，现将简化个人无偿赠与不动产、土地使用权免征营业税手续的有关事项公告如下：

个人以离婚财产分割、赠与特定亲属、赠与抚养人或赡养人方式无偿赠与不动产、土地使用权，符合《财政部国家税务总局关于个人金融商品买卖等营业税若干免税政策的通知》（财税〔2009〕111号）第二条免征营业税规定的，在办理营业税免税手续时，无需提供房产所有人“赠与公证书”、受赠人“接受赠与公证书”，或双方“赠与合同公证书”。

本公告自2015年7月1日起实施。此前尚未进行税务处理的，按照本公告规定执行。《国家税务总局关于加强房地产交易个人无偿赠与不动产税收管理有关问题的通知》（国税发〔2006〕144号）第一条中“属于其他情况无偿赠与不动产的，受赠人应当提交房产所有人‘赠与公证书’和受赠人‘接受赠与公证书’，或持双方共同办理的‘赠与合同公证书’”同时废止。

特此公告。

国家税务总局

2015年6月29日

行业动态

2、中亚国际货运班列“兰州号”从兰州新区首发

7月5日上午10时30分，随着一声汽笛长鸣，首趟国际货运班列“兰州号”（兰州—阿拉木图）满载着2500吨机电设备等“中国制造”，从兰州新区北站正式发车，开往2683公里之外的阿拉木图。

5日上午10时30分，随着一声汽笛长鸣，首趟国际货运班列“兰州号”(兰州—阿拉木图)满载着2500吨机电设备等“中国制造”，从兰州新区北站正式发车，开往2683公里之外的阿拉木图。

兰州新区是甘肃省下辖的国家级新区，是国务院确定建设的西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台、承接产业转移示范区。

“这条内陆国际货运班列开通运营后，兰州将成为通往中西亚及欧洲最便捷、最高效的陆路枢纽”。兰州市委书记、兰州新区党工委第一书记虞海燕致辞时表示，这是该市扩大向西开放、发展外向型经济的迫切需要。

据虞海燕介绍，兰州市着力推进兰州新区综合保税区、兰州国际港务区、集装箱中心的建设，打通中西亚和欧洲的物流通道，不断拓展与丝绸之路沿线国家间商贸、金融、能源、文化等领域的合作。

“这趟列车将满载着兰州市及甘肃周边地区的出口货物，直奔中亚的经济中心--哈萨克斯坦阿拉木图，走出国门走向中亚，成为兰州向西开放的重要标志”。兰州铁路局副局长邢涛说，当地工业、农副产品可以快速地通过中亚国际货运班列送到国外，中亚产品也能直接送到兰州。

兰州市副市长牛向东介绍，下一步，该市要把中亚国际货运班列向西通过中亚延伸至西亚、南亚以及欧洲，并逐步实现常态化运营，把兰州打造成国际性铁路物流枢纽中心。

此外，“零散批量货物快运班列”、“中亚货运班列”(武威南至阿拉木图)、“化工快运班列”、“钢铁快运班列”和“铁水联运集装箱班列”、“铝产品快运班列”6趟货运品牌列车当日也先后开行。

52岁的刘海州是中亚国际货运班列“兰州号”首趟车的列车司机。“开了30多年火车，做梦也没想到有一天开着火车出国。”他说，自己因见证并参与了丝绸之路经济带建设而感到自豪。

来源:中国新闻网

3、互联网+顶层设计催生经济新格局九部委呵护电商发展

7月4日，国务院发布了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（以下简称《意见》）。

这份备受期待的顶层设计，也在字里行间引领着未来新业态的发展方向。《意见》明确确定了“互联网+”创新创业、协同制造、现代农业、电子商务等11个重点行动领域。

在当前愈来愈多的行业向“互联网+”靠拢的背景下，这些被重点锁定的领域将在中国经济发展的蓝图画下浓墨重彩的一笔。

蚂蚁金服商学院名誉院长、长江商学院金融学教授陈龙对《每日经济新闻》记者表示，上述11领域都是发展空间较大、很有潜力的行业。这些领域可以基于互联网技术，将技术革命与整个行业结合起来，使行业发展更加的丰富化，从而带动整体经济发展。

