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政策动态

1、【海关政策】海关总署公告2015年第28号（关于公布商品归类行政裁定的公告）

2、【财政政策】广东、天津、福建自贸区有关进口税收政策明确

行业动态

3、跨境电商将成为支撑外贸发展的新支点

4、广东自贸区进口税收优惠政策获批促进跨境电商贸易发展

5、福建首个跨境电商代表团访欧多家外企看好商机

6、没有实体经济，“互联网＋”加什么？

7、跨境电商应发力供应链互联网与实体结合是趋势

政策动态

1、【海关政策】海关总署公告2015年第28号（关于公布商品归类行政裁定的公告）

根据《中华人民共和国海关行政裁定管理暂行办法》（海关总署令第92号）和《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》（海关总署令第158号），海关受理了上海日东光学有限公司提交的商品名称为“偏光片（偏光板）”的商品归类行政裁定申请。现将作出的商品归类行政裁定予以公布（详见附件）。

本公告自发布之日起执行。

海关作出的行政裁定所依据的法律、行政法规及规章中的相关规定发生变化，影响行政裁定效力的，原行政裁定自动失效。

特此公告。

附件：2015年商品归类行政裁定.doc

海关总署

2015年6月3日

2、【财政政策】广东、天津、福建自贸区有关进口税收政策明确

关于中国（广东）自由贸易试验区有关进口税收政策的通知

财关税[2015]19号

广东省财政厅，海关总署广东分署、广州海关、深圳海关、拱北海关，广东省国家税务局：

为贯彻落实《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》中的相关政策，现就中国（广东）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）有关进口税收政策通知如下：

一、中国（上海）自由贸易试验区已经试点的进口税收政策原则上可在自贸试验区进行试点。

二、选择性征收关税政策在自贸试验区内的海关特殊监管区域进行试点，即对设在自贸试验区海关特殊监管区域内的企业生产、加工并经“二线”销往内地的货物照章征收进口环节增值税、消费税，根据企业申请，试行对该内销货物按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税的政策。

三、在严格执行货物进出口税收政策前提下，允许在自贸试验区海关特殊监管区域内设立保税展示交易平台。

四、自贸试验区内的海关特殊监管区域实施范围和税收政策适用范围维持不变。深圳前海深港现代服务业合作区、珠海横琴税收优惠政策不适用于自贸试验区内其他区域。

本通知自自贸试验区挂牌成立之日起执行。

财政部海关总署国家税务总局

2015年5月20日

关于中国（天津）自由贸易试验区有关进口税收政策的通知

财关税[2015]21号

天津市财政局、天津海关、天津市国家税务局：

为贯彻落实《中国（天津）自由贸易试验区总体方案》中的相关政策，现就中国（天津）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）有关进口税收政策通知如下：

一、中国（上海）自由贸易试验区已经试点的进口税收政策原则上可在自贸试验区进行试点。

二、选择性征收关税政策在自贸试验区内的海关特殊监管区域进行试点，即对设在自贸试验区海关特殊监管区域内的企业生产、加工并经“二线”销往内地的货物照章征收进口环节增值税、消费税，根据企业申请，试行对该内销货物按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税的政策。

三、在严格执行货物进出口税收政策前提下，允许在自贸试验区海关特殊监管区域内设立保税展示交易平台。

四、自贸试验区内的海关特殊监管区域实施范围和税收政策适用范围维持不变。

本通知自自贸试验区挂牌成立之日起执行。

财政部海关总署国家税务总局

2015年5月20日

关于中国（福建）自由贸易试验区有关进口税收政策的通知

财关税[2015]22号

福建省财政厅、国家税务局，福州海关、厦门海关：

为贯彻落实《中国（福建）自由贸易试验区总体方案》中的相关政策，现就中国（福建）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）有关进口税收政策通知如下：

一、中国（上海）自由贸易试验区已经试点的进口税收政策原则上可在自贸试验区进行试点。

二、选择性征收关税政策在自贸试验区内的海关特殊监管区域进行试点，即对设在自贸试验区海关特殊监管区域内的企业生产、加工并经“二线”销往内地的货物照章征收进口环节增值税、消费税，根据企业申请，试行对该内销货物按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税的政策。

