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政策动态

1、【财政政策】关于公布调整4项非行政许可审批事项的通知

行业动态

2、一带一路6大重磅规划曝光“软联通”受重视

3、一带一路沿线国家风险线路图：信用状况不乐观

4、“一带一路”沿线近七十个国家和地区海关共议合作

5、质量管理司推动企业质量首负责任广州试点

6、抢占电商商机跨境电商大佬将布子西部物流园

7、重庆经济新热词跨境贸易电子商务助力渝经济增长

8、多国嘉宾在亚欧互联互通产业对话会上分享见解

 

政策动态

1、【财政政策】关于公布调整4项非行政许可审批事项的通知

财法[2015]6号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，部内各单位，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：

《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发〔2015〕27号），决定将财政部4项非行政许可审批事项调整为政府内部审批事项。现予公布(见附件)。

各地区、各单位要认真贯彻落实国务院决定精神，严格规范政府内部审批行为，明确审批的权限、范围、条件、程序、时限等，严格限制自由裁量权，优化审批流程，提高审批效率，不断提高财政管理的科学化规范化水平。

附件:财政部调整的非行政许可审批事项目录

财政部

2015年5月26日

附件：

财政部调整的非行政许可审批事项目录
序号	项目名称	其他共同审批部门	设定依据	处理决定
1	政府性基金立项审批	无	《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔1996〕29号）第四条：“征收政府性基金必须严格按国务院规定统一报财政部审批，重要的报国务院审批……对地方已经设立的基金项目，必须按照《国务院办公厅转发财政部、审计署、监察部对各种基金进行清理登记意见的通知》（国办发〔1995〕25号）的规定进行清理登记，由财政部负责审查处理，重要的报国务院审批。”	调整为政府内部审批
2	行政事业性收费项目审批	发展改革委	《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔1996〕29号）“四、加强收费、基金管理，严格控制预算外资金规模：行政事业性收费要严格执行中央、省两级审批的管理制度。收费项目按隶属关系分别报国务院和省、自治区、直辖市人民政府的财政部门会同计划（物价）部门批准；确定和调整收费标准，按隶属关系分别报国务院和省、自治区、直辖市人民政府的计划（物价）部门会同财政部门批准；重要的收费项目和标准制定及调整应报请国务院或省级人民政府批准。省、自治区、直辖市人民政府批准的行政事业性收费项目和收费标准报财政部、国家计委备案。省、自治区、直辖市以下各级人民政府（包括计划单列市）及其部门无权审批设立行政事业性收费项目或调整收费标准。”	调整为政府内部审批
3	国际金融组织贷款捐赠事项审批	无	《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部令第38号）第三条：“财政部负责贷款、赠款的管理工作，是政府外债的统一管理部门。”第十五条：“财政部应当对贷款申请书进行审查，并根据本办法第四条、第五条的规定以及贷款方的要求等决定是否将贷款申请列入国际金融组织贷款规划。”第四十七条：“财政部根据通过的项目建议书，负责与国际金融组织或者外国政府进行磋商谈判、组织签署赠款法律文件并办理生效事宜。其他部门应当协助财政部做好相关工作。”	调整为政府内部审批
4	外国政府贷款事项审批	无	《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部令第38号）第三条：“财政部负责贷款、赠款的管理工作，是政府外债的统一管理部门。”第二十条：“财政部对省级财政部门提交的外国政府贷款申请材料予以审核确认后，应当根据贷款方的发展援助政策要求以及资金承诺情况，统一对外提出备选项目。”第五十八条：“国务院有关部门、计划单列企业集团以及中央管理企业拟利用外国政府贷款、赠款项目的，参照本办法执行。”	调整为政府内部审批

 

行业动态

2、一带一路6大重磅规划曝光“软联通”受重视

亚欧互联互通产业对话会开幕：“一带一路”六大经济走廊正在规划“软联通”受重视。

中国正与“一带一路”沿线国家积极规划中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴、孟中印缅六大经济走廊建设。而亚洲基础设施投资银行和丝路基金将为亚欧互联互通产业合作提供有力的资金支持。

5月27日，亚欧互联互通产业对话会在重庆举行。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席开幕式并发表主旨演讲。

张高丽表示，互联互通是时代潮流，是世界各国的共同需要。推进亚欧互联互通产业合作，要加强政策沟通，凝聚共识，实现各国互联互通产业发展战略的对接。要加强设施联通，完善亚欧互联互通产业合作的硬件支撑，积极推动国际产能合作。要加强贸易畅通，构建有利于均衡增长、利益融合的亚欧经贸开放大市场。要加强资金融通，努力消除亚欧互联互通产业合作的瓶颈制约。要加强民心相通，推动科技和智力在两大洲的交流互动，鼓励教育、就业、旅游、人才等市场相互开放，夯实亚欧互联互通产业合作的社会根基。

