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政策动态

1、【税务政策】国家税务总局关于做好居民企业报告境外投资和所得信息工作的通知

行业动态

2、“互联网+”行动路线图画定

3、TPP协议条件曝光：美国要求越南减少进口中国纺织品

4、宁波保税区构建跨境电商新格局

5、价格新规是否能治电商顽疾？

6、发改委：电商平台三种情形构成价格欺诈

7、青岛首个跨境B2B电商服务平台启动

政策动态

1、【税务政策】国家税务总局关于做好居民企业报告境外投资和所得信息工作的通知

税总函〔2015〕327号

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

为贯彻落实《国家税务总局关于居民企业报告境外投资和所得信息有关问题的公告》(国家税务总局公告2014年第38号，以下简称《公告》）要求，提高信息申报质量，现就有关填报口径及工作要求通知如下：

一、在《公告》实施前，企业已按照《国家税务总局关于印发〈中华人民共和国企业年度关联业务往来报告表〉的通知》(国税发〔2008〕114号)的规定填报有关对外投资信息，且未发生变化的，在《公告》实施后可不再重复报送。

二、企业按照《公告》第二条第(二)款规定应该报送的年度独立财务报表包括按照中国会计制度规定需要编报的主表及相关附表，以及会计报表附注、财务情况说明书、审计报告等附属资料。

三、《受控外国企业信息报告表》第六项受控外国企业利润分配项下有关栏目填表说明如下：

（一）可分配利润总额栏按照受控外国企业当年度独立资产负债表未分配利润期末余额与当年实际分配数额之和填报。

（二）以前年度已视同分配额栏按照以前年度已视同分配金额扣除该视同分配金额的实际分配额后的余额填报。计算结果为负数的，填报零。

（三）本年度分配额超出以前年度已视同分配额的数额栏按照本年度分配额与以前年度已视同分配额之差填报。计算结果为负数的，填报零。

（四）各可抵免外国税额栏按照前面一栏相应利润额依据《财政部国家税务总局关于企业境外所得税收抵免有关问题的通知(财税〔2009〕125号)》及有关文件规定计算的可抵免境外所得税税额填报。

四、各主管税务机关应按照《国家税务总局关于落实“一带一路”发展战略要求做好税收服务与管理工作的通知》（税总发〔2015〕60号）的要求，做好信息填报辅导工作，为企业遵从提供方便。同时，结合企业所得税年度汇算清缴，注意将企业报告的境外投资和所得信息与企业所得税年度申报信息衔接、比对，督促纳税人及时、准确履行申报义务。

国家税务总局

2015年6月18日

行业动态

2、“互联网+”行动路线图画定

中国经济已经启动创业创新这一新引擎，而现在“互联网+”又为新引擎增添了新动力。

昨日召开的国务院常务会议部署推进“互联网+”行动，通过了《“互联网+”行动指导意见》，明确提出要推进“互联网+”，促进协同制造、现代农业等11个重点领域的发展。

会议还决定，设立中国保险投资基金，规模为3000亿元，对接国家重大战略和市场需求，带动社会有效投资，支持实体经济发展。用长期稳定的资金支持打造公共产品和服务的经济新引擎。通过《中华人民共和国商业银行法修正案（草案）》，删除了贷款余额与存款余额比例不得超过75%的规定，将存贷比由法定监管指标转为流动性监测指标。

“互联网+”行动路线图浮出水面

今年政府工作报告首次提出制定“互联网+”行动计划，尽管过去三个多月的时间，“互联网+”概念股无数次站在风口随着市场飞，但“互联网+”到底该如何行动仍未可知。现在，国家推进“互联网+”行动的路线图终于浮出水面。

在国务院常务会议通过的《“互联网+”行动指导意见》中，明确了推进“互联网+”，促进创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、公共服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能等若干能形成新产业模式的重点领域发展目标任务，并确定了相关支持措施。

具体措施包括：清理阻碍“互联网+”发展的不合理制度政策，放宽融合性产品和服务市场准入；实施“互联网+”新硬件工程，加强新一代信息基础设施建设，加快核心芯片、高端服务器等研发和云计算、大数据等应用；加快“互联网+”开放共享平台，开展政务等公共数据开放利用试点；加大政府部门采购云计算服务力度，创新信贷产品和服务，开展股权众筹等试点，支持互联网企业上市等。

根据国务院常务会议通过的文件7天内必须下发的要求，《“互联网+”行动指导意见》预计未来一周内就会正式出台。

其实，一系列动作表明，近期国务院已经在加快部署“互联网+”。

在推进“互联网+”促进电子商务方面，5月份以来，国务院及国办先后发布《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》、《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》两大重磅文件。

6月15日，李克强总理到工信部考察并召开座谈会，重点强调的一项内容就是拓展“互联网+”。其中，“互联网+制造”是李克强关注的焦点，他多次强调中国制造要向“智造”转型。