三、在严格执行货物进出口税收政策前提下，允许在自贸试验区海关特殊监管区域内设立保税展示交易平台。

四、在确保有效监管前提下，在自贸试验区海关特殊监管区域探索建立货物实施状态分类监管模式。

五、自贸试验区内的海关特殊监管区域实施范围和税收政策适用范围维持不变。平潭综合实验区税收优惠政策不适用于自贸试验区内其他区域。

本通知自自贸试验区挂牌成立之日起执行。

财政部海关总署国家税务总局

2015年5月20日

行业动态

3、跨境电商将成为支撑外贸发展的新支点

阿里研究院8日发布2014年中国“电商百佳城市”榜单，对全国近300个地级及以上城市样本的电子商务发展状况进行全面分析，指出跨境电商已成为电商领域发展新亮点。与此同时，海关最新数据显示，5月份我国进出口总额同比下降9.7%，外贸形势依然严峻，各地纷纷出台稳增长政策，也将鼓励跨境电商发展列为重点方向，专家认为，跨境电商将成为支撑我国外贸发展的新支点。

据阿里研究院不完全统计，截至2015年3月底，全国跨境电商园区超过20个。从各地的发展情况来看，2014年，全国外贸网商密度最高的城市是深圳，广州和厦门紧随其后，第四到十位依次为宁波、东莞、中山、佛山、杭州、温州和青岛。相应地，各地跨境电商园区也如雨后春笋般涌现，上海、杭州、广州、宁波、郑州、重庆等城市纷纷建立跨境电商园区。

对外经贸大学国际商务研究中心主任王健认为，近期跨境电商的强劲发展势头，与目前国内高寒的外贸形势，以及国务院、商务部和地方政府的一系列促进政策密不可分；同时，在当前大力推进“一带一路”愿景的背景下，许多沿线国家看好中国市场，海外需求明显回暖，也为跨境电商发展提供了不可多得的利好条件。

海关总署统计数据显示，一季度我国进出口总额、进口分别同比下降6%、17.3%，出口同比增长4.9%。今年前五个月，我国出口有四个月是负增长，其中3月出口同比降幅高达14.6%。

与之形成鲜明对比的是，中国电子商务研究中心数据显示，2014年我国跨境电商交易规模达4.2万亿元，同比增长33.3%。据商务部预计，2016年中国跨境电商进出口额将增长至6.5万亿元，年增速约30%。

为此，上至中央，下至地方政府，都将目光投向了作为我国外贸进出口新增长点的跨境电商。

5月7日、5月12日国务院发布的《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》《国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》都在跨境电商方面做了重要部署。

此外，6月1日，中韩自由贸易协定正式签署，也首次将电子商务纳入议题。地方政府及企业层面，广东省政府日前出台《广东省促进外贸稳定增长和转型升级若干措施》，提出今年在有条件的地市各建1至3个具规模的跨境电商产业园，支持广州、深圳、佛山、东莞等市以旅游购物方式先行先试开展市场采购贸易；5月29日，2015全球跨境电子商务大会在浙江省金华市举办，阿里、亚马逊、京东、苏宁、当当等电商巨头企业高管，以及蜜芽宝贝、海蜜、洋码头等新兴进口电商企业几乎悉数到场，成立跨境电子商务产业联盟。

据业内人士介绍，目前制约跨境电商的主要障碍——物流等基础设施建设也在逐渐完善，顺丰、EMS都在加速其海外布局，洋码头、亿赞普等多家跨境电商企业也在积极投资建设海外物流仓储中心。

中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉表示，跨境电商对于中小企业门槛较低，可以更加快捷、直接、多元化地对接海外客户群体，节省时间和沟通成本，在重塑国际产业链、转变外贸发展方式方面的优势是传统外贸方式无法企及的，在国家大力推进“一带一路”愿景的背景下，必将大有作为。

“跨境电商，特别是B2B模式的跨境电商未来发展潜力无限，将成为支撑我国外贸发展的新支点。”王健说，“未来国家对跨境电商的支持政策，应侧重于供应链，帮助企业打通进出口供应链条上的阻塞点，规范国内外市场竞争秩序，这样才能对内避免行业垄断，对外规避反倾销风险。为跨境电商切实支持外贸发展提供良好的市场环境。”