此次对话会主题是“创新引领行动，推进亚欧互联互通”，来自多个亚欧国家的领导人和代表参加对话会。中共中央政治局委员、重庆市市委书记孙政才出席会议开幕式。

实现亚欧互联互通是“一带一路”的关键环节。中国国家开发银行研究院副院长曹红辉认为，“一带一路”的建设主要是通过两大领域来实施，一是项目合作；二是促进人文、文化交流。

国开行的投资明细

根据会议透露的信息，中国正与“一带一路”沿线国家积极规划中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴、孟中印缅六大经济走廊建设。而亚洲基础设施投资银行和丝路基金将为亚欧互联互通产业合作提供有力的资金支持。

中国开发性金融机构中国国家开发银行也正在“一带一路”中发挥“更充分”的作用。据其副行长李吉平透露，该行已建立涉及60个国家总量超过900个的项目“一带一路”的项目储备库，涉及投资资金超过8900亿美元。

而在已签署的近50份协议中，涵盖的领域包括煤气、矿产、电力、电信、基础设施、农业等。已实施的项目数为22个，累计贷款余额超过100亿美元。

李吉平表示，优先推进的重点领域为“设施联通”，支持中国企业通过设备出口、工程承包、投资等方式参与相关国家的设施建设，实施中国-东亚油气融资合作、中俄石油融资合作等项目的打造和建设。

他同时建议增进高铁、电力、通信、钢铁、有色等条件成熟的示范项目落地实施。

“软联通”受关注

对“硬联通”来说，涉及项目、资金、技术。中国国际工程咨询公司总经理肖凤桐认为，交通运输、基础设施是互联互通范畴中最重要的领域之一，其中涵盖铁路、航空、管道等多种方式的互通和国际多次联运。

他建议，可确定一些优先发展的项目，在关键点上切入所需要的资金和技术援助；建立地区性资本市场；让私营户参与到基础设施建设中来，“东盟制订总体规划的做法值得参照。”

“软联通”在此次对话会上受到更多关注。

肖凤桐的感受是，对项目前期贷款融资、项目资本金、风险管控和分摊各个方面给以切实的优惠和制度保障，必将大规模推进项目推进的速度和互联互通的进度。

承接了塔中公路、马来西亚槟城跨海大桥等众多工程的中国交通建设股份有限公司副总裁孙子宇认为，“软联通”包含了技术标准和金融体系的对接以及人才培养的交流。他亦引用数据：百分之三十到四十的公路运输成本是耗费在边境通关上。

新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年提到，“基础设施建设”外延或可拓展，“不光是修桥修路，还应包括政府可以为企业提供什么样的服务。”

郑永年表示，“一带一路”沿线国家中，只有少数发达国家，大部分是发展中国家和不发达国家，其中有好的机会，但亦有风险需要规避。第一层次是价值观的问题，有的NGO对经济发展的看法或有不同；第二层次的问题是需要进行风险评估，在不同国家的法治环境和政府环境下，如何保证投资的安全性。

会议透露：在亚洲，东盟正积极实施《东盟互联互通总体规划》，泛亚公路、铁路网正在从规划逐步走向现实，一张纵横交错、贯通四方的交通网即将成形。

在欧洲，欧盟公布了泛欧铁路网优先建设发展规划，提出欧元投资计划。这些建设发展规划，都为亚欧互联互通产业合作描绘了光明的前景。

来源:21世纪经济报道

3、一带一路沿线国家风险线路图：信用状况不乐观

尽管“一带一路”战略蕴含巨大的发展机遇，但其推动落地和执行仍将面临各方面挑战。而当前最大的风险即对沿线国家基本国情的不熟悉。

5月27日，中诚信国际信用评级有限责任公司（下称“中诚信”）发布《“一带一路”沿线国家主权信用风险报告》。报告选择“一带一路”沿线27个重点国家，覆盖中亚、东盟、欧洲以及中东、南亚和非洲等沿线必经区域，主要根据宏观经济实力、政府财务实力、对外偿付能力和事件风险敏感性等四个维度，对沿线国家的国情和风险进行具体刻画。

