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行业动态

1、全国首个跨境电商“单一窗口”平台在杭上线测试

2、产业扶持政策频频加码巨头助力跨境电商发展

3、南宁跨境电子商务项目落户保税物流中心

4、中国自贸区朋友圈都有谁？多项谈判有望重大突破

5、交通运输部出手整顿乱收码头作业费问题

6、新舱单系统实施对货物通关影响的情况反映

行业动态

1、全国首个跨境电商“单一窗口”平台在杭上线测试

以往，开展跨境电商业务的电商企业、支付企业、物流企业等各类型企业或个人，要进行进出口的业务，就要分别对接海关、检验检疫、外汇管理、国税、工商、物流、金融等部门进行数据申报，流程复杂，且不知道申报数据处于什么处理状态。从今年6月1日起，企业只要对接网上“单一窗口”(www.singlewindow.gov.cn)，只需一次申报，就能在这个“单一窗口”平台办完所有申报流程。

这个“单一窗口、一次申报”便捷的背后，是中国(杭州)跨境电子商务综合试验区打通跨境电子商务“关(海关)、检(检验检疫)、汇(外汇管理)、税(国税)、商(工商)、物(物流)、融(金融)”之间的信息壁垒所做的创新。

更为方便的是，这个“单一窗口”所有的管理状态都是全透明的：包裹什么时间到达海关监管场所？海关放行后邮包是什么时候出境的？等等，都在“单一窗口”上一目了然。

昨日，从中国(杭州)跨境电子商务综合试验区建设领导小组办公室传来消息：从6月1日起，跨境电商综试区获批后首个落地试验成果——“单一窗口”平台正式上线测试。

与其同步上线的，还有跨境电商综试区门户网站，既有权威信息发布，也有服务功能。综试区“单一窗口”平台的上线，会给企业带来哪些利好？于跨境电商产业而言，又有哪些创新？

什么是“单一窗口”平台？

“单一窗口”平台是杭州建设“网上丝绸之路”的基础性工程，是跨境电商综试区的数据交换枢纽和综合管理服务平台，具有政务服务和综合服务双重功能，它以政务服务为核心，按照“信息互通、监管互认、执法互助”的要求，打通跨境电子商务“关、检、汇、税、商、物、融”之间的信息壁垒，实现政府各部门、政府与企业以及企业与企业之间的互联互通、信息共享和资源整合，支持管理和服务创新，促进跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展。

“单一窗口”有什么功能？

一件货物从国外进来，要经过税务、检验、物流、支付、抽检、派送等诸多环节，才能到达消费者手上，从下单到收货，往往需要15天左右时间，消费者的购物体验大打折扣。

综试区“单一窗口”平台的上线，消费者的这种烦恼将不再有了，登录平台(www.singlewindow.gov.cn)，点点鼠标，企业通过一个接入口提交标准化的信息和单证，就可以完成跨境电商进出口监管部门的相关业务需求，大大缩短了办理时间。

据介绍，“单一窗口”平台主要承担了备案和数据申报等政务服务功能。同时，还为开展跨境电商业务的电商企业、支付企业、物流企业等各类型企业或个人提供基本信息备案、商品信息备案和免税备案等在线服务。

“单一窗口”会带来哪些利好？

综试区“单一窗口”平台的上线，会带来哪些利好？恐怕企业最有发言权。杭州亚平宁网络科技有限公司总经理华炜光对此很有感触，他说：“每一件货物进来，我们都要与海关、检验检疫、物流、支付等多个部门对接，节假日根本忙不过来，而且很容易把数据搞错，‘单一窗口’平台就为我们解决了不少麻烦。”

杭州亚平宁网络科技有限公司主要从事意大利生活用品的进口贸易，其他跨境电商企业都有着同样的困惑。

综试区“单一窗口”平台为开展跨境电子商务的电商企业、支付企业、物流企业等各类型企业提供统一的申报入口，实现一次申报、一次查验、一次放行，“让我们的发货时间缩短了将近一半。”

他举例说，一罐爱他美的奶粉，从意大利发货，空运到萧山机场，通过海关再到消费者手中，以前要10至15天左右的时间，“大部分时间浪费在报关和清关上了，‘单一窗口’平台只需实现一次申报，信息可在海关、检验检疫、物流、支付等部门之间实现共享，效率也就高了。”华炜光说。

