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行业动态

1、中国智利研究升级自贸协定签220亿货币互换协议

2、行邮税何去何从?专家称不取消将引发矛盾

3、国家推动大数据和产业融合数据安全成重点

4、香港山东近期将启动跨境贸易公共服务平台

5、首届中东欧博览会将开幕 欲成国家间全方位合作大平台

 

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1、中国智利研究升级自贸协定签220亿货币互换协议

中国领导人于当地时间5月24日抵达智利，进入拉美行的“最后一站”。访问期间，中国领导人提出，要充分释放自贸红利，推进自贸协定升级；深化金融合作，为中智、中拉产能合作提供金融服务和支撑；鼓励中国企业赴智投资风能、光伏电厂、中小型水电站等建设，实现产能合作新突破；中国政府支持中国企业发挥自身优势，同智方开展“两洋隧道”(连接太平洋与大西洋)等项目合作，并尽早共同进行可行性研究。

专家分析，在中拉经贸合作新形势下，把中国的产能优势与资源丰富、市场需求广泛的拉美国家合作，是破解中拉经贸合作发展增速瓶颈、推动中拉经贸发展新阶段的战略性布局。

◎成果1

中智贸易近十年增4.8倍

智利是拉美经济较为发达的国家之一，矿业、林业、渔业及农业是该国国民经济四大支柱，并以盛产铜闻名于世。数字显示，目前智利已探明的铜蕴藏量达2亿吨以上，居世界首位。铜的产量和出口量也均为世界第一。

值得关注的是，目前中国是智利最大的铜出口目的国，年均对华铜出口额超过150亿美元。同时，智利已成为中国水果和葡萄酒进口的第二大来源地，中国进口的98%的蓝莓和75%的樱桃均来自智利。

进入新世纪以来，中智经贸关系迅速发展。据我国海关统计，2014年两国贸易额已达341.52亿美元，是自贸协定实施前(2005年)的4.8倍。我国已成为智利第一大贸易伙伴、第一大出口市场和第二大进口来源地，智利成为我国在拉美地区的第三大贸易伙伴。

这与2005年签署、2006年实施的中智自贸协定不无关系。记者获悉，中智自贸协定是我国与拉美国家签署的第一个自贸协定，也是我国自由化水平最高的自贸协定之一。中智自贸协定主要覆盖货物贸易和合作等内容，之后签署并实施了关于服务贸易、投资的补充协定。

截至2015年1月1日，协定货物贸易关税减让已执行完毕。目前，中国与智利双边进出口98.7%以上的产品都实现了“零关税”。

对经贸关系的深化，两国仍需寻求更多空间。中国领导人在与智利总统巴切莱特举行会谈时，就打造中智务实合作升级版提出六条建议，第一条就提到，“充分释放自贸红利，落实好两国政府共同行动计划，加强规划协调，推进自贸协定升级。”

当地时间5月25日，双方签署《关于中国——智利自由贸易协定升级的谅解备忘录》，同意探讨中智自贸协定升级的可能性。双方工作层将于今年8月前启动自贸协定升级联合研究。

◎成果2

签署产能与投资合作谅解备忘录

19日，巴切莱特接受中国媒体采访时表示，目前智中两国在投资领域还有提升的空间。数据显示，目前中国在智利投资的累计存量仅3.1亿美元。

好消息是，中国领导人访问智利期间，两国签署了《关于加强产能与投资合作的谅解备忘录》，将积极开展产能合作，扩大两国在矿业、农业、基础设施、能源、制造业等领域投资合作，促进产业对接融合。

在与巴切莱特举行会谈时，中国领导人提出，加强中智优势产业的投资与合作，加快建设中智示范农场，积极开展种质交流、农业科技和食品加工等合作，鼓励中国企业赴智投资风能、光伏电厂、中小型水电站等建设，开展矿业上下游全产业链一体化建设，实现产能合作新突破。

而在智利等拉美国家掀起的大规模基础设施建设，也将成为中智两国深化合作的重要领域。中国领导人表示，中国政府支持中国企业发挥自身优势，同智方开展“两洋隧道”等项目合作，并尽早共同进行可行性研究。

智利亚太事务特使、前总统爱德华多·弗雷日前接受采访时表示，智利和中国有着许多可以互补的优势，“在基础设施建设方面，我们需要中国参与投资，我们也希望中国投资智利的科技项目。”

◎成果3

签署220亿元货币互换协议

打造中智经贸合作“升级版”，离不开金融合作。中国领导人访问智利时提出，深化金融合作，为中智、中拉产能合作提供金融服务和支撑，以此发挥智利独特优势，成为中拉推进产能合作的重要门户。