中诚信方面表示，“在目的国特定的政策环境约束下，核心问题仍是巨大的投资和资本运作如何实现收益最大化的问题。由于‘一带一路’的资本市场化运作，识别国家主权信用风险并动态跟踪是‘一带一路’实施的必要前提。”

记者据报告观察，沿线国家主权信用状况不容乐观，其中半数信用级别未达投资级别，且部分沿线国家存在主权级别下调风险。中诚信方面表示，随着“一带一路”的推进，国家经济领域的深度融合，将促进多边合作，促进产业升级，有利于缓解局部的债务压力，最终有利于提升沿线国家的信用。

半数信用级别未达投资级

中诚信在报告中指出，“一带一路”沿线国家主权信用级差跨度大。

报告显示，主要欧元区国家（除希腊主权信用为CCC，展望负面）由于自身的经济实力和国际货币地位决定了主权信用级别普遍较高。部分中亚和东盟国家凭借丰富的资源及相对成熟的经济财政体系，主权信用级别也较高。

但是，“一带一路”沿线其他大多数国家，由于内部面临政治稳定及经济转型的压力，外部面临经济再平衡和资本外逃的风险，信用水平表现相对较弱。

21世纪经济报道记者根据报告统计，在27个样本国家中，有15个国家的主权信用在投资级（BBB-）以下。中亚五国除哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦之外，土库曼斯坦等三国均处于BBB-以下，东盟九国近半数主权信用处于B以下评级，中东、南亚和非洲六国除印度为BBB级以外，其他均为B+以下评级。

报告指出，除欧洲之外，绝大多数“一带一路”沿线国家处于经济转轨的过程中，内部政局不稳，民主进程相对缓慢，政治体制矛盾重重。同时由于大多数国家资源丰富，地理位置显要，也是大国拼抢和施加影响的核心区域，地缘政治问题和宗教冲突突出，政治风险成为影响国内经济表现的核心因素。

此外，部分沿线国家存在主权信用评级下调风险。2014年以来中诚信先后对希腊、俄罗斯、泰国、土耳其等沿线国家下调了主权评级及展望。总体来看，欧元区内部主权债务危机还在持续，尤其是希腊面临严峻的财政和债务局面，主权危机和银行危机之间形成恶性循环。

报告尤其指出，部分国家事件敏感性和政治风险对主权评级影响突出。

在中东、南亚和非洲地区，肯尼亚国内权力斗争增加，安全风险较高。埃及政局持续动荡，伊朗内部腐败严重，同时与西方的长期对峙影响深远，政治安全风险较高。巴基斯坦国内政治依然存在不稳定因素，对经济发展产生负面影响。

完善区域金融安全网

中诚信方面表示，“一带一路”各方面的合作，将通过金融为重要载体进行。

但目前，受经济发展水平的影响，目前“一带一路”沿线国家的金融支持力量不足，整体跨境金融合作层次较低。

中诚信报告指出，企业走出去除了需要银行的融资和结算支付等方面服务外，还需要更为完善的区域信用体系及多元化的金融支持。

但目前，金融对“一带一路”沿线建设支持不足。亚洲区域内的开发金融仍不能满足亚洲的基础建设资金缺口，我国金融机构走出去步伐也落后于企业。此外，区域金融合作缺乏长远规划，贷款业务集中在能源领域，不利于贷款风险缓释。我国企业的投融资模式不足，民营资本介入程度不够。而且区域金融信息不足。

对此，中诚信在报告中建议，我国必须从货币稳定体系、投融资体系和信用体系三方面入手，提高区域金融合作水平，加强各国之间的金融联系，进行整体统筹和长远规划，构建以开发金融为主，覆盖多层次资本市场的投融资体系，拓展和丰富投融资渠道，创新投融资模式，推动企业走出去。

加速人民币资本项目可兑换进程，推动人民币从区域化迈向国际化。最后，通过参与各区域合作机制，如东南亚中央银行组织、中日韩央行行长会议等多边机制运行沟通，加强与沿线国家监管当局的沟通协调，扩大信息共享范围，不断完善区域金融安全网。

来源:21世纪经济报道

4、“一带一路”沿线近七十个国家和地区海关共议合作

27日，以“互联互通，共建共赢”为主题的“一带一路”海关高层论坛在西安举行，吸引了“一带一路”沿线近70个国家和地区、8个国际及区域组织的负责人及国内相关部门和企业的代表。

“互联互通是‘一带一路’建设的优先领域，当务之急是解决影响互联互通的制度、政策、标准问题，降低人员、商品、资金跨境流动的成本与时间。”海关总署署长于广洲表示，开展海关国际合作，实现信息互换、监管互认、执法互助是解决这一问题的重要手段。