接下来“互联网+”行动相关政策还会加速密集出台。分析人士指出，在《意见》出台后，上述11个重点发展领域还会出台相应的专项行动计划。

创业创新激发经济新动能

推动互联网与各行业深度融合，对促进大众创业、万众创新，加快形成经济发展新动能，意义重大。

今年以来，中国经济面临很大下行压力，一季度经济增速下滑至7%，二季度或跌破7%。但李克强总理在本月初会见来华出席全球首席执行官委员会第三届圆桌峰会的CEO们时，仍向大家坚定了中国经济“保持7%左右增速”的信心。

总理的信心来自哪里？答案是集众智者成大事。李克强解释说，“中国13亿人口、9亿劳动力，把他们的智慧发挥出来，将会迸发难以估量的创造力、释放难以限定的市场潜力。这就是为什么，我们对中国经济实现‘双中高’既有决心，又有信心。”

今年政府工作报告将创业创新升级为经济增长新引擎，随后不断出台政策为新引擎“添油加火”。当时间步入6月盛夏，创业创新的“火焰”也越烧越旺。不到一个月的时间内，国务院共召开了4次常务会议，每次会议都会出台创业创新扶持政策。

最近的这一次则是用“互联网+”助推。值得注意的是，在11个重点发展领域中，《意见》首个强调与互联网深度融合的就是“创业创新”。

摩根士丹利华鑫证券宏观经济研究主管章俊在接受上证报记者采访时表示，“互联网的本质是颠覆和自我颠覆，在和传统行业结合之后，会带来很多模式上的革命和创新，为传统行业注入新的生命力。而且，互联网特征是‘去中心化’，因此为大众提供了平等的开放式平台，这有利于创业型和创新型经济的发展。”

“互联网+”锁定11个目标

明确推进“互联网+”，促进创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、公共服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能等若干能形成新产业模式的重点领域发展目标任务，并确定了相关支持措施

国务院总理李克强24日主持召开国务院常务会议，通过了《“互联网+”行动指导意见》。

业内人士认为，指导意见对“互联网+”概念落地有非常重要的意义，尤其是在推动互联网打破传统行业障碍，加快形成经济发展新动能方面，有非常积极的作用。

“互联网＋协同制造”等领域将最先突破

这次会议通过了《“互联网+”行动指导意见》，明确推进“互联网+”，促进创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、公共服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能等若干能形成新产业模式的重点领域发展目标任务，并确定了相关支持措施。

所谓“互联网+”，腾讯董事会主席马化腾这样描绘：利用互联网的平台，利用信息通信技术，把互联网和包括传统行业在内的各行各业结合起来，在新的领域创造一种新的生态，简单地说就是“互联网+XX传统行业=互联网XX行业”。

根据介绍，现阶段互联网产业的国际竞争主要还是“中美对抗”，中国的网民数量是6.43亿、美国是2.8亿；手机上网用户量中国5.27亿、美国1.77亿，但是信息经济规模中国为2.18万亿美元，而美国达到了7.43万亿美元。

“这主要是因为中国的互联网业务范围主要集中在国内市场，这也意味着中国的互联网企业仍有非常大的国际市场空间。”马化腾说。

工信部部长苗圩认为，“互联网+”是一个很大的概念，而“互联网+先进制造业”最具备条件，这将成为“互联网+”最先突破的一个领域。

“目前，我国很多企业已经开始自觉或者不自觉地推进互联网在自身的生产、经营、管理、研发各个方面的应用，大大提高了生产效率，降低了成本，提高了产品的质量。总而言之，大大提高了企业的竞争能力。”苗圩说。

平安证券研报认为，“互联网+”行动计划将重点促进以云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术与现代制造业、生产性服务业等的融合创新，发展壮大新兴业态，打造新的产业增长点，为大众创业、万众创新提供环境，为产业智能化提供支撑，增强新的经济发展动力。

“互联网+”重点建设信息基础软硬件

这次会议提出了“互联网+”重点领域的支持措施：一是清理阻碍“互联网+”发展的不合理制度政策，放宽融合性产品和服务市场准入。二是实施支撑保障“互联网+”的新硬件工程，加强新一代信息基础设施建设，加快核心芯片、高端服务器等研发和云计算、大数据等应用。三是搭建“互联网+”开放共享平台，开展政务等公共数据开放利用试点，鼓励国家创新平台向企业特别是中小企业在线开放。四是加大政府部门采购云计算服务力度。五是注重安全规范，加强风险监测。

对此，业内专家解读称，政府消除相关政策障碍，进一步开放互联网软硬件平台，将推动我国互联网信息基础设施建设如芯片、云计算、信息安全大发展。

马化腾在《互联网+：国家战略行动路线图》一书中说，互联网+生态将构建在万物互联的基础上，以互联网平台为基础，利用信息通信技术（ICT）与各行各业的跨界融合，推动行业增长、创新，并带来大量“弯道超车”的机会。

指导意见的落地将率先打开计算机行业上市公司的成长空间。

广证恒生研报分析称，“互联网+”将重塑计算机行业的商业模式。计算机行业上市公司的业务多以行业解决方案为主，云计算、大数据、物联网等新技术的应用将使其从单纯的产品、服务转型为互联网模式。