5月25日，中国人民银行与智利中央银行签署合作备忘录，在智利建立人民币清算安排。双方还签署双边本币互换协议，规模为220亿元人民币/22000亿智利比索，协议有效期三年，经双方同意可以展期。双方还同意，将人民币合格境外机构投资者(RQFII)试点地区扩大到智利，投资额度为500亿元人民币。双方还签署了避免双重征税等协定。

中国人民银行有关负责人表示，这些安排标志着中智两国金融合作迈出新步伐，有利于中智两国企业和金融机构使用人民币进行跨境交易，促进双边贸易、投资便利化。

“当前，中拉迫切需要提升经贸合作模式。”中国现代国际关系研究院拉美研究所所长助理、研究员孙岩峰介绍，目前的新模式中一是参与拉美基础设施建设浪潮，二是加强同拉美国家的产能合作。而这两种合作模式，其中的核心就在于金融支撑。

■连线

中国现代国际关系研究院拉美研究所所长助理孙岩峰：

产能合作是中智深化经贸合作的“最佳模式”

“智利是拉美地区最重视发展与中国经贸关系的国家之一。”中国现代国际关系研究院拉美研究所所长助理、研究员孙岩峰介绍，中智自贸协定中，货物贸易比较成熟，服务贸易也在近几年发展中得到落实，但在更高端的服务贸易如金融、保险领域，中国仍然缺乏经验。

在孙岩峰看来，借助中智自贸协定先行一步，中国可以进一步学习自贸协定升级的经验。“智利是中国进行更深层次自贸协定谈判最好的合作和学习伙伴。”

此次访问中，产能合作也是中智两国领导人共同关注的话题。“智利是世界最大的铜出口国，它的大部分铜主要出口中国；中国的冶金能力非常强大。在拉美掀起的基础设施建设浪潮，对冶金材料的市场需求非常大，为什么不直接把中国的原材料加工产业直接放到拉美？”孙岩峰说，产能合作这种模式就是把中国的优势产能和拉美国家的资源优势、市场需求进行结合，“是最佳的合作模式。”

来源:南方日报

2、行邮税何去何从?专家称不取消将引发矛盾

或许行邮税与营业税的命运一样，告别的时刻总将到来。

针对连日来关于行邮税如何调整的热议，经济观察报获悉，行邮税近期调整的可能性不大。相关财税人士告诉经济观察报，相关部门的确在研究行邮税，不过不是针对提高或降低行邮税的税率，研究方向在于“未来是否取消行邮税”，全部归入货物税的征收范畴。

行邮税是一个大部分人可能都不知道、不了解的税种，却陪伴关税多年。目前，我国海关对于进口商品有两个征税规则，一种是企业购买国外商品进入中国并用于商店销售，海关对其征收关税和进口环节增值税；另一种，则是由个人带入或者邮寄的物品，征收行邮税。

行邮税属于增值税、关税、消费税三税合一的叠加税，简易征收，它的关键词在于“个人物品”，课税对象包括入境旅客、运输工具、服务人员携带的应税行李物品、个人邮递物品、馈赠物品，以及通过其他方式入境的个人物品，进口税税率共设为四档，分别为10%、20%、30%和50%，一般低于同类商品进口的流转税。

比如从国外购买一条项链，超过免税额度，就要交关税、消费税、增值税，收的时候合在一起收，统称行邮税。跨境电子商务通过国际运输运到国内，涉及到个人的，需要征收行邮税。

目前，行邮税在财政收入中占比比重小。中国海关数据显示，2014年前11个月，海关共计征收行邮税4.41309亿元。

上述财税人士同时表示，新近展开的对行邮税的探讨，是基于2014年8月间美国电商巨头亚马逊[微博]落户上海自贸区，其搭建的国际贸易总部支持仓储、物流服务，由于大批量物流超出了行邮税的征收范围，实际上已应该算进货物税的征收范畴，也就是按照现行税法条例规定，征收关税、增值税、消费税。

据了解，目前我国跨境电商企业进口，通常采取在保税区建仓库的做法，即通过一般贸易的方式先将商品进口到国内保税仓中，通过电商平台来确定购买者，国内消费者下单之后，商家直接从保税仓发出小包裹货品，这样就可以大大节约成本和时间，对于消费者而言，也更加便利。