来源:新华网

4、广东自贸区进口税收优惠政策获批促进跨境电商贸易发展

8日，财政部正式下发《关于中国（广东）自由贸易试验区有关进口税收政策的通知》（以下简称《通知》），对中国（广东）自由贸易试验区关于进口税收的政策作明确规定。专家指出，此番广东自贸区获得的进口税收优惠政策在全国四大自贸区中具有突破性意义，预计政策将大大促进我省发挥全国外贸大省优势，激发消费市场活力与潜能，尤其是将有效促进我省跨境电商贸易的发展。

据悉，为贯彻落实《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》中的相关政策，《通知》对备受民众和市场关注的有关进口关税政策在四大方面进行了明确：

一是明确了上海自由贸易试验区已经试点的进口税收政策原则上可在广东自贸试验区进行试点。

二是将选择性征收关税政策在自贸试验区内的海关特殊监管区域进行试点，即对设在自贸试验区海关特殊监管区域内的企业生产、加工并经“二线”销往内地的货物照章征收进口环节增值税、消费税，根据企业申请，试行对该内销货物按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税的政策。

三是在严格执行货物进出口税收政策前提下，允许在自贸试验区海关特殊监管区域内设立保税展示交易平台。

四是广东自贸试验区内的海关特殊监管区域实施范围和税收政策适用范围将维持不变。其中，深圳前海深港现代服务业合作区、珠海横琴税收优惠政策不适用于自贸试验区内其他区域。

专家分析认为，根据《通知》，广东自贸区将不仅获得上海自贸区有关进口税收既定的优惠政策，还将在此基础上获得了范围和力度都更大的试点政策。尤其是可在自贸区海关特殊监管区域内设立保税展示交易平台，一改此前只能在保税港区展示而不能交易的政策，这将为广东自贸区内的企业发展跨境电商贸易在全国率先打开试点之口，推开便捷有效的大门。此外，选择性征收关税政策为“就低不就高”（如手机组装，可按零部件征税也可按整机征税），将为自贸区内企业进行加工、组装提供便利。

来源:南方日报网络版

5、福建首个跨境电商代表团访欧多家外企看好商机

记者8日从厦门市贸促会获悉，福建首个跨境电商代表团已于日前访欧归来，并和多家外国电商企业达成合作意向，各国商界看好21世纪海上丝绸之路带来的跨境电商商机。

由厦门市贸促会组织的这一代表团包括12家国有、民营电商企业，访问英国、德国、瑞士三国。

据厦门贸促会人士介绍，在其访欧过程中，福建自贸试验区和21世纪海上丝绸之路带来的跨境电商商机受多国商界看好。今年9月7日，贸促会将举办主题为“海上丝绸之路沿线国家跨境电商合作与机遇”的第十四届世界商业领袖圆桌会议。英国在线零售协会主席、德国奥托集团董事、瑞士电商协会主席、瑞士邮政、ASOS、Yodel、Ricardo等知名电商平台、电商协会和相关机构负责人均表示有意出席世界商业领袖圆桌会议，与中外嘉宾共话海上丝绸之路沿线国家跨境电商发展新机遇。

英中贸易协会人士也介绍，在代表团推介之下，中国电商商机为英国商界看好，英中贸易协会7月初将组织此次与代表团有初步合作意向的企业回访福建电商企业，同时9月份也将组织英国品牌企业和电商企业赴厦门参加“世界商业领袖圆桌会议”。

于德国法兰克福举办的“中德跨境电商与国际物流研讨会”上，德国吕塞尔斯海姆市、劳恩海姆市、凯尔斯特巴赫市三位市长都和代表团会晤，欢迎福建跨境电商企业与德方企业深入对接洽谈，希望更多的福建企业到德国设立分公司和海外仓。

在访欧过程中，于英国伦敦、东密德兰，德国汉堡、法兰克福，瑞士苏黎世，厦门市贸促会与英中贸易协会、德中联公司、瑞士电商协会和瑞士邮政等机构总计联合举办了的5场跨境电商专场对接会，并与近100家外国电商相关企业深入洽谈。通过对接，代表团企业找到对口的供应商及电商合作平台，初步达成合作意向。产品涵盖健康食品、母婴用品、饮料、美容产品、医疗护理、新理念产品等十多个品类，同时也涉及环保、电商平台开发、数据分析及预测、海外仓设立等多个项目。