重点发展11个领域

在面临下行压力的同时，我国经济也不乏一些新的亮点。“前5个月，网络零售增长38.5%，5月当月新能源汽车、工业机器人产量同比分别增长2.8倍和1.3倍。”国务院总理李克强7月1日在经济合作与发展组织总部演讲时表示。

值得注意的是，总理所说的这些“新产品、新业态、新商业模式”，也被囊括在这份“互联网+”的顶层设计中。

《意见》明确，“互联网+”经济社会领域全覆盖的11项重点行动计划分别是“互联网+”创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、益民服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能等。

陈龙表示，“互联网+”作为一个不可避免的技术革命方向，通过对这些行业的改变，可以带动整个经济的发展。

事实上，就互联网经济本身而言，中国的确存在巨大的发展潜力。中国信息通信研究院理论测算结果表明，2014年中国信息经济总量达16.2万亿元，同比增长21％，占GDP比重超过26％，已成为拉动GDP增长的主要力量。但与发达国家相比，中国信息经济占GDP比重依然较低，未来增长的空间仍大。

此外，据麦肯锡全球研究院发布的报告预测，自2013~2025年，互联网将帮助中国提升GDP增长率0.3~1个百分点，带动中国劳动生产率提高7%~22%。

9部委支持电商发展

在互联网经济巨大的发展潜力下，《意见》重点锁定的11个领域，也将迎来新的机遇。其中，我国电子商务的起步较早，且发展水平也处于前列。

商务部电子商务司副司长聂林海表示，2014年，中国电子商务交易总额达到13.4万亿元，同比增长28.8%；网络零售交易额提升2.8万亿元，同比增长49.7%；移动端成交额达到243亿元，同比增长42.6%。

《意见》要求，巩固和增强我国电子商务发展领先优势，明确由发展改革委、商务部、工业和信息化部、交通运输部、农业部、海关总署、税务总局、质检总局、网信办等负责。

此外，9部委共同培育电商，足以显示对电商的重视。目前，我国7亿网民中有近4亿的网购用户。在如此巨量的市场规模下，“互联网+”电子商务的发展更加是“如鱼得水”。

《意见》要求，大力发展农村电商、行业电商和跨境电商，进一步扩大电子商务发展空间。电子商务与其他产业的融合不断深化，网络化生产、流通、消费更加普及，标准规范、公共服务等支撑环境基本完善。

“扩大电子商务的发展空间，是一个非常英明的决定。”陈龙告诉《每日经济新闻》记者，推动电商的发展，会带动相关制造、生产环节的发展，也将推动其他行业的转型，这是一个整体的带动。

中国社会科学评价中心常务副主任荆林波也曾对记者表示，电商产业能够有效地推动流通业、制造业、物流快递、宽带、支付等产业的发展。特别是作为一种创新，电子商务通过提供新的服务、新的市场和新的经济组织方式，推动经济转型升级。

来源:每日经济新闻

4、制造业升级助中国经济转型

德国推出工业4.0战略,在全球范围内掀起了新一轮科技革命和产业变革的热潮。无论是美国之前提出的“制造业回流”,还是最近法国总统奥朗德公开承认法国经济进入“服务业时代”是一大战略失误,无一不表明了制造业仍是引领全球经济复苏的动力所在。

在新一轮的热潮中,中国也不甘落后。此前,国务院公布《中国制造2025》规划,确定了未来中国制造业转型升级的线路图。过去的30年中,中国依靠巨大的劳动力红利成为了“世界工厂”。这场席卷全球的制造业革命会给中国劳动力市场带来哪些改变?中国政府又该如何应对?

近日在上海交通大学中国发展研究院主办的“第二届中国发展研究双年会”现场,《国际金融报》记者就此问题采访了美国哈佛大学经济学教授理查德·弗里曼(RichardFreeman)。理查德·弗里曼是知名的劳动经济学家,同时在美国经济研究中心(NBER)负责创新政策的研究。

制造业本地化

理查德·弗里曼首先谈及了制造业革命对全球劳动力市场的影响。在他看来,智能制造技术,以及工业机器人的广泛应用,会改变全球劳动力市场的格局,因为制造业“变得更加本地化了”。