大数据会带来哪些变化？

“单一窗口”平台的建设，重在打破“关、检、汇、税、商、物、融”等各部门的信息壁垒。目前，平台已建成“统一认证中心”和“数据交换中心”，正在加紧建设大数据中心。

按照杭州的规划，今后，企业和个人在“单一窗口”进行注册登录后，“单一窗口”会将需要认证数据发给监管部门，监管部门审核授权后，企业和个人就可以通过“单一窗口”开展备案和数据申报业务。电商企业、物流企业、支付机构、仓储企业、报关行将有关数据传递给“单一窗口”数据交换中心，“关、检、汇、税、商、物、融”等监管部门会将监管指令或处理状态与结果通过“单一窗口”数据交换中心反馈给企业，实现政府管理部门之间“信息互换、监管互认、执法互助”，初步构建起信息共享体系。

“等‘单一窗口’平台大数据中心建成后，综试区还将运用大数据处理技术，构建适合跨境电商发展的金融服务、智能物流、电商信用、统计监测和风险防控体系，为线下综合园区平台和企业发展做好服务。”中国(杭州)跨境电子商务综合试验区建设领导小组办公室相关负责人说。

来源:浙江在线

2、产业扶持政策频频加码巨头助力跨境电商发展

2015义乌进口博览会将于本月4日至7日举行，通过发挥国际贸易综合改革试点优势，义乌将重点打造全国跨境进口电子商务重要基地。此外，近日举行的2015全球跨境电子商务大会上，由阿里巴巴、京东等巨头发起的国内首个跨境电商产业联盟正式成立，将进一步推动行业发展。

为扶持跨境电商发展，今年以来相继出台了多项政策，近期财政部下调部分日用消费品进口关税，也有利于跨境电商的发展。按照国务院要求，今年将积极开展跨境电商综合改革试点工作，抓紧研究制订促进跨境电子商务发展的指导意见。据机构预测，2016年我国跨境电商进出口额将增至6.5万亿元。

对于市场近期关注的跨境电商行邮税上调问题，海关总署在5月29日召开的政策通气会上表示，目前这个问题有关部门正在进行研究，到现在为止还没有定论。目前很多合规跨境电商平台，将进口货品先放在进口口岸的保税区中，等消费者下单后，直接从保税区发给消费者，同时附加10%的行邮税。相比一般贸易进口环节需要征收的关税、17%的增值税等进口税收环节而言，10%的行邮税明显偏低，考虑到国家对跨境电商的扶持，行邮税问题的解决方案或好于市场预期。

商务部数据显示，去年跨境电子商务企业已经超过20万家，平台企业已经超过5000家。去年成交额达到3.75万亿，同比增长39%，呈现快速增长态势。预计到2016年，我国跨境电商进出口年增速将超过30%，交易额占进出口贸易总额比例上升至20%。

为进一步扶持跨境电商发展，5月12日国务院出台的加快培育外贸竞争优势意见，要求推动我国由贸易大国向贸易强国转变，深化与“一带一路”沿线国家的经贸合作水平。该意见提出要大力推动跨境电商发展，积极开展跨境电商综合改革试点工作，抓紧研究制订促进跨境电子商务发展的指导意见。

机构认为，今年3月杭州获批中国首个跨境电商综合试验区，随着政策红利释放和运作模式的成熟，后续跨境电商综合试验区有望扩容。跨境电商的发展，将给从事平台建设以及运营等相关企业，带来市场发展机遇。

公司方面，小商品城正在积极布局跨境电商，旗下义乌购电商平台发展迅速，去年义乌购实现15亿线上交易额，撮合交易达150亿元，呈现高速增长态势。券商研报显示，义乌购电商平台，已拥有22个海外分站，将成为跨境电商的重要载体。海宁皮城已搭建跨境电商平台，预计7月份投入使用，通过与韩国最大福利电商理智约合作，确保上游供应链优势，初期平台将主打韩国正版潮流和旅游产品两大品类，实现O2O体验式娱乐消费。同时，公司拟定增募资17.4亿元，加码海宁皮革城资产收购和后续项目建设，目前该方案已获得浙江省国资委同意。