来源:中国新闻网

6、没有实体经济，“互联网＋”加什么？

实体企业内外交困

一方面，俄罗斯、日本等国家货币贬值带来了外贸下行的压力；另一方面，电商时代实体企业面临无利可言的尴尬局面。

企业界人士在接受《中国企业报》记者采访时表示，电商改变了实体企业的经营模式，也打乱了实体企业几十年的销售模式，期待国家给予更多的政策支持，助力实体企业发展，才能实现国家提出的“互联网＋”的新经济模式。

外贸出口压力陡增

“温州去年做俄罗斯外贸生意的企业基本全军覆没。”惠特鞋业有限公司董事长项进康对《中国企业报》记者表示，去年许多国家货币都在贬值，而俄罗斯贬值的最厉害，达到20%。这样的贬值速度，哪家企业受得了？他说，由于货币贬值，一些专做俄罗斯的企业不仅生意没有了，更惨的是，货发出去了钱收不回来。实力稍微差点的企业，一笔欠款就足以让企业关门倒闭。

“一些俄罗斯企业宁愿放弃订金也要撤单。”项进康告诉记者，实际上损失大的还是国内企业。据粗略统计，去年温州企业与俄罗斯企业的外贸订单加上俄罗斯企业对温州企业的欠款超过35亿元。雪上加霜的是，由于欧元、日元等贬值，温州一些传统贸易企业对欧洲、日本的生意也急剧下降。

项进康告诉记者，在这样的货币政策下，高铁等高科技出口不会受太大影响，而一般商品出口压力增大。另外，一些国外商家大的订单都从越南等东南亚国家出货，对中国外贸企业造成很大压力。

温州海关数据显示，温州一季度外贸进出口总值280.04亿元，较去年同期增长7.77%。然而，记者注意到，作为传统强项的鞋服产品出口情况出现了下滑，温州鞋类一季度出口同比下降0.09%，服装及衣着附件出口同比下降11.18%。而出现增速的原因是高科技出口产品和新兴市场。一季度，温州市高新技术产品出口总值达到5.76亿元，同比增长1.92%。另外，对拉丁美洲、非洲、东盟和印度这四个新兴市场和地区出口值合计占外贸总值的28.9%，且均保持两位数的增幅。

传统营销模式被颠覆

“以阿里巴巴为代表的电商改变了实体企业的经营模式，也打乱了传统实体企业几十年的销售模式。”项进康对《中国企业报》记者表示。在这样的大背景下，实体企业一窝蜂进入电商，结果被碰得头破血流。他说，实体企业网上做生意99%都亏本，他们公司原来也做了电商这一块，但实际不赚钱，只好撤掉。

温州瓯海区皮革协会何秘书长告诉记者，他们很多会员单位原来都做电商，但是现在大部分都撤掉了。“不赚钱呀。”他说，像淘宝需要广告投入或者买流量的，利润都让电商赚去了，企业哪还有钱赚。

温州一位做电商生意的老板告诉记者，他一年大概可以做到80万双鞋，产值超亿元，但也赚不到钱。“钱都花在广告和流量上了。”他说，不买广告位和流量根本没有销量，每个产品系列都几百上千种商品，谁知道你的产品？

“实体企业现在是赤膊上阵。”项进康对记者提出的为什么不赚钱还做电商时，他说，“尽管实体企业做电商没利润，但是电商是发展的方向，你不做也不行呀。没办法，大家只好在这条路上竞争，拼得头破血流。每年的‘双十一’，淘宝赚得盆满钵满的，但实际上实体企业都是亏的。”

此前，SOHO中国董事长潘石屹在接受澎湃新闻记者采访时表示，他发现身边80%的企业家面对来自互联网的冲击都很焦虑。第一个受互联网冲击的就是传统的企业家，一下子都不赚钱了，零售业、制造业无一例外，要是不改变就要被淘汰，这才大吃一惊，纷纷笑称“马云[微博]不死，中国不富”。

