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政策动态

1、【税务政策】国家税务总局关于发布《税收减免管理办法》的公告

行业动态

2、“一带一路”能源项目清单浮出水面

3、中国官员表示中非“三网一化”合作开局良好

4、人民币国际化：打铁还需自身硬

5、中越边境两重点口岸将延长通关时间

6、高端制造为中国经济强筋壮骨

7、杭州跨境电商综合试验区 谋划建设“六体系两平台”

政策动态

1、【税务政策】国家税务总局关于发布《税收减免管理办法》的公告

国家税务总局公告2015年第43号

为贯彻落实国务院行政审批制度改革精神，进一步做好减免税管理有关工作，现将国家税务总局修订后的《税收减免管理办法》予以发布，自2015年8月1日起施行。

特此公告。

国家税务总局

2015年6月8日

行业动态

2、“一带一路”能源项目清单浮出水面

“一带一路”战略正在一步步落到实处。在15日举行的第四届全球能源安全智库论坛上，《经济参考报》记者了解到，中国正与“一带一路”沿线国家一道，积极规划六大经济走廊建设，其中，中蒙俄经济走廊建设规划草案已完成。而多地也纷纷上报或者发布对接“一带一路”的实施方案和行动方案。值得注意的是，能源领域合作无疑是热点之一，项目清单主要集中在油气运输通道、跨境电力与输电通道、区域电网等能源基础设施互联互通合作。

据有关专家初步估算，“一带一路”沿线涉及60多个国家，基础设施建设正进入加速期，投资总规模或高达6万亿美元。因此，满足资金需求并合理设计方案是落实“一带一路”战略的重要环节。业内人士建议，除了政策银行、亚投行、丝路基金等方式，通过改革让私人资本进入，并采用丝路债券、创新金融产品等方式筹集建设资金。

对接多省陆续出台相关方案

今年3月底公布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》在“框架思路”中提出，根据“一带一路”走向，陆上依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛等国际经济合作走廊；海上以重点港口为节点，共同建设通畅安全高效的运输大通道。中巴、孟中印缅两个经济走廊与推进“一带一路”建设关联紧密，要进一步推动合作，取得更大进展。

目前中国正与“一带一路”沿线国家一道，积极规划上述六大经济走廊建设。其中，“中方已经完成了中蒙俄经济走廊建设规划草案，正在征求俄罗斯和蒙古两方面的意见。”中国国际问题研究所研究员夏义善向《经济参考报》记者透露说，该经济走廊涉及的项目主要以交通、能源等基础设施建设为主，在六个经济走廊中条件是比较有利的，对整个丝绸之路经济带的发展都将起到重要引领作用。

与此同时，按照国务院要求，34个省市区最晚不迟于10月份前制定完成对接“一带一路”的实施方案。近日广东发布《广东省参与建设“一带一路”的实施方案》，并配套出台工作重点和近期优先的项目清单。通过设施联通、贸易畅通、资金融通等方面，联手港澳台和周边省区，推进与沿线国家合作。其中，优先推进的项目合计68个，总投资达554亿美元，涵盖基础设施、能源资源、制造业、服务业等六大领域。

江西省印发的参与“一带一路”建设实施方案提出力争到2020年，江西省对沿线国家进出口总额突破300亿美元、对外工程承包额突破100亿美元，并梳理出2015年到2017年优先推进项目，共涉及通道建设等5方面26类项目。

陕西、福建、新疆、四川等多地的对接方案和行动计划也已经上报国务院。其中四川拟用3年时间，推动20个重点国家，培育50个重点项目，重点锁定有能力有意愿的100家企业“走进丝路”，力争四川在“一带一路”上的对外贸易额提升到300亿美元，工程承包营业额提高到200亿美元。

“随着其他各省、中央部委、国有企事业单位在10月份前陆续出台对接方案，在2015年下半年可能会掀起一场‘一带一路’建设的高潮。”清华大学当代国际关系研究院副教授赵可金称。

热点能源合作势所必然

《经济参考报》记者梳理发现，在目前的六大经济走廊建设规划和各省的对接方案中，能源领域的合作无疑是热点之一。“中国作为全球能源消耗最大的国家，能源安全问题尤其突出。”全球能源安全智库论坛秘书长刘强认为，“一带一路”战略构想既与中国能源进口的陆上与海上通道相吻合，有助于加强中国与沿线国家能源联系，同时也有助于通过能源与交通基础设施、商业金融与投资合作促进区域融合发展。