过去,欧美制造业企业为了追求更低的成本,不断向着劳动力“洼地”转移。这一点在劳动密集型企业尤为突出。

“服装业就是一个最好的案例。美国的服装生产企业从美国北部逐渐转移至墨西哥、然后是中国。”理查德·弗里曼特意举例说明这种变化的趋势。

从某种程度上说,中国经济的腾飞正是受益于此。大量外国制造业企业在中国投资建厂,中国在成为“世界工厂”的同时,也赢得了超过30年的飞速发展时期。

但是随着自动化及智能技术加快在制造业领域的应用,减少了对劳动力的依赖。金融危机以来,全球工业机器人增长迅速,许多工业机器人已经能够替代工人进行操作。

如果更多的企业使用机器人进行生产,那么其生产成本就不再和当地的工资水平挂钩。这意味着,越来越多的制造业会回归本土,变得更加“本地化”。

而3D打印技术的发明同样为此添砖加瓦。同样是以服装业举例,理查德·弗里曼认为3D打印机的出现,使得每个人都可以成为一家小的服装制造企业。“从某种角度来说,3D打印科技降低了美国进口商品数量,因为一国工资的高低不再具有竞争力了。”

显然,这一趋势将改变全球劳动力市场的格局。类似中国这样的劳动力大国将会丧失优势。“无论你是在德国还是中国使用机器人,他们的费用都是相同的。机器人能在任何地方生产。”理查德·弗里曼分析指出。

失业不可怕

随着工业机器人的广泛应用,随之而来的一个问题就是:这是否会导致大量工人失业?

对于这一问题,理查德·弗里曼表现得非常乐观。他向记者分析指出,制造业的科技创新需要很长的时间,并不是近期就会实现的。“就好像你们提出的‘中国制造2025’也是到2025年才能实现。”

尽管理查德·弗里曼不否认一批工人可能会为此下岗,但他认为人们会获得其他新的工作,比如服务行业的工作。这些工作的工资水平可能更高,福利保障也更好,一些具有危险性的工作可以完全交给机器人去完成。

“比如说煤炭工人的工作就非常危险。如果有了机器人之后,我们可以操作机器人下到矿井里。我非常坚信这一点,没有人天生就应该从事这样危险的职业。”理查德·弗里曼说。

理查德·弗里曼强调:“这就好像从农业社会转向工业社会的阶段。在农业社会的时候,我们每个人都是农民,但是一瞬间我们不再需要农民了,这肯定会有一些困难。但最终我们能调整到一个比较好的阶段,人们能够从事更高工资的职业,这会对每个人都有好处的。”

当然在此变化过程中,并不是人人都能找到适合自己的新工作。理查德·弗里曼认为,政府的作用就是保障所有人都能从中受益。

“政府必须发挥作用,保障工人们受到更好的教育,比如提供再教育课程、帮助工人们进入大学深造等等。政府还要帮助年轻人进入劳动力市场。这些当然都是问题,但我相信这是令人开心的难题。”理查德·弗里曼告诉记者。

中国正在进步

相比于国外成熟的市场和工业体系,中国制造业目前仍面临效率低下和产能过剩等问题。在这场制造业的革命中,中国企业是否存在“弯道超车”的机会呢?

对此,理查德·弗里曼坦言自己非常看好中国未来的创新发展。作为一个劳动经济学家,理查德·弗里曼显然更习惯从劳动力的角度分析问题。他告诉记者,中国拥有大量受过教育的劳动力,还有每年新增的科学家和工程师。因此中国还有很多的人力资源和潜力。

理查德·弗里曼同时强调,中国应该在科研方面投入更多的经费。“你们的人均GDP还在增长,还有巨大的人口规模。因此中国在研发方面的花费应该排名世界第二,仅次于美国。你们在科技创新方面的发明应该都要比其他国家多得多。比如在工业机器人方面,你们就应该进行更多的研发。”

至于由此可能带来的失业问题,理查德·弗里曼认为无需过多担心。事实上近年来,已有不少劳动密集型的外资企业将工厂转移至东南亚等劳动力成本更低的地区。理查德·弗里曼认为这其实是一个好的现象。他认为,未来还会有更多的企业离开中国,包括一些污染型的企业。“过去30年,世界分享了中国制造业发展的红利。但中国也付出了环境的代价。”