来源:上海证券报

3、南宁跨境电子商务项目落户保税物流中心

昨日，从自治区交通运输厅获悉，南宁市政府加快跨境电子商务服务试点项目6月1日落户南宁保税物流中心。项目将新建查验仓，由广西北部湾国际港务集团旗下大白鲨电子商务公司运营，将保税物流中心打造成为“跨境电子商务监管园区”。目前查验仓已进入主体建设阶段，预计6月中旬完成施工建设，并正式完成试点项目设施设备安装调试工作。

据了解，跨境贸易电子商务服务试点项目落户保税物流中心，旨在充分发挥保税物流中心境外商品“保税进口”、境内商品“入区退税”的功能，同时享受南宁保税物流中心仓储、物流、监管、通关“一条龙”服务。南宁保税物流中心跨境电商公共监管仓的建设，不仅在功能方面弥补了原先跨境电商出口不能完全满足跨境电商海关监管通关要求的不足，而且对梳理再造跨境电商服务链、数据链和监管链发挥了重要作用。

项目正式启动后，港务集团将依托公共服务平台的全程信息化管理，联通机场、邮件中心、快件中心、无水港、各企业的保税仓和出口监管仓的物流信息，将保税物流中心园区划分为电商货物仓储区、海关查验作业区、物流作业区，展开全方位跨境电子商务服务。

来源:南宁新闻网

4、中国自贸区朋友圈都有谁？多项谈判有望重大突破

6月1日，中国商务部部长高虎城和韩国产业通商资源部长官尹相直在韩国首尔分别代表两国政府正式签署《中华人民共和国政府和大韩民国政府自由贸易协定》。这是我国迄今为止对外签署的覆盖议题范围最广、涉及国别贸易额最大的自贸协定。

习近平主席在给朴槿惠总统的贺电中强调，中韩两国签署自贸协定，是一个具有里程碑意义的事件，不仅将推动双边经贸关系实现新的飞跃，给两国民众带来更多实实在在的好处，而且也将为东亚和亚太地区经济一体化进程乃至全球经济发展作出更大贡献。

而高虎城在6月2日《人民日报》上发表的文章也指出，中韩自贸区作为东北亚地区的一个重量级自贸区，标志着亚太地区自贸区建设迈出了重要一步，将为今后推进中日韩自贸区、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)乃至亚太自贸区发挥强有力的推进作用，也将对多边贸易谈判贡献正能量。中韩自贸区也是中国“一带一路”战略和韩国“欧亚倡议”构想的重要连接点，对两国携手推动“一带一路”建设和欧亚大陆经济融合将产生深远的积极影响。

中国大陆自贸区朋友圈带来的实惠

根据中国自由贸易区服务网公布的“中国对外商谈自由贸易协定总体情况”显示，目前，中国已签署自贸协定13个，涉及21个国家和地区。分别是中国与东盟、新西兰、新加坡、巴基斯坦、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛、瑞士和韩国的自贸协定，内地与香港、澳门的更紧密经贸关系安排(CEPA)，以及大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)。

与这些国家和地区签订自贸协定，给老百姓带来了不少实惠。比如，中韩贸易协定将让泡菜、韩国护肤品等大部分商品更便宜地进入中国；中国和东盟的自贸协定让榴莲、山竹、火龙果等热带水果不再是奢侈消费，普通百姓也能安心享用。

当然，这些利好并不是自贸区协定的全部内容，以中韩自贸协定来说，不仅两国民众将享有更多质优价廉的产品，两国产业也将拓展更多合作领域——高虎城就在其文中指出，中韩自贸协定实施后，中国的纺织服装、有色金属、钢铁等行业企业，可以进一步降低对韩国出口成本，提高在韩市场份额。韩国的机械设备、液晶显示等行业企业，也将在中国市场大显身手，更好地分享13亿中国人的广阔商机。

自贸区朋友圈还在不断扩容

事实上，自由贸易区是我国十分重要的对外贸易战略。党的十七大就把自由贸易区建设上升为国家战略，党的十八大提出要加快实施自由贸易区战略。党的十八届三中全会提出要以周边为基础加快实施自由贸易区战略，形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