为推进与“一带一路”沿线海关的合作，中国海关提出了用标准融合衔接互联互通、用贸易便利提升互联互通、用安全高效维护互联互通、用科技创新支撑互联互通、用能力建设保障互联互通、用开放合作促进互联互通等6方面建议。

据悉，中国海关将加强与沿线海关在制度、程序、措施上的交流与协作，努力推进在商品归类、原产地规则、风险管理、企业管理、监管查验等方面国际公约和惯例的应用，通过政策沟通与标准衔接，增强海关制度的标准化、协调化和可预见性。

在贸易便利化方面，将共同研究海关监管制度改革与创新，支持跨境电子商务等新型贸易业态发展，通过不断优化作业流程、合理配置人力资源、改善边境口岸通关条件等措施，支持国际物流大通道建设。

在风险管理方面，将加强沿线海关信息情报合作，提高甄别高风险货物的能力，共同打击跨国走私等违法犯罪活动，保护环境和公众健康，维护国际贸易供应链安全。推进海关事务更加公开透明，实现高效廉洁、文明执法。

值得关注的是，科技创新有望在“互联互通”中发挥更大的先导作用。据悉，中国海关将加大对高科技装备与手段的运用，建立“一带一路”海关数据交换与共享服务平台，实现与沿线海关以及WCO（世界海关组织）等相关国际和区域组织标准化的数据交换，并为有需求的沿线海关开放云服务，共同提升海关监管智能化水平。

在当天的论坛上，中国海关宣布设立“一带一路”海关培训中心，用于沿线海关管理经验和合作成果的交流与分享，共同提高海关人员的综合管理能力和监管执法水平。此外，在巩固传统领域合作的同时，沿线海关将加强和拓展在边境安全、知识产权海关保护、海关智库交流等非传统领域的合作，密切与国际组织及商界的联系与合作，共同推进更加和谐的边境管理，构筑海关与商界合作共赢的伙伴关系。

作为本次论坛的重要成果之一，在世界海关组织、联合国欧洲经济委员会等代表的见证下，《“一带一路”海关互联互通、共建共赢合作倡议》获得通过，沿线海关的国际合作有望步入快车道。

来源:中国经济网

5、质量管理司推动企业质量首负责任广州试点

5月26日，质检总局启动企业质量首负责任试点，消费者在试点商场购物，享受15天内无理由退换货，遭遇商品质量问题时，试点商场实行先行赔付。

质检总局质量管理司司长黄国梁在试点工作会上表示，《贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划》明确要求“推动落实企业质量首负责任制”。推行企业质量首负责任，是提升居民生活质量的有效载体，是提高企业管理质量的具体抓手，是质检总局主动适应经济发展新常态、提升经济发展质量的重要举措。广州市率先推开企业质量首负责任制度试点，以质量保持经济增长、拉动消费内需、促进民生改善、提升竞争能力，具有重要意义。

企业质量首负责任制是从消费者立场出发、简便质量维权的制度创新。实施这项制度后，消费者遇到质量问题时，可以直接找到销售者先行履行“三包”和赔偿责任，用制度创新便利消费者维权，从而让消费者能够踏实放心地购物、心情愉悦地购物。质检总局高度重视企业质量首负责任制度建设，就此专门组织开展课题研究，先后两次发文征求各地意见，鼓励各地先行先试，为全面推开积累更多的实践经验。广州市在全国率先开展重点商场质量首负责任制试点，提出了“逐步构建质量责任追溯链条，倒逼商场加强质量管理，对上游供货、下游经销严格审查把关，实现层层追溯、相互监督的质量保障机制”的工作思路，形成了“政府主导、企业主体，部门协作、合力推进”的工作机制，探索具有示范意义的质量工作创新。

广州友谊商店、广州百货、麦德龙和苏宁集团4家重点商场作为首付责任制试点单位，签订了质量首负责任制承诺书。20家供应商代表各自向4家试点企业分别签订质量承诺书。在质量承诺书中，试点商场均明确了惠民承诺内容，对符合其商场退换货相关政策的产品，设置了消费者15天内可享受无理由退换货的统一标准；在纠纷理赔处置上，共同承诺以顾客意见为重，重视顾客质量投诉，在消费者因商品质量问题正当权益受到损害时,商场方实行先行赔付，努力把问题和纠纷解决在店门内。