具体来看，在政府大力倡导自主可控的时代背景下，互联网国产化替代进程加速，服务器、操作系统、数据库等国产软件厂商获得一定的市场份额。此外，智慧城市、信息安全和互联网金融是推动经济结构转型的重要力量，信息安全领域的投入预计未来三年有30%以上的增长。

支持互联网企业上市制度建设已先行

从过去的经验看，支持互联网企业上市，一方面需要研究尚未盈利的互联网企业发行上市制度，适当降低门槛，另一方面需要清除特殊股权结构（VIE）企业境内上市的制度障碍

昨日召开的国务院常务会议部署推进“互联网+”行动，指出要适应“互联网+”特点，开展股权众筹等试点，支持互联网企业上市。从目前资本市场的改革方向看，注册制、多层次资本市场建设、战略新兴板等，均为互联网企业在境内资本市场上市提供必要的制度环境。

包括互联网在内的新兴企业的培育与成长，离不开资本市场的支持。但我国资本市场现有的市场体系和发行制度更多考虑传统企业的特点，缺少专门针对高新企业、暂未盈利的创业企业的制度安排，上市门槛较高、注重企业盈利，导致新兴企业难以进入境内资本市场，也有不少企业选择远赴海外上市。

与此同时，受A股高估值的吸引以及美股监管严格的影响，今年以来多家在美上市中概股启动私有化，计划回归A股市场。这些中概股多为互联网科技企业，例如陌陌、中星微电子、奇虎360、世纪互联等。

但目前境内的资本市场尚缺乏承接中概股的整体制度安排，例如2012年发起私有化的分众传媒，2013年在美国成功退市，本计划借壳宏达新材在A股上市，但一波三折至今未果。

因此，从过去的经验看，支持互联网企业上市，一方面需要研究尚未盈利的互联网企业发行上市制度，适当降低门槛，另一方面需要清除特殊股权结构（VIE）企业境内上市的制度障碍。

高层的态度已经明确。6月中旬发布的《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》中明确提出，积极研究尚未盈利的互联网和高新技术企业到创业板发行上市制度，推动在上海证券交易所建立战略新兴产业板。研究解决特殊股权结构类创业企业在境内上市的制度性障碍，完善资本市场规则。

在本月上交所举办的互联网行业主题论坛上，上交所发行上市部相关负责人表示，注册制与证券交易所市场分层作为资本市场基础制度的重大变革，将极大地简化企业发行上市程序、降低上市门槛，增加资本市场的包容度和覆盖面，为互联网企业在境内资本市场上市提供良好的制度环境。其中，注册制将解决长期以来困扰互联网企业上市审核的因素，包括盈利门槛较高、审核周期较长等。交易所分层则为这些企业上市预留出一个新的空间，在这个层面上，上交所市场正在积极拥抱互联网。

可以预见，上交所战略新兴板的推出将为互联网企业、中概股回归提供便利。此前在“上证2015中国股权投资论坛”上，上交所副总经理刘世安指出，战略新兴板建设的紧迫性十分突出。比如，一批优质中概股以及原计划在境外上市的中国企业，正在研究如何更快地在A股上市。而目前境内资本市场还缺乏承接中概股的整体制度安排，从这个角度来说，战略新兴板的建设可谓迫在眉睫。上交所在注册制改革背景下推出战略新兴板，对于承接中概股回归将发挥重要作用。目前，中概股在回归的过程中还存在一些制度障碍，上交所希望通过战略新兴板的推出，以及其他创新制度安排，为中概股回归提供便利。作为全新的独立板块，战略新兴板将根据市场化原则充分发挥先行先试的“试验田”作用。

来源:上海证券报

3、TPP协议条件曝光：美国要求越南减少进口中国纺织品

美国媒体今天曝光的条款，为“TPP遏制中国论”者增添了一份证据。《华尔街日报》今天报道称，美国谈判代表要求越南大幅降低对中国纺织品的依赖度，并用美国纺织品填补需求。上月，观察者网转载日媒对美国前副国务卿罗伯特•霍尔迈茨的采访，霍尔迈茨坦承，在实现地区稳定的框架意义上，TPP将成为“亚洲版北大西洋公约组织”。

《华尔街日报》中文网24日报道称，美国将规定那些加入新太平洋贸易区的国家削减从中国的进口，希望藉此提振美国出口业。这一提议遭到企业和政府官员的反对，他们认为这将破坏全球供应链。

预计美国参议院周三将通过一项旨在扩大美国总统奥巴马(BarackObama)贸易磋商权力的法案。此前，美国两党围绕泛太平洋战略经济伙伴关系协议(Trans-PacificPartnership,简称TPP)问题展开激烈斗争，TPP支持者面临证明该协议将为美国创造就业的压力。