“我认为中国政府乐见其成。一些较低端的制造业企业离开中国,这意味着中国在产业升级方面真的取得了成功。中国制造业正在向产业价值链的上游发展。”理查德·弗里曼说。

理查德·弗里曼同时向记者强调,自己丝毫不怀疑中国政府进行产业升级的决心,而打造更健康的经济发展模式,不断提升工人的工资,都是应有之意。“现在就是如何去实施的问题了。”理查德·弗里曼总结道。

来源:国际金融报

5、专家：希腊债务危机对华影响不大中企需两手准备

受债务危机困扰的希腊近日站在了国际舆论的风口浪尖。由于希腊未能按期偿还国际货币基金组织(即IMF)的15亿欧元贷款，成为该组织成立70年来首个违约的发达经济体。希腊债务危机会对欧洲乃至中国产生哪些冲击？专家表示，希腊经济体量较小，且欧洲整体经济已好转，最终妥协仍有望达成。未来，中国企业可以在做好风险防控的前提下继续在欧洲寻找商机。

危机会否引发“蝴蝶效应”

相比并不算大的违约金额本身，希腊可能产生的连锁反应和对欧元区乃至欧盟的影响更为市场所关注。同时，市场对欧元的悲观情绪开始升温，高盛甚至预计1年内欧元将跌至1欧元兑0.95美元。

这种担心似乎并非没有道理。有观点认为，由于目前意大利、西班牙、葡萄牙、爱尔兰等国均不同程度地陷入了债务危机之中，如果希腊最终无法协调债权人和国内民众的关系并解决紧缩政策与经济增长之间的矛盾，一旦退出欧元区恐将引发连锁反应，从而波及本地区甚至整个欧洲的经济发展。

不过，更多的人还是希望当事各方最终能够达成一致，从而避免产生“蝴蝶效应”。多位专家表示，留在欧元区不仅将让希腊老百姓获得实惠，还能给希腊带来稳定的汇率，很多希腊民众都坚持继续留在欧元区。与此同时，欧盟本身同样无法承担希腊离开欧元区所带来的巨大成本，因为这将冲击整个欧元区的金融体系，进而影响欧洲经济的复苏。

中国社科院欧洲研究所研究员田德文指出，欧元不仅是一种经济上的安排，而且也是欧洲一体化的安排，在这个前提下，双方无论有多大的分歧，总会努力寻找妥协来渡过眼前的难关。

经济体量不大影响有限

从李克强总理不久前的第七次访欧行程来看，中欧经贸关系的日益热络可见一斑。那么，希腊久悬不决的危机对中国经济又会产生多大的负面影响呢？专家认为，尽管希腊危机在汇率、贸易合同及需求等方面会对中国企业产生一定影响，但考虑到欧盟整体经济已经好转，中国只因希腊而遭受较大冲击的可能性很低。

天津财经大学国际经济贸易系讲师杨珍增在接受本报记者采访时表示，希腊的经济体量及其在中欧贸易中的位置决定了其对中国经济乃至世界经济的负面影响都不会太显著。“希腊债务危机一个可能的影响途径是其资本外流推高其他资产价格，但这并不会对中国造成太大的冲击。一方面，希腊的经济规模比较小，流出的资金会分散到全球金融市场；另一方面，中国也有能力通过监控及时发现并应对不正常的资本流动。”杨珍增说。

欧盟统计局的数据印证了这种观点。数据显示，2014年希腊与中国的双边货物贸易额仅36.8亿美元。其中，希腊自中国进口33.1亿美元，占希腊进口总额的5.2%；希腊对中国出口3.7亿美元，仅占希腊出口总额的1.0%。此外，中国在希腊的出口目的地中仅排第23位，同时也尚未跻身希腊前十大投资来源国之列。

中国企业需做两手准备

事实上，根据国际货币基金组织的预计，2015年中国以美元计价的商品和服务产出将达到11.2万亿美元，而这一数字在希腊将是2070亿美元，仅仅为中国的1/54。有“危”自然有“机”，对尚未在希腊经济中扮演举足轻重角色的中国企业而言，希腊的商业空间显然较为可观。

专家提醒，中国企业赴希腊寻找商机时应做好两手准备，既要看到危机过后显露出的利益，也要防范危机衍生出的各类风险。如，对于“抄底希腊资产”的声音，首都经贸大学金融学院院长谢太峰就表示，希腊当地的整体市场都较为惨淡，围绕着希腊债务危机，欧元区市场面临的风险或将长期存在，市场的不确定性也非常强。