作为销售终端的重点商场，主动公示服务标准，承诺实施质量首负责任，体现了企业的质量担当。目前，友谊集团把首负责任制度试点全部覆盖至其广州所有门店，其余3家企业按照部署将在2015年底前把首负责任制度扩展至广州门店的50%，到2016年实现所有广州门店100%全覆盖。

6、抢占电商商机跨境电商大佬将布子西部物流园

跨境电商大佬将布子西部物流园

重庆西部物流园将签约9个项目，其中2个是将在重庆建立进口商品直销基地

凭借优势资源，重庆西部物流园将被打造成为中国西部最大的铁路国际口岸。

不久的将来，我们在重庆不但能吃到从海外空运来的龙虾，买到欧美最顶级化妆品，甚至还能享受到这些商品的价格与产地相当的优惠。昨日，来自重庆西部物流园的消息，渝洽会上，重庆西部物流园签约项目共计9个，其中有2个是将在重庆建立进口商品直营销售基地的跨境电子商务项目。

抢占电商商机

跨境电商纷纷来渝抢滩布局

“鲜特莱斯公司将在物流园区打造全进口食品展销基地和一站式进口食品购物中心。”重庆西部物流园开发有限责任公司、重庆铁路口岸物流开发有限责任公司董事长罗书权说，届时，不仅有食品商城，还将打造全球的美食国家馆、跨国采购中心、冷链仓储区等配套。

而另一家跨境电商的签约方是上海沁沣贸易公司。其一直采用海外工厂中国直销店模式，销售来自50多个国家和地区的上万个单品，在中国建立海外工厂的中国进口食品直销店。这一次沁沣也将把这样的模式带到重庆，让重庆市民体验到直销便利。

罗书权说，这两个项目都将打造自己的电商平台，面向重庆，辐射整个西南地区。“未来市民可以来物流园区逛街了解产品，在线上进行下单。”

第十八届渝洽会重庆西部物流园签约项目共计9个，其中涉及铁路口岸及物流保税区项目2个，跨境电子商务类3个，渝新欧汽车整车及零配件进口项目2个，智慧园区类项目2个。

降低物流成本

重庆到杜伊斯堡将缩短至12天

9个签约项目，跨境电商项目就占了三个。对于跨境电商们来说，降低物流成本，提升企业的市场竞争力，需要物流资源作为支撑。而重庆西部物流园作为渝新欧国际贸易的起点，具备开放铁路口岸、B型保税物流中心等资源，为跨境电商发展提供支撑。

目前，重庆到德国杜伊斯堡的运行时间比去年同期缩短了约2.8天。“渝新欧班列单程运行时间将缩短至12到13天。除了渝新欧班列，今日开行的中亚班列单程运行时间也将控制在5-9天。”罗书权说，运行时间不断缩短，也将为跨境电商们带来更低的运输成本。

罗书权透露，随着返程货源的逐步充实，渝新欧运价已有所下降。“目前，渝新欧全线上已有哈萨克斯坦阿拉木图、俄罗斯莫斯科、波兰库特诺和德国杜伊斯堡4个一级货物集散中心，未来我们还将开辟二级货物集散中心。”

凭借优势资源

打造西部最大铁路国际口岸

除了物流运输、仓储、分拨的物流基础功能，重庆西部物流园区的产业集群效应，多式联运、贸储协同的先进运作模式越来越受到投资方认可。

“西部物流园处于西南地区的战略节点，在处于一带一路的战略规划中，具有不可复制的资源优势。”罗书权说，这为西部现代物流基地的快速崛起，寻找到三种优势资源，地理、进出口贸易和产业优势。

重庆被定位为全国第五大铁路枢纽，而重庆铁路货运的核心便位于西部现代物流基地。其中，铁路集装箱中心站最大年吞吐能力达200万标箱，铁路编组站日编解能力最大可达24102辆/日。

同时，以渝新欧、渝沪、渝深多条国际物流通道为支撑的铁路、航空、水路、公路四位一体的国际多式联运大物流体系，更大力度地组织好进出口货源，加快多式联运等配套功能区建设，打造西部地区进出口物资的重要集散中心和国际铁路邮政分拨中心。

从区位上看，西部现代物流基地位于重庆西部新城核心区。“距离西永微电园3公里，为园区带来技术产业优势。距离重庆大学城5公里，人力智力资源丰富。”罗书权说，一系列优势的叠加，无疑将大力助推重庆西部现代物流基地成为中国西部最大铁路国际口岸和重庆打造西部物流高地的重要支撑。