为此，美国贸易谈判代表将要求服装出口大国越南降低对中国纺织品的依赖，以换取优先的美国市场准入权。中国目前不是TPP成员国。

这样做的目的是为美国纺织业在越南开辟新市场。去年，美国纺织业创造了约25万个工作岗位，出口额达到200亿美元。

美国全国纺织团体协会(NationalCouncilofTextileOrganizations)发言人利维(ElizaLevy)说，美国和墨西哥是纺织品生产超级大国，越南只是需要将纱线和布料的进口源头从中国转为美国和墨西哥。

美国时尚品牌却反对此举，称这忽视了全球供应链的复杂程度。在向美国输出服装、鞋类的出口国中，越南仅次于中国排在第二，去年的销售额达到了131亿美元。不过，越南供给本国使用的布料仅能够满足自我需求的五分之一，还要从中国进口价值47亿美元的布料（相当于每年总进口额的大约一半）。

服装品牌希望，所有产自新贸易区的商品在进入美国时都能免征关税。得益于贸易协定，越南输美的许多服装、鞋类所应承担的美国关税可能会从7%-32%大幅降至零。

代表美国服装品牌的贸易组织美国服装业协会(U.S.FashionIndustryAssociation)总裁休斯(JuliaHughes)表示，美国的纺织品出口商没有能力满足越南的大量需求，这使得越南服装厂还是得依赖中国布料。她称，按照当前规定，越南不会得到太多免税进入美国的机会。

美国服装行业称，自由贸易将扶持有着300万员工（包括设计师和零售人员）的服装业。不过，在国会内部，围绕自由贸易是否危及制造业就业情况的大讨论使得TPP成了一个备受争议的话题。

美方谈判人员坚持自己的立场。美国副助理贸易代表金凯德(TrevorKincaid)说，这一交易将给在美企业带来新的机遇，包括与越南纺织和服装相关的机遇。他表示，美国政府全心专注于让美国工人和出口商得到最好的交易。

越南方面有自己的想法。该国正加紧努力在国内发展纺织业，这有助于绕过相关限制。越南工业贸易部一名高级官员PhanChiDung称，越南正谋求在服装行业减少对中国进口品的依赖，以更好地从TPP中获益。不过他认为，美国生产商填补这一空白的可能性很低。

来自香港、韩国和台湾的企业近来已经向越南的纺织厂投资了数亿美元，希望日后能够获得免关税进入美国市场的机会。

总部位于香港的供货商联业制衣有限公司(TALApparelLtd.)说，该公司生产的衬衫中，有六分之一销往美国，该公司正投资2.4亿美元在越南兴建一家纺织厂，希望这家工厂能在2017年之前建成，为该公司在越南的两家服装厂提供原料。

联业制衣有限公司首席执行长李国权(RogerLee)认为，越南纺织业要实现自给自足需要五年的时间。他表示，美国的纺织供应商成本太高，距离亚洲太远，不具备竞争力。

处于对中国国内工资上涨的担忧，以及对TPP的预期，中资企业也开始将工厂迁到越南。

中国服装生产商雅戈尔集团股份有限公司(YoungorGroup，简称：雅戈尔)在越南北部NamDinh省运营着一个工厂，该公司正在寻求从越南而不是其在中国的工厂采购更多的纺织品，希望能够免税出口到美国。雅戈尔越南公司副总经理于健（音）称，该公司的主要竞争对手迁到了越南，很多公司都在迁址。

位于河内的中国服装公司雅年制衣有限公司(YanianGarmentCo.)的经理欧奎（音）正计划生产拉链、纽扣和其他配饰以帮助中国投资者满足“当地成份”要求。

美国国会近期的一份报告指出，越南的纺织业如果扩张得足够快，甚至可能会与美国对墨西哥的纺织品出口形成竞争。墨西哥也是参与TPP谈判的国家之一。

在美国品牌的压力下，TPP将允许越南继续从任何国家采购“供应不足清单”上的纺织品和纱线，也就是在TPP贸易区内产量不足的原料。

美国服装业协会的休斯表示，这份清单限制性太强，未来不能修改，这将阻碍美国品牌的运营。

来源:观察者网

4、宁波保税区构建跨境电商新格局

今年以来，宁波保税区跨境电子商务频频发力。6月初，网易跨境电商基地刚刚签约落户宁波保税区，“国字号”展会——2015中国互联网大会电子商务专场暨首届跨境电子商务博览会(简称网博会)又将于6月28日在甬开幕。

宁波，是全国首批5个进口电商试点城市之一，宁波保税区则承担了宁波的试点工作。依托临港区位和保税政策优势，宁波保税区创造性地推出了“保税备货”的跨境电商模式，自2013年11月27日开始实单试运行以来，不仅获得了国家相关部委的好评，更被市场认可，破茧成蝶。截至2015年6月15日，获批试点电商企业已达265家，累计审核通过进口申报单446万票、货值11.4亿元，共有来自全国各地的196万名消费者通过跨境平台消费，各项指标均列全国各试点城市首位。