“希腊危机带给我们很多启示，在国家层面，我们应注意‘社会福利增加容易减少难’带来的财政赤字不断扩大，因此在制定福利型社会目标时要适当谨慎；就企业而言，希腊债务违约无疑会给欧元汇率带来不确定性，因此在对欧投资和贸易过程中要充分利用远期外汇市场来规避汇兑风险。”杨珍增建议。

来源:人民日报海外版

6、自贸区跨境电商负面清单制哪些产品不能走行邮税？

6月25日，上海国检部门出台24条措施支持自贸区进一步发展。其中提到，在自贸区建跨境电商清单管理制度，未来“海淘”货物从到港到上架的时间可压缩80%左右。

作为首批自贸试验区，上海自贸区是第一个落实质检总局跨境电商负面清单管理制度的，除清单内的商品禁止以跨境电商形式入境外，全面支持跨境电商发展。如在出口跨境电商方面，对按个人订单出境的商品，除必要的检疫处理外，不实施检验。对进口跨境电商的商品实行集中申报、核查放行。同时，实施跨境电商备案管理，支持在自贸区建立进口水果、生鲜电商综合交易平台。

相关部门负责人指出，对那些走海运的大批量进口商品，可先行空运少量样品到上海口岸送检，等海运货物到了直接查验放行，大幅度压缩企业的等待时间。这样跨境电商货物从到港到上架的周期，由原来的55天减少至11天。

质检总局发布的意见中指出，跨境电子商务清单管理制度，除以下禁止以跨境电子商务形式入境外，全面支持跨境电子商务发展：

(一)《中华人民共和国进出境动植物检疫法》规定的禁止进境物；

(二)未获得检验检疫准入的动植物源性食品；

(三)列入《危险化学品名录》、《剧毒化学品目录》、《易制毒化学品的分类和品种名录》和《中国严格限制进出口的有毒化学品目录》的；

(四)除生物制品以外的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品；

(五)可能危及公共安全的核生化等涉恐及放射性等产品；

(六)废旧物品；

(七)以国际快递或邮寄方式进境的电商商品，还应符合《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》的要求。