据了解，国家能源局之前召开落实“一带一路”战略推进能源国际合作会议，国家能源局局长努尔白克力明确中国将重点加强能源基础设施互联互通合作，共同维护油气运输通道安全，推进跨境电力与输电通道建设，积极开展区域电网升级改造合作。

会上，中科院社会科学院数量经济与技术经济研究所课题组发布了《一带一路:互联互通共同发展——能源基础设施建设与亚太区域能源市场一体化》的主题报告，认为东北亚地区可以推动的重点项目包括，连接东北地区、环渤海地区与俄罗斯远东地区、蒙古共和国部分地区的天然气供应网络建设，把曹妃甸建设成连接中俄、中亚和海上液化天然气进口与环渤海、东北亚消费市场的天然气交易中心港。同时，推进中蒙铁路并轨和电网互联建设，重点研究与推进蒙古国锡伯敖包向天津、布斯敖包向山东的特高压送电建设。此外还有中俄电网互联互通建设项目，通过特高压将俄罗斯远东、西伯利亚大型发电基地的电能送到中国。

此外，中国西部、中亚五国和西亚区域覆盖了2亿人口，拥有丰富的能源资源和市场潜力，是丝绸之路经济带的重点发展领域，中亚天然气D线工程和环里海油气管道、包括公路、铁路、油气和光缆通道等在内的中巴经济走廊项目以及中亚、西亚远距离输电线路建设等都是重点合作内容。

“东亚和东南亚地区是世界上主要的能源消费区，但却没有形成统一的油气价格，也没有对进口油气的定价权，应加快推动该地区油气交易和定价中心建设，而前提是建设统一的油气管网。”刘强介绍说，此外，东南亚水电合作和电网建设将继续推进，未来将建设和升级四条输电线路，实现“中国-东盟”电网的互联互通。

资金通过改革满足融资需求

“一带一路”项目清单背后是庞大的融资需求。上述中科院主题报告指出，据有关专家初步估算，“一带一路”沿线涉及60多个国家，占全球总人口的三分之二，占全球经济规模的三分之一，且普遍属于经济发展的上升期，基础设施建设正进入加速期，投资总规模或高达6万亿美元。因此，满足资金需求并合理设计方案是落实“一带一路”战略的重要环节。

据《经济参考报》记者了解，当前资金来源有中国政策性银行、上海合作组织银联体、中亚区域经济合作机制、亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行、丝路基金、私人资本等众多来源。

中国国家开发银行副行长李吉平透露，该行已建立涉及60个国家总量超过900个“一带一路”的项目储备库，涉及投资资金超过8900亿美元。而在已签署的近50份协议中，涵盖的领域包括煤气、矿产、电力、电信、基础设施、农业等。已实施的项目数为22个，累计贷款余额超过100亿美元。

“应通过改革让私人资本进入‘一带一路’基础设施建设和运营，与公共资本协同合作。”刘强建议，还应该鼓励信用资质较好的境内投资者、外国政府、境外金融机构、外资企业或联合组建项目投资主体，发行丝路债券，此外，开发贷款证券化、资产证券化等创新金融产品，筹集建设资金。

《经济参考报》记者梳理6月以来的上市公司定向增发方案发现，多个行业上市公司募投项目都在加紧布局“一带一路”，尤其是能源领域更为突出，广汇能源、华西能源、宝莫股份等公司公布定增增发方案，募投项目中均有对“一带一路”能源领域的布局。

此外，“一带一路”建设还需要考虑能源市场定价机制和安全保障机制。“中亚国家更希望资源在本国利用或者加工，可能会产生出口市场的一些矛盾，还有外部的竞争者，美国和澳大利亚等也瞄准了中国的能源市场。此外，中国和俄罗斯可能在中亚市场面临激烈的竞争。”在中国人民大学国际能源战略研究中心执行主任刘旭如此阐述“一带一路”建设中的风险。

来源:经济参考报

3、中国官员表示中非“三网一化”合作开局良好

在南非约翰内斯堡出席非洲联盟(非盟)第25届首脑会议的中国外交部副部长张明15日在接受新华社记者采访时表示，中非双方高度重视在铁路、公路、区域航空及工业化领域的“三网一化”合作，且相关合作开局良好。