今年以来宁波保税区跨境电商业绩又迎来爆发性增长，1~5月通过进口申报单266万票、销售额6.9亿元，消费者达126万人，同比分别增长61倍、52倍和59倍。大商户、大企业纷至沓来，各有精彩，互联网经济与港口经济深度融合日趋明显。

站在新一轮科技革命和“互联网+”的时代风口，宁波保税区谋虑深远：以2015中国网博会召开为契机，充分发挥跨境电商发展的先发优势，将保税政策功能与“一带一路”国家战略和宁波“港口经济圈”建设紧密对接，努力构建跨境电商新格局，从而更有力地推进宁波现代化国际港口城市建设。

借势：融入“一带一路”大时代

宁波，临江靠海，以港闻名。这里是中国古代著名的海上丝绸之路的始发港和重要对外贸易口岸，海道辐辏、千帆云集；这里也是长江黄金水道和南北海运大通道的交汇地，以宁波为圆点，1000多海里范围内，新加坡、香港、神户、横滨、釜山、高雄等环太平洋区域重量级港口均网罗其中，拥有全球集散的区位、物流优势。同时，宁波又背靠中西部广阔腹地，丝路专线“甬新欧”，更是从东海之滨，经中亚、俄罗斯，直抵欧洲，联通“21世纪海上丝绸之路”和“丝绸之路经济带”。

充分发挥港口和开放优势，主动参与国家“一带一路”和“长江经济带”战略，宁波提出了建设“港口经济圈”，加快打造“一带一路”支点城市的决策部署。“作为全市开放大平台，宁波保税区更应该发挥好自身功能和政策优势，积极主动参与宁波港口经济圈建设。”宁波保税区管委会主任郁伟年如是说。

这既是服务全市开放大局的客观需要，也是保税区加快自身转型发展的内在要求。设立于1992年的宁波保税区，总面积2.3平方公里，是全省设立最早、功能运作最成熟的海关特殊监管区域之一。经过20多年发展，宁波保税区已集聚了全球60多个国家和地区的4000多家企业，发展空间、要素资源趋于饱和。

在互联网经济风起云涌的当下，如何统筹实体经济与虚拟经济发展，实现与港口的物流运输、货物贸易、大宗商品交易、港航服务、临港工业等港口经济业态深度融合，互促互进，互利共赢，成为宁波保税区新的课题。

跨境电商，就是突破口之一。宁波保税区是宁波跨境进口贸易电子商务试点区，自2012年试点获批以来，保税区搭建了“跨境购”电商平台，建设了5万平方米的电商配套仓，建成了保税区和宁波进口中心两大跨境电商集聚区、两家O2O体验店，并引进了阿里巴巴天猫国际、美国第二大零售商Costco(好市多)等一批知名电商平台和企业。2013年11月开始实单试运行，截至目前入驻电商企业达265家，销售货值11.4亿元。去年“双十一”，宁波保税区首次试水“网购节”，当日累计成交58.8万单，交易货值达1.13亿元，“战绩”位居全国跨境贸易电子商务试点城市首位。

利用港口的优势和需求带动互联网经济发展，用互联网的思维和模式推动港口的转型升级，宁波保税区志存高远。

创新：深化“阳光海淘”新模式

电子商务，追求的是海量货物的快速流通和海量顾客的便捷购买。而跨境电商，更是要在虚拟空间里，让隔洋相望、隔空对话的供应商、经销商与消费者各取所需。空前的市场机遇中，也蕴涵着对传统商品质量安全检验监管模式的挑战。

宁波保税区的办法是，先备货，后卖货。即：利用保税区“境内关外”的政策优势，跨境电商企业在国外统一提前采购商品，备货到保税区指定的跨境仓内。消费者下单后，电商企业再办理海关通关手续，以个人物品形式申报出区，并代缴行邮税，海关审核通过后，商品通过快递包裹派送到消费者手中。

为了推动跨境电商跨越式发展，宁波保税区不断完善仓库、人才、金融、政策等软硬件配套。依托宁波国际物流公司的渠道资源，搭建了独具特色的跨境进口电商综合服务平台——“跨境购”，实现了与海关、国检等监管部门数据的对接；区内建成投用了5万平方米的跨境专用仓，并积极对周边厂房、仓储设施进行整体规划改建，待整体改造完成后保税区内将形成跨境公共仓、自营仓近25万平方米联动发展的规模。

同时，宁波保税区出台了电子商务产业政策，对重点培育的电商企业、电商平台及公共服务平台给予专项扶持；建立跨境电商人才集聚基地，联合高校培养跨境电商人才；创新推出宁波首个针对跨境电商企业的专业融资产品“助保贷-跨境通”，为跨境电商企业提供资金支持，其中正正电子与中和富时两家电商企业成为首批获益企业，分别获得资金300万元和150万元。

当然，“阳光海淘”各项模式创新、制度创新，均非宁波保税区的一己之力，更得到海关、国检、税务、外汇等多部门合力推进。

在认真总结跨境贸易电子商务监管前期工作经验的基础上，宁波海关推出了包含“高效互通、接入自由”、“无纸报关、即时放行”、“强化一线、优化查验”、“一次申报、简化流程”、“风险管理、自动审放”等9项支持跨境贸易电子商务进口业务发展的措施，进一步简化进出区通关流程，提高通关效率。