在今年的全国两会上，李克强总理在政府工作报告中指出，要加快实施自贸区战略，尽早签署中韩、中澳自贸协定，加快中日韩自贸区谈判，推动与海合会、以色列等自贸区谈判，力争完成中国-东盟自贸区升级谈判和区域全面经济伙伴关系协定谈判，建设亚太自贸区。推进中美、中欧投资协定谈判。中国是负责任、敢担当的国家，我们愿做互利共赢发展理念的践行者、全球经济体系的建设者、经济全球化的推动者。

今年5月，国务院发布《国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》，《意见》明确，加快实施自贸区战略。继续维护多边贸易体制在全球贸易发展中的主导地位，以开放的态度加快实施自贸区战略，发挥自贸区对贸易投资的促进作用。尽早签署并实施中国―韩国、中国―澳大利亚自贸协定，积极推动中国―东盟自贸区升级谈判，推进中日韩、区域全面经济伙伴关系(RCEP)、中国―海湾国家合作委员会、中国―以色列、中国―斯里兰卡等自贸协定谈判和建设进程，稳步推进亚太自贸区建设，适时启动与其他经贸伙伴的自贸协定谈判。大力推动内地和港澳的经济一体化，继续推进两岸经贸合作制度化。加强顶层设计，积极同“一带一路”沿线国家和地区商建自贸区，加快形成立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自贸区网络。

随着中韩自由贸易协定的正式签订，我国多项自贸区谈判已经提上了日程，并有望在今年取得重大突破。

“中国对外商谈自由贸易协定总体情况”还显示，我国正在谈判的自贸协定8个，涉及23个国家，分别是中国与海湾合作委员会(GCC)、澳大利亚、斯里兰卡和挪威的自贸协定，以及中日韩自贸协定、《区域全面经济合作伙伴关系》(RCEP)协定和中国-东盟自贸协定(“10+1”)升级谈判、中国-巴基斯坦自贸协定第二阶段谈判。

 

此外，中国完成了与印度的区域贸易安排(RTA)联合研究；正与哥伦比亚等开展自贸区联合可行性研究；还加入了《亚太贸易协定》。

来源:人民网

5、交通运输部出手整顿乱收码头作业费问题

交通运输部发布公告称，将整顿码头作业费（THC）的报备情况，对未按规定要求备案擅自征收THC等国际海运附加费或未执行备案费率的行为，将按有关规定予以严肃处理。

公报表示，据《中华人民共和国国际海运条例》和《交通运输部关于国际集装箱班轮运价精细化报备实施办法的公告》（2013年第64号）的规定，国际集装箱班轮运输经营者（以下简称班轮公司）应向交通运输部指定的运价备案受理机构(上海航运交易所)，报备海运运价和包括码头作业费（THC）在内的海运相关附加费。但经了解，部分班轮公司未经运价报备或未按报备的运价实施调涨了THC费率，影响了国际海运市场的公平竞争。为此，特别重点规范涉及THC备案的相关行为。

有关事项如下：

一、清理整顿要求

（一）各班轮公司对各自征收的THC情况进行自查，未完成备案程序或未按报备价格执行的一律恢复到调涨前的备案价格。

（二）自通告发布之日起至2015年6月30日，各班轮公司根据自查情况，按照本通告要求向上海航运交易所办理THC备案。

（三）备案材料不符合要求的，上海航运交易所应向班轮公司作出明确说明。

二、THC报备要求

（一）按交通运输部规定的格式进行备案。

（二）提供与港口码头装卸包干费（以国家发展改革委、交通运输部关于外贸费收规定的相关项目为准）相匹配、成本项目明确、调涨依据充分、幅度合理的证明材料，包括拟调涨THC前后与港口经营人签订的码头装卸作业协议。

（三）原则上各港口THC调整应分别计算备案。如按片区为单位统一标准调整，需提供片区内各港口费率调整的依据，及统一计算的方法。

（四）提交决定调涨THC后与收费对象沟通协商的证明材料。

（五）THC等海运附加费仅用于弥补增加的额外成本，在收取的情形和条件不复存在时，应及时予以撤销或下调。撤销或下调THC备案无需提交证明材料。

6、新舱单系统实施对货物通关影响的情况反映

（说明：70号公告的宗旨是为了加强舱单管理，提高舱单核销率、正确率。70号公告实施对海/陆/空、进/出口均有不同程度影响，有些口岸已经部分实施，似乎也“挺过去”了，譬如深圳口岸。企业有抱怨，但这个声音很微弱，对海关总署决策影响力十分有限，需要真正有分量、有说服力的材料，特此根据大家提供的素材作了一个大致的归纳，形成这个情况反映，希望大家补充意见。）