2014年5月中国国务院总理李克强访问非盟总部时，中非双方同意在高速铁路、高速公路和区域航空三大网络及基础设施工业化(三网一化)领域展开合作。双方已于今年1月就此合作签署谅解备忘录。

张明表示，非洲铁路网已在起步。在肯尼亚，已经开工的从蒙巴萨到首都内罗毕的铁路施工进度令人满意；一条连接埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴和吉布提的铁路也正在紧张施工中；在安哥拉，一条由中国公司施工的铁路项目刚刚完工；去年，中国和尼日利亚企业也就沿海铁路建设签署了有关文件。在产能合作上，中国企业家踊跃来非，寻求合作机会。

张明说，这是良好的开端，也预示着中非合作大有潜力，会给中非双方企业、中非两国人民带来更多的利益。

关于年内将于南非举行的中非合作论坛第六届部长级会议，张明表示，中方初步考虑将结合“非洲2063年愿景”以及中非“三网一化”合作框架，在此次论坛会议上把中非合作重点放在促进非洲发展工业化进程、建立和完善非洲卫生防疫体系以及维护非洲和平与安全三大领域。

非盟第25届首脑会议14日至15日在南非约翰内斯堡举行，来自非盟50多个成员国的国家元首、政府首脑或代表与会，讨论非洲地区发展、妇女赋权、地区安全、公共卫生等议题。本届首脑会议沿用上届峰会主题“妇女赋权和推进非洲2063年愿景”，将为实现“非洲2063年愿景”制定首个十年发展规划。

应非盟委员会邀请，中国政府特使、外交部副部长张明率观察员代表团出席了本届非盟首脑会议开幕式。

来源:新华网

4、人民币国际化：打铁还需自身硬

加入SDR对人民币国际化既有实际意义，更具象征意义，世界对人民币的信心并不只维系于此。人民币国际化的进程最终取决于中国经济发展的“内功”，取决于中国在全球产业分工中占有的地位和分量。除了SDR，我们还有亚投行、金砖银行、丝路基金等新型国际金融组织的发展需要着力，这些新的组织和管理模式才是推动传统国际金融组织和货币体系改革的根本力量。

6月12日，国际货币基金组织（IMF）在一份声明中表示，该机构已经派出团队前往中国，开展特别提款权（SpecialDrawingRight，简称SDR）货币篮子技术评估。如果能在评估中获得认可，人民币将有望在2015年纳入SDR货币篮子。此前，IMF总裁拉加德曾表示，人民币纳入SDR是时间问题。

目前，已有多个国家和国际组织表达了对人民币纳入SDR的支持，我国也曾数次表达过推动人民币纳入SDR的愿望，以及将要采取的改革措施。如果人民币今年成功加入SDR，它将是后布雷顿森林体系时代第一个真正新增的篮子货币，也将是第一个来自新兴市场国家的SDR货币。

SDR已经30余年未扩容

SDR是IMF创设的一种“准货币”。首先，SDR是一种计价单位，在使用时必须先换成其他货币；其次，SDR是IMF分配给成员国的一种使用资金的权利，可以作为成员国的储备货币，用以弥补成员国官方储备的不足，当成员国国际收支出现逆差或有其他支付需求时，可以用SDR向其他成员国换取外汇。因为它是IMF原有的普通提款权之外的一种补充，所以被称为“特别提款权”。

目前，特别提款权的篮子货币有4种，分别是美元、欧元、英镑和日元，特别提款权的价值由这4种货币的当期汇率确定，所占权重分别为48.2%、32.7%、11.8%和7.3%。当一个国家持有SDR时，实际上相当于该国持有一定数量的美元、欧元、英镑和日元。在使用SDR时，持有国央行必须与其他成员国进行交易。交易的方式有两种：一是通过成员国之间的自愿交换安排；二是由IMF指定对外状况良好的成员用可自由使用的货币从对外状况不佳的成员国购买SDR。IMF只是充当交易双方的中介。因此，也可以将SDR看作是应对国际流动性短缺的一个风险共担机制。

1969年IMF创立SDR时，35特别提款权单位等于1盎司黄金。1974年，SDR与黄金脱钩，改用16种货币作为定值标准。1980年，IMF将一篮子货币简化为5种西方国家货币，即美元、联邦德国马克、日元、法国法郎和英镑。自那时以来，除了在欧元诞生后，由欧元代替了德国马克和法国法郎，还没有任何一个新成员加入SDR的货币篮子。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员李巍表示，目前英国德国等欧洲国家都表态支持人民币加入SDR，但从美国财长的最新表态来看，美国的态度还显得很犹豫。因此，除了技术性的评估，大国间政治关系的走向，也对人民币能否在今年纳入SDR有着重要影响。