宁波检验检疫部门也积极创新监管模式，推出了以“入区检疫、区内监管、出区核查、后续监督”4个主要监管环节为特征的“宁波模式”，在对电商企业进行能力认定的基础上，建立源头可追溯、过程可控制、流向可追踪的闭环检验检疫监管体系。并对商品实施风险分级制度，其中，低风险商品一旦检疫合格即可入区上架销售，整个流程最快可在半个小时内完成。

“非禁即入，能快则快”。主管部门的鼎力支持、通力合作，让经营企业信心倍增。如今，只要你走进宁波保税区跨境贸易电子商务基地专用仓库，就仿佛置身于进口商品的海洋。5万多平方米的仓库内，整齐陈列着来自世界各地的上万种商品。打包区内，工作人员正按照网上的订单需求，分拣打包，张贴货单；核查区工作人员仔细地审核着每一单即将由快递发往全国各地的跨境购商品，一派忙碌。

宁波保税区相关负责人自豪地介绍说，目前，这里已集聚了“网易电商”、“顺丰电商”、“聚美优品”、“苏宁易购”、“蜜芽宝贝”、“洋码头”等一批国内知名跨境电商项目，规模效应初步形成。

探索：搭建跨境

电商生态圈

前不久，宁波保税区管委会与网易公司签订了合作协议。网易将在宁波保税区投资设立电商企业，建设运营跨境电商智能服务平台，充分发挥网易集团资源整合优势，加快引进相关企业和互联网金融等其他产业的入驻，有效推进宁波保税区跨境贸易电商产业贸易规模的不断提升。同时，网易还将在宁波保税区建立新型智能跨境专用仓，并积极拓展海外专用集货仓。

而即将在宁波召开的2015中国网博会上，阿里巴巴集团副总裁梁春晓、聚美优品副总裁刘惠璞、百世集团创始人兼CEO周韶宁、惠买集团总裁杜瑞勇，以及国内电子商务产业领域的知名专家、企业家，将共掀“头脑风暴”，为构建“互联网＋”时代跨境电商的发展战略和生态模式出谋划策。

据介绍，本次电商盛会由中国互联网协会和宁波市人民政府主办，宁波保税区承办。将以“共建可信跨境电商生态圈”为主题，分设开幕式、专场论坛、展览展示、投资洽谈四大板块。其中，4场分论坛将分别为“电子商务产业发展战略研讨”、“全球贸易电子商务峰会”、“构建跨境贸易电子商务生态圈”、“互联网金融和供应链金融发展论坛”。届时，将有超过3000家电商企业参加论坛与展览，一批重量级项目也将正式签约落户宁波保税区。

征途漫道，壮志雄心。未来几年，宁波保税区还将完善现有的跨境电子商务运作模式，开辟“一带一路”跨境购专区，鼓励重点企业在重点国家和地区(节点)谋划建设采购基地或仓储物流配套基地，推动沿线国家日用消费品的网上交易；结合区域大宗商品市场发展，搭建大宗商品的跨境贸易电子商务平台；继续推进跨境电子商务海关监管和检验检疫模式改革，完善企业售结汇、跨境支付、电商出口退税、融资服务等配套支持；探索建设以跨境贸易为特色的全球电子商务与服务外包产业园。

来源:浙江在线－浙江日报

5、价格新规是否能治电商顽疾？

昨日媒体报道，国家发改委正式发文对《禁止价格欺诈行为的规定》有关条款进行解释，明确价格欺诈的认定标准，以统一各地的执法尺度。同时，该通知明确指出网络交易平台三种情形构成价格欺诈，这也是国家价格主管机关，首次就网络交易平台价格监管问题出台具体意见。

就在国家发改委正式明确网络交易平台价格主体责任时，另外一条消息同样值得我们关注——“京东涉嫌价格欺诈收50万罚单”。该“罚单”显示，在遭到多次举报后，北京京东世纪信息技术有限公司因“利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的价格违法行为”等举报事项，一并被北京市发改委处以警告和50万元的行政处罚。

事实上，作为国内电商巨头之一的京东商城，已经不是第一次因涉嫌价格欺诈被处罚了。早在2012年11月，京东商城方面就接到过北京市发改委的处罚决定书，因为价格欺诈，被罚款50万元。此外在北京市企业信用信息网上可以查询到，从2012年末至今，因虚假宣传、价格欺诈、不正当竞争等原因，北京京东世纪信息技术有限公司共被北京市工商局处以277次处罚，总罚款金额约300万元。

三年被处罚277次，真是不看不知道，一看吓一跳！头顶着诸多光环，号称低价正品的京东，差不多是4天就被罚一次，如此高的处罚频次，也从一个侧面说明，价格欺诈已经成为电商行业的顽症了。其实，这与我们网购的实际购物体验是一样的，我们网购的时候，常常看到超级吸引人的广告，各种各样的活动价，但事实上当真要购买的时候，就会发现并没有便宜多少，什么活动周，什么优惠日，都是商家吸引流量的噱头而已。