来源:华龙网

7、重庆经济新热词 跨境贸易电子商务助力渝经济增长

5月18日,山城重庆春光明媚,距离中央公园约3.5公里处的“重庆仙桃数据谷”施工现场,一片热火朝天。尽管“平地尚未起高楼”,但国内外企业已闻讯而来。

早在4月11日,国内大数据“龙头”企业——亿赞普科技集团与渝北区正式签约,将在这里构筑其跨境电子商务的全流程平台,实现“中国货·全球销”、“全球货·中国销”。未来5年,这里将集聚企业10万家以上,贸易额超过1000亿元。

“毫无疑问,跨境贸易电子商务已成为重庆经济新热词。”市外经贸委主任徐强称,发展跨境贸易电子商务,目前重庆可谓“天时、地利、人和”。尽管现在重庆仍处于搭平台阶段,但在不久的将来,跨境贸易电子商务必将成为带动重庆经济增长的“新引擎”。

天时重庆是全国首批试点城市

“跨境贸易电子商务是一块巨大的蛋糕。”徐强称,跨境电子商务敲开了无国界网购的大门。产品的多元化、市场的扩大化、“海淘”需求的增长促进了跨境电子商务的蓬勃发展。跨境电子商务已成为未来我国对外贸易新的增长点。

不过,与目前的火爆形成鲜明对比的是,跨境电子商务还存在不少“短板”:现行管理体制、政策法规标准不一、责任缺位、体系不健全。例如,广受市民青睐的“海淘”受限于海关政策、物流和税收规则等,一直游走于“灰色地带”。

“作为试点城市,就是要解决这些问题。”徐强说。早在2010年,我市便引进了美国贝宝公司结算项目,并成立了国际电子商务第三方认证机构——重庆国际电子商务交易认证中心,在全国率先开展国际电子商务认证结算业务。

“重庆创造性地解决了跨境电子商务交易的真实性认证和结汇难题,成为外汇监管部门监管审核统计的依据,走在全国前列。”徐强称。

2012年,重庆被国家发展改革委、海关总署批准为跨境贸易电子商务服务试点城市。

2013年2月,国家外汇管理局将重庆确定为支付机构跨境电子商务外汇支付业务首批5个试点省市之一。同年国庆前夕,重庆电商平台“易极付”获得了国家批准的中西部唯一一块第三方跨境电子商务支付牌照。当年10月,海关总署又批准重庆成为全国唯一具有跨境贸易电商服务四种模式(“一般进口”、“保税进口”、“一般出口”、“保税出口”)全业务的试点城市。

“这是重庆转变经济贸易方式的重大机遇。”徐强称,重庆电子商务虽然起步较晚,但发展跨境电商,却占有先机。重庆正充分利用试点“红利”,积极开展先行先试。

地利拥有便捷的保税港和“渝新欧”

资本,向来有着最敏锐的嗅觉。

重庆吹响发展跨境贸易电子商务“集结号”,各路电商企业纷至沓来,云集重庆。

2011年,阿里巴巴来了,在两江新区建电子商务国际交易服务中心。马云说:“希望阿里巴巴这家在杭州诞生的公司,会在重庆发展壮大,最终达到全球的顶点。”

紧随其后,易贝、京东、广电商等国内外电商平台也纷纷落户重庆,设立区域总部。与此同时,大龙网、易极付、爱购保税等本土跨境电子商务企业也闻风而动。

“吸引这些企业到重庆的,除了试点城市的政策红利,还有我们的‘渝新欧’国际物流大通道、保税港区这样的开放大平台,以及我们的大通关服务。”徐强称,这就是重庆虽然身在内陆,却有发展跨境电子商务的地利优势。

在亿赞普科技集团公司董事长罗峰看来,利用重庆保税港区和“渝新欧”国际铁路大通道的便捷,实现重庆下单、全国生产配货、全球销售,“重庆将成为中国跨境电子商务的中心。”

一家从事国际国内塑料销售的运营商告诉记者,目前国内最大的国际塑料交割地在上海,他们和中国塑料协会合作,看好重庆“渝新欧”铁路运输的优势,准备将国内国际塑料交易的最大结算地设在重庆。

届时,从沙特进口的高端塑料原料,将通过跨境电子商务的方式,在重庆进行网上交易和结算,再将订单发往国内各地。目前,该公司已开始平台设计工作。

人和全方位打造成果初显

成为试点城市后,我市进一步加大了推进的步伐。市政府成立了跨境电子商务专项工作组,加快培育企业,引进项目,创新产品,做大流量,完善配套综合服务。

一方面,着力培育跨境贸易电子商务示范企业。近年来,市外经贸委累计评选出百余家国际电子商务示范企业,发挥了引领示范和典型带头作用。

另一方面,积极建设跨境贸易电子商务通关公共服务平台,实现海关、国检、国税、外管、电商企业、物流企业之间的互联互通。今年1月28日,重庆跨境贸易电子商务服务试点平台试运行上线,我市跨境贸易电子商务进入实质性运转。