70号公告对进出口活动的影响范围和程度

一、提单拆分报关是现有国际贸易及海关通关制度的客观产物。

需要将一份提单拆分报关的原因多种多样，主要包括：

1）申报品名超过20项。譬如：汽车零部件，手机零部件加工装配企业进口超过100项品名，拆分报关的情况很普遍；

2）不同贸易方式。譬如：一般贸易+加工贸易，一般贸易+修理物品，一般贸易+货样广告品；

3）不同加工贸易手册。譬如：同一料件用于不用成品手册，根据用量分开申报；

4）不同征免税证明；

5）实行原产地证书联网管理的，一票进口货物中如涉及多份原产地证书或含有非原产地证书商品，必须分拆填报；

6）多张出/入境通关单；

7）含有两张及以上与海关联网核查的进出口许可证件时，需分别申报。现阶段已实现联网的证书包括：进口许可证（1）、出口许可证（4）、出口许可证（加工贸易）（v）、出口许可证（边境小额贸易）（y）、固体废物进口许可证（P）、机电产品自动进口许可证（O）、自动进口许可证（7）、加工贸易自动进口许可证（V）、纺织品临时出口许可证（5）、两用物项和技术进口许可证（2）、两用物项目和技术出口许可证（3）、两用物项目和技术出口许可证（定向）（G）、密码产品和含有密码技术设备进口许可证（M）、有毒化学品环境管理放行通知单（X）、农药进出口登记管理放行通知单（S）、合法捕捞产品通关证明（U）等）；

8）进口消费税应税成品油，应单独申报；

9）质检总局等管理部门临时发布的进出口限制、禁止管理规定，造成部分商品退运等突发情况。

二、全面实施的影响

70号公告的实施对海运、空运以及陆路，进口/出口均造成不同程度影响。

1）费用增加

（1）提单/运单制作费增加，粗略测算，一年新增提运单数量一千万份左右，按照每份提运单制作成本200元测算，仅此一项新增物流单据费用即高达20亿元；

（2）包装费用增加。拆分提单后，运输包装费用相应增加，按照每单包装100元测算，每年增加费用10亿元；

（3）电子信息传输费用增加：主要为海运出口以及陆路/空运进出口；仅深圳陆路口岸一年新增舱单传输费5亿元（50元/1千万份）；全国新增费用至少10亿元；

（4）其他按提运单计费项目：包括装卸作业费；港口保安费；换单费；录入费；港口建设费等。

2）货运场地可能不足。

目前，沿海大的海港、空港港区货站场地不足，货物进、出、存都有时效，超时要疏港。以上海为例，2014年上海港口货物吞吐量达到7亿5千万吨，集装箱3528.53万国际标准箱，进出口报关单2077万份，70%货物来自全国各地，以拼箱货为主，如果其中30%需要分拆提运单、分拆包装货物，没有符合海关监管要求的分拆包装专用场地。（因为，按货运行规：分单必须分拆货物。海关、港口、机场、仓库验放货都是一单一货）。

3）通关时效减慢。

由于国内外海关法律规定不同、监管分类不同、申报制度不同，外国货主不了解中国海关进出口货物申报制度，所以大部分进口货物不能在国外装运时就按中国要求分拆好提运单，只有货物运到中国海空陆口岸向海关申报时，才产生分拆提运单、分拆货物情况。而这个分拆分货手续要经过许多环节，耗费大量人力时间，将严重影响通关时效。

三、建议

从国际贸易惯例及中国海关的管理两个方面考虑，我们提出以下建议：

1）报关单格式修改，由目前的20项品名限定扩大为100项；可以解决相当一部分因品名数量超限导致的报关单分拆；

2）在加强舱单管理，提高舱单核销率的基础上，采取既加强管理，又方便进出口的灵活措施。

由各地海关根据各口岸实际进出口货运情况，制定切合实际，具有操作性的实施细则，以方便合法进出，加快通关速度，提高通关效率。这样既维护了总署下发规定的权威性和严肃性，又让各地海关根据不同口岸特点、不同进出口货物性质、不同申报要求，制定相应的实施细则，留有余地，以免”一刀切“带来的不利影响。