(八)法律法规禁止进境的其他产品和国家质检总局公告禁止进境的产品。

那么到底哪些产品不能靠跨境电商方式进口呢？

《中华人民共和国进出境动植物检疫法》规定禁止下列各物进境：

(一)动植物病原体(包括菌种、毒种等)、害虫及其他有害生物；

(二)动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物、动植物产品和其他检疫物；

(三)动物尸体；

(四)土壤。

中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品和其他检疫物名录

一、动物及动物产品类

(一)活动物(犬、猫除外[2])，包括所有的哺乳动物、鸟类、鱼类、两栖类、爬行类、昆虫类和其他无脊椎动物，动物遗传物质。

(二)(生或熟)肉类(含脏器类)及其制品；水生动物产品。

(三)动物源性奶及奶制品，包括生奶、鲜奶、酸奶，动物源性的奶油、黄油、奶酪等奶类产品。

(四)蛋及其制品，包括鲜蛋、皮蛋、咸蛋、蛋液、蛋壳、蛋黄酱等蛋源产品。

(五)燕窝(罐头装燕窝除外)。

(六)油脂类，皮张、毛类，蹄、骨、角类及其制品。

(七)动物源性饲料(含肉粉、骨粉、鱼粉、乳清粉、血粉等单一饲料)、动物源性中药材、动物源性肥料。

二、植物及植物产品类

(八)新鲜水果、蔬菜。

(九)烟叶(不含烟丝)。

(十)种子(苗)、苗木及其他具有繁殖能力的植物材料。

(十一)有机栽培介质。

三、其他检疫物类

(十二)菌种、毒种等动植物病原体，害虫及其他有害生物，细胞、器官组织、血液及其制品等生物材料。

(十三)动物尸体、动物标本、动物源性废弃物。

(十四)土壤。

(十五)转基因生物材料。

(十六)国家禁止进境的其他动植物、动植物产品和其他检疫物。

除负面清单管理制度外，上海自贸区率先创新跨境电子商务监管模式。明确电商经营主体的质量安全责任，实行全申报管理，建立责任追溯体系和先行赔付制度。对按国外个人订单出境的跨境电子商务出口商品，除必要的检疫处理外，不实施检验，对低风险商品审核放行，高风险商品逐步采信第三方检测结果合格放行。对出口跨境电子商务商品实行集中申报、集中办理放行手续，完善以检疫监管为主，基于风险分析的质量安全监督抽查机制。加大第三方检验鉴定结果采信力度，对一般工业制成品，以问题为导向，加强事后监管。对进口跨境电子商务商品实行集中申报、核查放行。对整批入境、集中存放、电商经营企业按订单向国内个人消费者销售的，实施以风险分析为基础的质量安全监管，依据相应产品国家标准的安全卫生项目进行监测，监督电商在尊重消费者个人选择权的同时，标示可能存在的质量安全问题和消费风险。加强事后监管，组织对质量安全问题的调查处理。

实施跨境电子商务备案管理。对跨境电子商务经营主体及跨境电子商务商品实施备案管理，落实跨境电子商务经营主体商品质量安全主体责任，推动规范跨境电子商务经营秩序，实现质量安全责任可追溯。

来源:易跨境

7、四大自贸区跨境电商扶持政策福建好在哪？

在政策的大力扶持以及强大的消费市场支撑下，我国跨境电商正处于茁壮成长期，国内几大自贸区的建立也给跨境电商的成长提供了越来越多的便利。

近来，国家不断出台跨境电商扶持政策，而四大自贸区也跟随国家层面的步伐积极跟进、细化针对跨境电商的便利措施。在具体细节上，四大自贸区的做法有何不同，谁的便利化程度更高，更受跨境电商企业的青睐呢？

上海自贸区“先入为主”

第一个落实质检总局跨境电商负面清单管理制。

作为四大自贸区中的“先锋”，上海自贸区有着先入为主的优势，针对跨境电商制定的政策以及提供的相应服务也相对完善，政策落实也往往比较领先。同时，上海也是目前国内七大跨境电子商务进口试点城市之一，上海自贸区对跨境电商的吸引力不言而喻。

6月25日，上海出台24条措施支持自贸区进一步发展。其中提出，在自贸区建跨境电商清单管理制度，未来“海淘”货物从到港到上架的时间可压缩80%左右。

作为首批自贸试验区，上海自贸区第一个落实质检总局跨境电商负面清单管理制度，除清单内的商品禁止以跨境电商形式入境外，全面支持跨境电商发展。如对进口跨境电商的商品实行集中申报、核查放行。同时，实施跨境电商备案管理，支持在自贸区建立进口水果、生鲜电商综合交易平台。

目前，全国首家进驻自贸区的跨境水果生鲜电商天天果园已经悄然落户上海东南角的洋山保税港区，正式开始运营。天天果园方面表示，从源头直接发货，在口岸经过商检通关后直接发货的商品，品质更加有保障。另外，这一过程大约可以节省20%左右的费用。

上海自贸区相关部门负责人指出，对那些走海运的大批量进口商品，可先行空运少量样品到上海口岸送检，等海运货物到了直接查验放行，大幅度压缩企业的等待时间。这样跨境电商货物从到港到上架的周期，可由原来的55天减少至11天。

除负面清单管理制度外，上海自贸区还率先创新跨境电子商务监管模式。明确电商经营主体的质量安全责任，实行全申报管理，建立责任追溯体系和先行赔付制度等。

正是因为拥有规范、便利的条件，上海自贸区吸引着众多电商平台的入驻。日前，国内电商平台京东已入驻上海自贸区。

后来者持续发力

天津主要针对韩国，福建针对台湾地区，广东自贸区则针对粤港澳。

虽然上海自贸区“先入为主”，但广东、天津、福建这三个后来者也有各自的优势，并不是完全复制或者模仿上海自贸区。从各自的地域优势来说，上海自贸区对全球开放，开放的门槛是要适应全球所有的国家及地区，而天津主要针对韩国，福建针对台湾地区，广东自贸区则针对粤港澳。

拿广东自贸区来说，背靠我国第一外贸大省，在自贸区挂牌之前，广东跨境电商业务已经有了强大的基础，很多跨境电商此前已在广东布局，再加上广州作为跨境电商试点城市的叠加效应，跨境电商在广东的发展将不断提速。