提升人民币储备货币地位

中金首席经济学家梁红表示，加入SDR对人民币国际化具有重要的象征意义，有利于增强市场对人民币的信心。SDR货币通常被视为避险货币，获得此地位无疑将增加国际范围内公共部门和私人部门对人民币的使用。

央行资料显示，2014年，人民币国际使用继续较快发展，人民币跨境收支占本外币跨境收支的比重上升至23.6%，主要离岸市场人民币存款余额约19867亿元，人民币国际债券未偿余额5351.1亿元，人民银行与32个国家和地区的中央银行或货币当局签署双边本币互换协议，资本项目可兑换取得进展明显。据环球银行金融电信协会（SWIFT）统计，2014年12月，人民币成为全球第二大贸易融资货币、第五大支付货币、第六大外汇交易货币。

渣打银行预计，人民币如果在2015年被纳入SDR货币篮子，全球投资人对人民币资产配置将大幅上升，到2020年的累计外资净买入中国债券和股票的规模，可能会达到5.5万亿至6.2万亿元。

另外，纳入SDR还将提高人民币作为储备货币的地位。摩根大通首席中国经济学家朱海斌分析说，SDR本身并不是一种重要的储备资产，但4种SDR货币共占全球外汇储备的92.9%。人民币纳入SDR将进一步鼓励央行和主权财富基金持有人民币计价资产。

关键还在“内功”

评判SDR篮子货币的重要标准之一是“可自由使用”。“可自由使用”要求一定程度的资本账户可兑换。当下，人民币只有少数资本账户项目完全不可兑换。因此，中国离实现人民币资本账户可兑换的目标并不远。央行行长周小川称，“中国正在寻求实现的资本账户可兑换不再是基于完全可兑换或自由兑换这样的传统概念，取而代之的是，吸取全球金融危机的教训，中国将采用的是‘有管理的可兑换’概念。”

央行上周发布的《人民币国际化报告2015》，延续了周小川今年4月提出的进一步推动人民币资本项目可兑换改革的思路，主要内容包括考虑推出QDII2（合格境内个人投资者）试点，完善“沪港通”和推出“深港通”、允许非居民在境内发行除衍生品外的金融产品，取消大部分事前审批，提高境外机构投资者投资我国资本市场便利性等。梁红认为，为人民币加入SDR创造条件而出台的政策措施，将推动中国金融体系的改革与开放，从而对中国经济产生深远的影响。

第一创业证券首席经济学家彭兴韵分析说，人民币成为SDR的篮子货币，固然有助于增强境外投资者对人民币的信心，但对人民币的信心并不维系于SDR。例如，日元作为SDR的篮子货币，就没有极大地提升日元在国际贸易与金融中的地位。长期来看，无论纳入SDR是“进行时”还是“完成时”，人民币国际化的关键还在于“内功”。

来源:《经济日报》

5、中越边境两重点口岸将延长通关时间

广西官方16日召开发布会披露，自今年7月1日起，广西边境陆路口岸中进出口货运量最大和人员出入境最多的两个重点口岸将延长通关时间，中越两国对友谊关—友谊、东兴—芒街口岸人员及货物通关时间将延长一至一个半小时不等。

广西陆路边境线长达1020公里，是中国通往越南乃至东盟国家最便捷的陆路大通道。

广西壮族自治区政府副秘书长魏然表示，广西将通过改革提高通关效率，加快建设和完善物流联动监管系统，统筹建设电子口岸公共信息平台，建立口岸“权利清单”和“收费清单”制度等。同时，还将进一步加强与越南的口岸合作，共同开展“两国一检”通关查验模式的探索研究。

“中国南大门”广西凭祥是中越边境最大口岸城市，所辖友谊关是中国对越南贸易最大的陆路口岸。目前，总投资约8亿元人民币的凭祥边境贸易货物物流中心已开工建设，“中越直通国际物流基地”等项目落地。凭祥市与越南高禄县已达成共识，建设友谊关—友谊口岸国际货物专用通道，以实现中越货运“无缝对接”。

今年初，广西陆地边境线最长的县份——崇左市宁明县爱店口岸获批成为国家对外开放一类口岸。目前，防城港口岸、友谊关口岸、峒中口岸扩大开放项目的审理工作正在推进，硕龙口岸升格也已上报国务院。