潘石屹坦言，连房地产这样传统的行业都受到影响，原来一年的利润可能抵一个行业。2000年软件业一年的销售额是21个亿。“就我们的一座楼（的利润）啊，可是你看现在互联网给我造成了多大的压力。”

改变利润分配模式

项进康对此表示出极大的忧虑。他告诉《中国企业报》记者，他不懂宏观经济，但是从企业经营的角度来看，目前电商的这种模式是不符合经济规律的，甚至可以说是破坏了经济规律。他说，市场经济的规律应该让每个环节产生利润，而不是像现在这样，利润都给了电商，这对实体企业不利，对就业不利，对中国未来的经济也不利。他认为，电商必须改变盈利模式，让每一个电商的参与者、每一个环节都有利润空间。电商必须依靠实体企业，这个平台才有存在的价值和意义；实体企业可以借助电商，做得更好做得更大。这样形成一个良性循环，彼此依存，才能实现双赢的局面。这样才契合国家提出的“互联网＋”新经济模式。

今年两会期间，国家总理李克强在政府工作报告中首次提出，制定“互联网＋”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展。

“没有实体经济，互联网＋，加什么呢？”温州日丰打火机有限公司董事长黄发静对记者表示，“互联网＋”是未来的发展模式，谁都阻挡不了，但是事情不能颠倒过来。他说，“互联网＋”的前提是必须首先发展好实体经济。为此，他呼吁国家应该尽快出台相关政策，支持实体经济的发展。他认为，只有好的实体企业，“互联网＋”才有意义，才会如虎添翼；同样，实体企业借助互联网才能有更好的发展。

来源:中国企业报

7、跨境电商应发力供应链互联网与实体结合是趋势

7日，“2015年中国(济南)跨境电子商务国际峰会”在高新区举办，互联网精英、专家学者们共同探讨了跨境电商的前世今生，并指明了方向：“未来的贸易应该是建立在跨境电商的平台上”、“未来的跨境电商一定要往供应链发展”、“电子商务迟早是要回到实体”，引起了现场的广泛共鸣。

记者从现场获悉，本次峰会话题涉及跨境电商宏观政策、未来趋势与跨境电商实战案例等多个方面。来自国内外跨境电子商务顶级专家学者，亚马逊、阿里巴巴、大龙网等国内外知名跨境电商企业，相关行业协会、外贸企业领军人物，以及资深媒体、各地园区、跨境服务机构、省内企业高管等共计700余名精英人士齐聚，共同探讨跨境电商路在何方。

“发展跨境电商，就是把现有的外贸电商化，以及让电商企业外贸化，这两者缺一不可。”大龙网副总裁刘挺翔从事跨境电商十多年，在他的眼中，跨境电商就是通过互联网买全球卖全球，本质是利用互联网的思维做外贸的事情。

对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授王健提出，未来发展跨境电商，进口关税会逐渐降低，政府给予地方一定的优惠，但应该是统一政策。那么，如何判断未来的政策走势？“从以往的奖出限入的外贸政策到逐步放开进口。”王健说，WTO明年承诺期到了，外贸政策要全面开放。

王健说，现在外贸进口被部分渠道商所控制，这是不公平的市场行为，应该鼓励跨境电商进口，满足国内消费者的需要。不建议国家给予某些地区特殊的政策。

“国际贸易平台的输出，可以把贸易引入到全球。未来的贸易应该是建立在跨境电商的平台上。”王健说，做外贸和做会计类似，就是讲究合规。现在外贸综合服务平台，把服务贸易引入到外贸领域，减少从事外贸的多余人员。

在王健看来，O2O就是从网上到网下，发展到一定程度，互联网要和实体经济结合。现在，已经从信息为王营销为王发展到交易整合供应链综合服务，更多的商业模式来自于协同服务。商业模式的变化会导致商业规则的重新确立。

王健说，互联网从发展B2C到转向B2B,要看运输结算能不能获得创新，看传统物种能不能在新的商业模式下进行转化。未来的跨境电商一定是要往供应链发展的。供应链虽然有一定难度，但电子商务迟早是要回到实体。

来源:齐鲁晚报