2013年，中国跨境电子商务交易额突破3.1万亿元。据广东省跨境电子商务协会的数据，仅广东一省的跨境电商交易额就占据全国的七成左右，相关从业人员达数百万人。

万擎咨询CEO、知名电子商务观察者鲁振旺分析指出，一方面，广东自贸区邻近香港、澳门，拥有货源充足、送货速度更快的优势；另一方面，挂牌之后意味着很多政策都要落地，包括海关的配合，以及仓储、管理、优惠等体系的落地。相比原有保税区，自贸区对跨境电商的发展支持会更多。

目前，天猫、聚美优品和华润万家等15家电商巨头已进驻广东自贸区前海片区，而不久前，亚马逊也宣布即将登陆广东自贸区。

为了吸引更对跨境电商的入驻，福建自贸区努力在政策流程上提供更多便利。

福建省政府日前发布了第二批福建自贸试验片区27项创新举措，涉及跨境电商、通关便利化等多个方面，其中有8项举措是全国首创。

在发布会上，福州海关负责人具体介绍了四项举措，即开展对台海运快件业务、建立对台原产地证书核查机制、简化CEPA及ECFA原产地证书提交需求、放宽直接运输判定标准。

在检验检疫方面，有三项全国首创的创新举措，分别是创新跨境电子商务高效便捷监管模式、台湾渔船自捕水产品申报时免予提供台湾主管部门出具的卫生证书、对中国—东盟水产品交易所进境水产品采取“统一申报、集中查验、分批核放”模式。

作为四大自贸区中惟一一个位于我国北方的自贸区，天津的角色是独一无二的，这或许是天津自贸区最大的优势。在支持跨境电商发展方面，天津也下了不少功夫。

2014年年末，天津航空物流区首批企业正式入驻并相继开工建设，标志着天津航空物流区全面启动运营，天津空港航空物流园区已明确将跨境电商作为园区重点产业。

在未来，空港经济区也将进一步大力发展跨境电子商务，吸引电商企业在区域聚集。2014年，天津出入境检验检疫局邮检办事处共检疫监管入境快件330多万件，同比大幅增长近15倍。

跨境电商均衡布局

尤其是规模较大的电商企业，未来的趋势是进驻更多自贸区。

四大自贸区各具优势，跨境电商们具体体验如何，又准备如何布局呢？随着四大自贸区的政策执行逐步落地，跨境电商的布局也将更广，尤其是规模较大的电商企业，未来的趋势是进驻更多自贸区，实现均衡布局。

“洋码头目前与上海、广东两个自贸区合作得比较多，合作过程也很愉快，每个自贸区的推进力度都很大。”洋码头CEO曾碧波在接受中国商报记者采访时说，“比如上海市政府非常看重跨境电商这个行业，副市长还牵头成立了跨境电商小组，而广东的海关也很给力，非常积极主动地对一些突发情况进行处理，这两个自贸区给我们的体验都非常好。”

曾碧波告诉中国商报记者，至于自贸区对跨境电商的政策是否落实到位这个问题，实际上跟公司自身运营也有很大关系，“目前我们也仍在研究中，希望能根据洋码头自身的情况和政策做更好的贴合，实现更高效的运作。”

京东集团税务与资金副总裁蔡磊则向中国商报记者透露，自贸区与跨境电商试点城市的政策利好在一段时期内会让前期进驻的电商平台形成路径依赖，但未来电商平台可能会调整在试点集聚的战略，根据业务导向在各个口岸均衡布局。

近日，阿里巴巴集团旗下聚划算平台和天猫国际联合宣布启动与20国大使馆的合作，并将联手全国保税区以及福建等四大自贸试验区，将更多海外特色商品通过跨境电商平台进口到中国。

据阿里负责人透露，此前阿里和广州、宁波等地保税区的合作较多，但是现在也在慢慢增加与福建自贸试验区的合作。目前，福建与泰国、新加坡、澳大利亚、马来西亚等国家的经贸往来频繁，今后，这些国家的产品均可通过跨境电商的创新业务模式，经福建向全国销售，提高福建自贸区在全国的竞争力。并且除了福建自贸区外，天猫也已入驻广东自贸区前海片区。

来源:中国商报