得益于外需市场带动及通关改革红利释放，广西外贸额连年创历史新高。目前，东盟已连续14年成为广西最大贸易伙伴。2014年，中国各地经广西口岸出口东盟的货物总值1630亿元。

今年第一季度，在全国外贸进出口小幅下降的局势下，广西外贸依然“坚挺”，实现进出口647.9亿元，同比增长22.7%，其中贸易顺差183.7亿元，扩大77.5%。

广西自治区主席陈武表示，在当前“一带一路”、中国—东盟自贸区升级版建设背景下，广西将通过新一轮更高水平的开放合作，打造开放新优势。广西将推进与多区域的通关一体化，实现进出口货物在北部湾经济区自由流转，同时积极推动中越、中马“两国一检”查验新模式。

来源:中国新闻网

6、高端制造为中国经济强筋壮骨

伴随中国经济发展进入新常态，中国企业正以创新为驱动，以全球视野打造国际品牌，迈向全球产业链的中高端。

从德国铁路公司考虑购买来自中国的列车及配件，到“华龙一号”全球推介会吸引了英、法、美、加等多国代表前来，再到大连机车公司收到由印度铁道部发来的加尔各答南北线112节地铁车辆合同，中国制造业近期可谓“喜事连连”。专家表示，近年来中国装备制造业持续转型升级，体量不断增大、竞争力逐渐增强，但国际产业分工层级仍有待提高。可以预见，随着相关政策规划的落实，高端制造业将成为中国乃至世界经济的重要引擎。

“新陈代谢”正加速

“天上不会掉馅饼”。海外捷报频传的背后是中国制造业艰难而持续地求新求变。以新能源汽车行业为例，今年1－4月，新能源汽车累计生产3.44万辆，同比增长近3倍。其中，纯电动乘用车与插电式混合动力乘用车同比增长约为3倍；纯电动商用车生产同比增长高达5倍。

中国制造业紧锣密鼓地升级并没有逃出国际资本的视野。商务部数据显示，今年1—5月，在制造业吸收外资下降的背景下，电子设备制造业、交通运输设备制造业、化学原料及化学制品等高端制造业实际使用外资同比分别逆势增长4.8%、4.4%和2.0%。

北京工商大学经济学院教授周清杰在接受本报记者采访时表示，中国制造以“衬衫”、“鞋袜”为关键词的时代正在改变。“近年来，中国制造业取得了非常大的进步，一批高技术、高附加值的‘中国品牌’涌现了出来。这不仅得益于国家产业政策的及时调整，也与国家对高端装备制造的扶持以及国企改革等因素密不可分。”周清杰分析。

“由大变强”再部署

机床产量占世界的38%，造船完工量占世界的41%，发电设备产量占全球60%……如今，中国装备制造业规模大概占世界总量的1/3，很多装备产品产量更是位居世界第一。可以说，中国制造业已经很大，但如何才能彻底实现从“大”到“强”的转变呢？

6月15日，国务院总理李克强先后来到中国核电工程有限公司、工业和信息化部考察并主持召开座谈会。他指出，中国制造在国家综合国力提升中功不可没，但要看到，我们在国际产业分工中总体还处于中低端水平。实施“中国制造2025”，推动制造业由大变强，不仅在一般消费品领域，更要在技术含量高的重大装备等先进制造领域勇于争先。

与此同时，4方面部署亦“新鲜出炉”：一是通过鼓励创业创新，充分释放从创意设计到生产制造的巨大潜能，促进制造业和现代服务业深度融合；二是要抓好跨界融合机遇，促进大数据、云计算、物联网等技术在制造业全产业链集成运用，推动制造模式变革；三是攻克一批先进基础工艺，提高核心基础零部件的质量性能和关键基础材料的制备水平；四是大力发展节能环保产业，提升工业效能和清洁生产水平。

“在初始阶段，我们通过国家主导培育竞争力。而随着发展的深入，竞争力更多取决于市场条件下企业自身的科研能力、资本运作水平、品牌意识等因素。因此，总理推动的激发民间‘双创’潜力、简政放权改革就是意在为中国制造业进一步迈向高端铺路架桥。”周清杰说。

须防产业“空壳化”