如今发改委的解释明确规定：“第三方网络交易平台在网站首页或者其他显著位置标示的某网络商品经营者所销售的商品价格，低于该网络商品经营者在商品详情页面标示的价格的；第三方网络交易平台声称网站内所有或者部分商品开展促销活动，但网络商品经营者并未实际开展促销活动的；第三方网络交易平台提供的标价软件或者价格宣传软件等，强制要求网络商品经营者进行虚假的或者引人误解的价格标示的”为价格欺诈，到底能不能遏制网购价格欺诈的问题呢？

对此，我们显然无法持乐观的立场，因为虚标价格，然后再所谓地降价促销，已经成为所有电商平台的通行做法，好像哪个平台促销不搞个五折，都不好意思见人了。可只要稍微分析一下就可以知道，商品的价格是由价值规律决定的，可能在某个特殊的时点，商家可以低于成本价促销，但多数时候还是要赚钱的，网络不是点石成金的平台，同样需要遵守价值规律，所以要做到五折、三折，唯一的办法就是先提价，然后再降价。只要大的气氛环境不变，要靠一纸规定就想改变电商们用惯了的营销手法，显然有很大的难度。

当然，电商平台价格欺诈见怪不怪，企业有责任，消费者也有责任。如果说，一家企业这么做是企业诚信有问题，但每一家企业都这么做，则是市场环境出了问题，不管企业出什么招数，最终都是围绕市场的指挥棒来转，也就是消费者要吃这一套，企业才会乐此不疲。显然，如今电商集体沦陷是与消费者的消费习惯，与消费者贪小便宜的心态分不开的。所以，要想净化市场环境，首先消费者要用理性的态度来对待低价促销这个问题，要做到尊重价值规律，不要总想天天天上掉馅饼，要学会用脚投票。

一个健康的市场需要所有参与者的共同努力，监管者、企业、消费者有着同样的责任。

来源:深圳商报

6、发改委：电商平台三种情形构成价格欺诈

6月24日，国家发改委官网发布了关于《禁止价格欺诈行为的规定》（2001年国家发展计划委员会令第15号，以下简称《规定》）有关条款解释的通知，规定经营者对未销售过的商品开展促销活动，不得使用“原价”、“原售价”、“成交价”等类似概念，误导消费者认为该商品在本经营场所已有成交记录。

互联网分析人士王利阳对记者表示，规范电子商务发展，一直是消费者心声和业界的心愿。从此前出台的“电商国八条”能够看出，国家有解决电子商务发展中的深层次矛盾和重大问题，规范行业健康发展，维护电子商务各方利益的目的。

三情形构成价格欺诈

近年来，我国的电子商务发展可谓突飞猛进。国家统计局数据显示，2014年，我国电子商务交易额（包括B2B和网络零售）达到约13万亿元，同比增长25%。全年网上零售额同比增长49.7%，达2.8万亿元。2015年一季度，网上服务零售额1297亿元，增长43%，网上商品零售额6310亿元，增长41%。

然而在高速发展的同时，我国电子商务也暴露出了诸多问题，其中较为突出的就是产品质量、消费欺诈等问题。尤其在各种集中促销时段，消费者更是心有余悸。

记者了解到，端午节期间，上海市工商局12315投诉热线节日期间接到投诉举报397件（投诉341件、举报56件），这其中网络销售诉求达167件占比近5成，网上经营者未及时履约、售后服务延滞、网购产品质量瑕疵等诉求问题较突出。

为进一步统一执法尺度，加强价格监管，维护消费者和经营者合法权益，国家发展改革委发布了关于《禁止价格欺诈行为的规定》的有关条款解释的通知。

通知称，第三方网络交易平台在网站首页或者其他显著位置标示的某网络商品经营者所销售的商品价格低于该网络商品经营者在商品详情页面标示的价格的；第三方网络交易平台声称网站内所有或者部分商品开展促销活动，但网络商品经营者并未实际开展促销活动的；第三方网络交易平台提供的标价软件或者价格宣传软件等强制要求网络商品经营者进行虚假的或者引人误解的价格标示的，这三种情形应当认定第三方网络交易平台构成价格欺诈行为的主体。