同时,我市积极构建跨境贸易电子商务业务支撑平台,推进广电商、CIECC(商务部国际电子商务中心)等多个具有国内外影响力的第三方跨境贸易电子商务平台,与海关通关公共服务平台对接,实现业务协同和数据共享,帮助传统外贸企业改变过去以加工生产为主的经营模式,延伸价值链,加速外贸转型升级。

对于外经贸集团、新世纪商社等一批传统商贸企业,我市也鼓励他们自建跨境电子商务平台和利用第三方跨境电子商务平台开展进出口贸易。

此外,我市还努力打造跨境贸易电子商务支付平台。2013年10月4日,中国银行重庆分行与重庆易极付公司成功完成了首单跨境电子商务外汇支付服务,由此,我市第三方支付机构跨境电子商务发送外汇支付试点实现“破冰”。

“重庆跨境电子商务交易量从无到有,发展良好。”徐强说。

今年3月7日,我市跨境电子商务分会也正式成立。

成立仪式上传出消息,今年上半年,设立在空港保税港区的跨境电商分拣和仓储系统将正式投入使用,届时,重庆汽摩配件可借此销往全球。跨境电子商务,也将成为我市继汽摩、笔电产业后,又一个产业发展的新方向。

来源:重庆日报

8、多国嘉宾在亚欧互联互通产业对话会上分享见解

在5月27日召开的亚欧互联互通产业对话会全体会议上，来自法国、新加坡、蒙古、卢森堡和马耳他的嘉宾，围绕“亚欧互联互通新机遇与产业合作未来”主题作了主旨发言，分享了彼此的见解与思考。

法国前总理多米尼克·德维尔潘：“一带一路”重塑国际秩序

5月27日，法国前总理多米尼克·德维尔潘在全体会议上作主旨发言。他在发言中表示，随着“一带一路”战略的推进，中欧在税收、打破贸易壁垒、统一技术标准以及监管方面必然有进一步合作，以便打造亚欧共同市场。这一系列合作将创建新的多边秩序，给世界带来新的冲击和发展动力，可以说，“一带一路”将重塑国际秩序。

德维尔潘说，中欧面临共同挑战和机遇，同处全球化的十字路口，也都在谋求转型之路。中欧合作对双方而言都至关重要。当前中国正在进行资源和产业调整，向中高端迈进。随着“一带一路”战略的推进，中欧在互联网、高新技术等新兴产业领域可展开深度合作，打破当前一些公司的垄断地位和绝对优势，从而与强者展开对话。

德维尔潘提到，上世纪50至60年代，各国在海洋运输方面的合作极大地减少了物流成本。他认为，中欧应进一步加深在交通领域的合作，通过交通领域的技术创新，解决运输“最后一公里”问题，进而推动亚欧互联互通。

德维尔潘总结称，“一带一路”以一种非常积极的方式联系中欧，通过促进合作、消除分歧给世界的未来带来更多的安全、稳定和发展。

新加坡工商联合会主席张松声：推进亚欧互联互通共建21世纪“海上丝绸之路”

5月27日，新加坡工商联合会主席张松声在全体会议上作主旨发言。他表示，新加坡工商界热烈欢迎并坚定支持中国国家主席习近平提出的“一带一路”战略倡议，将积极推进亚欧互联互通，共同建设21世纪“海上丝绸之路”。

“我们都知道，举办亚欧会议是1994年11月份由时任新加坡总理吴作栋提出的倡议，随后得到各方广泛响应。”张松声说，当时亚欧各国之间的联系相较于北美和西欧来说还很弱，大家都意识到有必要加强亚欧之间经济、政治、贸易的往来，而亚欧会议无疑为此提供了一座坚实的桥梁。

张松声认为，新加坡在中国提出的“共同建设21世纪海上丝绸之路”倡议中必会扮演重要角色，“目前已经有5000多家中国公司在新加坡开展业务。新加坡正成为中国企业‘走出去’的重要平台。同时新加坡还是全球第二大人民币离岸贸易中心，可以在中国与东盟乃至更多国家的金融合作中发挥重要作用。”