铸好国之重器，方能心中有底。在不久前发布的《国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》中，钢铁、有色、建材、铁路、电力、化工、轻纺、汽车、通信、工程机械、航空航天、船舶和海洋工程等12个行业被作为推进国际产能和装备制造合作的重点，制造业的高端化可谓全面推进。

专家认为，中国制造业仍有很大的发展空间，最终将成为中国经济的“硬实力”。“工业是一国经济真正实力的体现。我们要牢记美国的教训，不能因第三产业超过第二产业而偏废了工业，从而造成产业‘空壳化’。毕竟我国的工业化进程并未彻底走完，在竞争优势、要素利用率及国际分工格局中尚未达到特别高的层次，制造业的潜力依然很大。”周清杰表示。

中国机械工程学会管理工程分会常务理事金达仁则预计，未来10年，随着“中国制造2025”强国战略规划的实施，我国制造业企业将朝着智能工厂方向发展，同时实现由低成本竞争优势向质量效益竞争优势转变，由粗放制造向绿色制造转变，由要素驱动向创新驱动转变。

来源:人民日报海外版

7、杭州跨境电商综合试验区 谋划建设“六体系两平台”

昨天，杭州市政协召开十届十九次常委会议。会上，市科委、市综试办分别对杭州创建国家自主创新示范区和建设中国(杭州)跨境电子商务综合试验区(以下简称“跨境电商综合试验区”)的工作情况进行了汇报。

5个举措

推动国家自主创新示范区创建进程

为什么要创建国家自主创新示范区？

市科委说，杭州有高新区、临江高新区两个国家级高新区，具有先天信息经济优势。另外，创建国家自主创新示范区能进一步推动创新驱动发展、促进经济转型升级。

杭州将以建成具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心为目标，打造创新驱动转型升级示范区、互联网创新创业示范区、科技体制改革先行区、全球电子商务引领区、信息经济国际竞争先导区。

为了达到这个目标，杭州将从5大方面“大做文章”，分别是增强自主创新能力、打造创新型产业集群、打造“大众创业、万众创新”生态链、加快科技体制改革和实施“聚焦高新促进创新”战略。

其中，打造创新型产业集群方面，杭州将建设国际电子商务、云计算和大数据、物联网、互联网金融、智慧物流、数字内容“六大中心”。培育一批创新能力强、带动作用大、主业突出的国际知名百亿级信息经济龙头企业，打造万亿信息经济产业群。

打造“大众创业、万众创新”生态链方面，将建立“预孵化+孵化器+加速器+产业园”的接力式孵化与培育体系，深入实施“杭州创新创业新天堂”三年行动计划。同时，建设“智慧孵化”云平台，打造众创空间，创新科技金融服务，打造类硅谷的创业生态系统。

加快科技体制改革方面，杭州将建立引导民间资本投入高科技创业的扶持政策。

下一步，杭州将落实一批带动产业发展的重大创新项目，主要聚焦高端装备制造、生物医药、节能环保、新能源、物联网等领域。同时，建立重大项目的发掘机制，通过项目带动，全面提升杭州的自主创新和辐射能力。

中国(杭州)跨境电子商务综合试验区

欲建“六体系两平台”

市综试办在汇报时说，未来，跨境电商综合试验区将建设“六体系两平台”，以此实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展。

“六体系”包括信息共享服务体系、金融服务体系、智能物流体系、电商信用体系、风险防空体系和统计检测体系；“两平台”分别是指线上“单一窗口”平台和线下“综合园区”平台。

其中，建立信息共享服务体系，将统一信息标准规范、统一信息备案认证、统一信息管理服务，打通“关”“税”“汇”“检”“商”“物”“融”之间的信息壁垒。

智能物流体系，将利用云计算、物联网、大数据等技术，实现物流供应链的全程可验可测可控。

建立线上“单一窗口”平台，将实现政府管理部门之间“信息互换、监督互认、执法互助”，实现“一次申报、一次查验、一次放行”，通关全程无纸化，提高通关效率。

跨境电商综合试验区最终的目标是，力争经过3-5年的改革试验，建设成以“线上集成+跨境贸易+综合服务”为主要特征，以“物流通关渠道+单一窗口系统+金融增值服务”为核心竞争力。

同时实现“关”“税”“汇”“检”“商”“物”“融”一体化，线上“单一窗口”平台和线下“综合园区”平台相结合的全国跨境电子商务创业创新中心、全国跨境电子商务服务中心和全球跨境电子商务大数据中心。