竞争环境亟须净化

事实上，记者了解到，在每次电商集中促销后，工商、质检等部门都会迎来大量投诉。

据中国万里行有关数据显示，去年“双十一”过后，消费投诉量同比增87%。

另据中国电子商务研究中心监测数据显示，2014年，电商周年庆、“双十一”，以及各种“造节促销”后，均出现用户投诉量增长。

有业内人士曾对各类投诉案例梳理后发现，电商业涉嫌价格欺诈行为主要有以下几种情况。

第一种为虚构原价格。实际上某商品本来就应该以打折后的价格销售，所谓的原价格根本不存在，属于电商在虚构误导消费者。

第二种是限量低价。即以少量低价产品作为噱头，号称零元起、一元起、零元购，实际上只销售两三台，消费者根本无法买到。

第三种是有价无货。即标一个非常低的价格，当消费者选购商品时显示有货，但是当用户下单后，却显示无货，实际上这种手段是误导消费者，把他们从其他平台吸引过来。

第四种是先涨价再打折。即宣传打两折、三折，其实是先把价格涨上来，然后再降价。事实上，这些网站向消费者宣传的所谓打折价、抄底价其实和平常销售的价格差不多。

有业内人士分析认为，当前电商行业的竞争环境亟须净化，健康的竞争环境起码要做到不限量，不搞噱头，不搞忽悠，凡是敢拿出来做促销的商品一定非常充裕。严禁夸大商品的性能、功效，制造促销噱头误导消费者，不能侵害消费者的合法权益。

来源:每日经济新闻

7、青岛首个跨境B2B电商服务平台启动

18日，青岛市首个B2B跨境电子商务综合服务平台—海贸云商在青岛市崂山区举行了项目启动仪式。青岛市200余家外贸企业参与其中，共同探讨B2B跨境电子商务综合服务平台模式。此外此次启动仪式上，还开启了崂山跨境电商发展的新阶段，公布崂山“1357”电子商务发展战略，将跨境电子商务作为未来发展主攻方向和战略新高地，力争2017年，崂山区跨境电子商务相关企业突破100家，带动就业10万人以上，区域内形成1个电子商务营收超千亿、跨境电子商务规模超百亿的跨境电子商务产业园区。

试运行月出口3500万美元

在启动仪式上，记者采访获悉，海贸云商B2B跨境电子商务综合服务平台以“让天下人都会做外贸”为发展愿景，以“互联网+外贸”思维重构进出口产业组织形式，一站式解决外贸流程繁琐、成本高、订单少、融资难、渠道少等多种贸易难题。平台充分利用互联网技术，设计开发了进出口全流程业务管理系统、综合门户网站、移动终端APP等各种创新应用，集成了生产、物流、金融、监管等各类资源，将外贸流程模块化、一体化。

这对接的是当下传统外贸增速放缓的难题。据崂山市商务局介绍，近年来，我国传统外贸发展速度放缓，跨境电子商务却保持了快速增长态势，商务部数据显示，2014年我国跨境电子商务交易规模达4.2万亿，同比增长33.3%，而同期，我国外贸的总体增速仅为2.3%。预计到2016年，我国跨境电商进出口交易额占进出口总额比例将由2014年的14%上升至20%。

海贸云商创新打造“全程在线、开放透明、资源集成、价值交互”的跨境电子商务生态系统，实现在线成交、成线通关、在线金融、在线退税等强大功能，通过价值交互提升中小微外贸企业的核心价值和竞争优势。记者采访获悉，海贸云商跨境电子商务综合服务平台自2015年4月30日试运行以来，平台用户已突破1200家，实现B2B跨境电子商务出口3500万美元，成为跨境电子商务新蓝海中全产业链的“互联网+外贸”领航者。

崂山要打造跨境电商产业园

此次由海尔国际商社倾力打造的海贸云商B2B跨境电子商务综合服务平台正式启动，标志着崂山区在B2B跨境电子商务的创新实践取得全新突破，也将进一步巩固崂山区在全省跨境电子商务领域的领先地位。从目前发展来看，崂山在跨境电商领域一直呈现突破式发展。据崂山市商务局统计，2015年1~6月，崂山区预计电子商务相关产业交易额突破800亿人民币，产业规模与发展水平居全省领先水平。

2014年，全市启动跨境电子商务试点以来，崂山积极支持区内企业参加全市跨境电子商务首批试点，在全省率先实现了“跨境电商零售出口(B2C)模式”的闭环运行。作为经济外向度较高的区域，崂山区积极顺应跨境电子商务引领传统外贸转型趋势，以打造全市跨境电子商务核心区为目标，鼓励引导区内企业开展跨境电子商务创新创业，大力引进和培育跨境电子商务平台、企业和运营服务商，健全跨境电子商务服务体系和管理机制。

崂山区商务局相关负责人介绍，下一步，崂山区将以青岛市争创全国跨境电子商务综合实验区为契机，以打造全市跨境电子商务核心区为目标，积极实施“1357”电子商务发展战略，将跨境电子商务作为未来发展主攻方向和战略新高地，通过优化产业布局、推进体制创新、加快载体建设、加速产业聚集，形成全区统筹规划、园区特色发展、企业创新突破的推进格局。力争到2017年，崂山区跨境电子商务相关企业突破100家，带动就业10万人以上，区域内形成1个电子商务营收超千亿、跨境电子商务规模超百亿的跨境电子商务产业园区；跨境支付、跨境物流、信用体系等为主要内容的跨境电子商务支撑体系基本健全，崂山区跨境电子商务产业规模和竞争力迈入全国先进行列。

来源:青岛财经日报