张松声表示，进一步促进亚欧之间互联互通，建设21世纪新的海上丝绸之路，能够为亚欧各国经济和贸易往来创造更多机遇，进一步推动全球的贸易繁荣，新加坡对此充满期待。“新加坡港是亚太地区最大的转口港，也是世界最大的集装箱枢纽港口之一。在21世纪‘海上丝绸之路’建设中，我们不仅会继续提供码头、航空类硬件服务，还会加强在金融、通信等软件领域的服务，努力促进亚欧各国互信合作，推动共同繁荣。”

蒙古工业部长额尔登巴特：蒙古将在亚欧互联互通合作进程中发挥重要作用

5月27日，蒙古工业部长额尔登巴特在全体会议上作主旨发言。他表示，蒙古在亚欧互联互通中所具有的独特地理优势以及蒙古近几年正在加快发展的交通基础设施建设，将在亚欧互联互通的合作进程中发挥重要的作用。

额尔登巴特说，亚欧两大洲都是古代文明的摇篮，对人类的进步和科学文化的发展作出过巨大贡献。而蒙古一直以来，在亚洲和欧洲之间的经济、人文、贸易交流中发挥了重要的桥梁作用。

“因其历史和地理位置的优势，蒙古希望为扩大亚欧互联互通事业作出自己的贡献。”额尔登巴特坦言，“亚欧互联互通”这个概念不仅包括基础设施互联互通，还有两洲政治、经济、人文等在内的多方面融合，蒙古有望借助独特的地理位置，成为连接两大洲的枢纽型国家。下一步，蒙古将依靠丰富的矿产资源和亚欧互联互通的发展机遇，生产高附加值的产品，建立工业园区和国际自贸区，积极参与到亚欧互联互通合作进程中来。

“随着亚欧之间经贸往来，蒙古开始扩大自己过境运输能力。”额尔登巴特说，目前蒙古正在完善相关基础设施，通过蒙古的空中过境航班架次也在逐渐增加，接下来将继续改善软件和硬件设施。同时他表示，蒙古对渝新欧铁路非常感兴趣，希望有机会开展相关合作。

卢森堡SES公司副总裁德豪尔：卫星技术进步和产业发展为“一带一路”建设提供重要支持

5月27日，全球最大的卫星运营商卢森堡SES公司副总裁德豪尔在全体会议上作主旨发言。他表示，面对亚欧互联互通新机遇，卫星技术的进步和产业的发展将为“一带一路”建设提供重要的技术支持。

据了解，SES公司是全球最大的卫星供应商，拥有54颗人造卫星，通讯信号全球覆盖率超过了95%，连接了全球所有大洲。

德豪尔坦言，卫星业务本身虽然是个很边缘化的业务，但卫星业务与很多重要经济部门息息相关。德豪尔说，他们最近发射的一颗卫星就能为航海业提供廉价的卫星技术支持，该技术让邮轮、货船可以接收到与有线网络同样质量的无线网络信号，“我们可以利用这些卫星支持‘一带一路’建设，更好地促进亚欧互联互通。”

德豪尔说，卫星产业每年的增长率达到了6%，并且未来8年都会保持这个增速。卫星通讯等相关技术的进步和产业发展，必将有力助推亚欧互联互通产业合作进程和“一带一路”建设的不断深入。

马耳他交通和基础设施部长米兹：大力发展交通促进亚欧贸易互联互通

5月27日，马耳他交通和基础设施部长米兹在全体会议上作主旨发言。他表示，亚欧要实现互联互通应先要畅通“交通生命线”，如何在亚欧建立起一个安全、高效、便捷的海陆空交通系统尤为重要。

米兹说，海运是亚欧之间最重要的货运方式，它承担了两大洲间大多数集装箱货运。近几年来，欧洲很多国家通过扩大海运船只规模、运用信息技术来提高海运效率，但当前海运仍面临发展瓶颈：“包括相关手续过于繁复、物流以及交通网络不够便捷、货物处理能力不足等问题，都需要解决。”

米兹认为，想要实现亚欧贸易可持续发展，就必须破除瓶颈，加大投资促进基础设施、信息技术及物流管理“上档升级”，确保海运及联动的铁路、陆路运输通畅。他还提出，希望通过强化政府间合作交流机制，进一步简化相关程序，促进传统海运港口的能力。此外还应积极倡导亚欧基础设施的互联互通，以公路、铁路、海路（港口）、空路（航运）等为重点，使亚欧基础设施朝着更加联通兼容、智能高端便利的方向发展，打造综合枢纽，促进亚欧“大联通”。

来源:重庆日报