金杜律师事务所合伙人叶永青表示，货物进入自贸区后可以保税，因此在跨境电商下，货物可以先进入自贸区，然后完成发货后才交税。

叶永青认为，本来是进口货物用于在国内销售的，是进口关税、消费税、增值税的征收对象，但在跨境电子商务下，由于货物买卖可以直接跨境针对个人消费者，以前的进口商品税转化成了对个人商品的行为税。个人商品的行为税一般低于相关商品的累计进口流转税，所以价格上的竞争力会上升。

“行邮税是对个人跨境交易相当有利的一个海关税收安排。”叶永青表示。

5月12日，国务院出台加快培育外贸竞争优势的意见，提出要培育一批跨境电子商务平台和企业，大力支持企业运用跨境电子商务开拓国际市场，鼓励跨境电子商务企业通过规范的“海外仓”等模式，融入境外零售体系。

中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌认为，不取消行邮税会引发深层次的矛盾，如果跨境电商在行邮税制度下，税负比一般要低很多。跨境电商交易会扩大，会冲击一般的贸易。这将导致两个矛盾，一是不公平的竞争，不仅仅是一般贸易和跨境电商，也会延伸到国内外企业的不公平竞争。国内企业产品要交纳17%的增值税，行邮税覆盖不了这部分成本，不符合税制公平原则。二是一般贸易与跨境电商税负的差距继续扩大的话，会导致进口环节增值税、关税的下降，影响财政收入。“所以，未来财税部门取消行邮税，在税制上起到了中性的作用。”张斌告诉经济观察报。

据商务部统计，目前我国跨境电子商务企业超过20万家，平台企业超过5000家。2014年跨境电子商务交易额达到3.75万亿元，同比增长39%，其中进口1290亿元，同比增长60%，出口3202亿元，同比增长40%。

而自2013年7月跨境电商开始试点，截至目前跨境电商进口试点城市包括上海、广州、深圳、重庆、宁波、杭州和郑州。

张斌表示：“随着跨境电商发展规模越来越大，产生了两个问题。一是对购买者来讲，税负轻了，成本低了，但对国家而言，形成了税收收入的流失；二是如果未来跨境电商发展趋势很快的话，会冲击一般贸易。因为跨境电商的税负成本低，一般贸易的商业模式竞争不过跨境电商。”

张斌赞同取消行邮税，“跨境电商比照一般贸易征税，短期内跨境电商的产品价格会提高，对于跨境电商的发展有负面影响。而未来实现跨境电商的税负平衡，应该通过减少中间环节来实现，而非通过低税负。”

来源:经济观察报

3、国家推动大数据和产业融合数据安全成重点

2015贵阳国际大数据产业博览会暨全球大数据时代贵阳峰会（下称"贵阳国际数博会"）昨天开幕。国务院副总理马凯在现场讲话中表示，大数据在开启一个全新时代，管理好数据资源，关系经济发展、社会稳定和国家安全。他建议，共促大数据产业繁荣；共促大数据技术创新；推动大数据和产业的融合；共促政府数据开放；共促数据安全。

拥有大数据就拥有未来

马凯表示，随着现代信息技术的迅猛发展，一个大规模产生、分享和应用数据的时代正在徐徐开启，基于互联网的大数据与云计算、互联网、智能终端等同样都是新一代信息技术的重要标志，已经深刻影响了经济、社会、教育、医疗和行政管理等多个领域，极大促进了产业发展转型、管理方式变革和社会效率提升。大数据已成为新时代最具价值的宝藏之一，某种程度上说，谁拥有了大数据谁就拥有了未来。

参会的马云、马化腾、雷军、周鸿祎、田溯宁、郭台铭等科技界的领军人物同样看好大数据，并已经投身大数据浪潮。马云表示，未来所有的制造业都将会成为互联网和大数据的终端企业。"未来的制造业要的不是石油，它最大的能源是数据。"

中关村大数据产业联盟人士表示，大数据产业化正处于关键时点，亟需国家支持。

马凯建议抓住重大机遇，加快构建以数据为核心的大数据产业链，发展云计算、数据中心、呼叫中心、数据加工等新业务，加快数据资源的开发利用，推进数据的商品化，促进大数据产业发展壮大；应大力推动大数据与产业融合，面向工业、交通、物流、商贸、金融、电信、能源等数据量大的行业领域，开展数据开发和交易，充分挖掘大数据的商业价值，促进产业提质增效升级。同时，共促数据开放和数据安全。要把政府数据开放作为全球共同的目标和行动。要加快建立政府数据开放平台，优先开放高价值数据，鼓励基于开放数据开展应用创新，让大数据惠及更多民众，要制定鼓励政策，引导更多非公共数据向社会开放。

数据安全成国家安全新重点

数据安全已经成为国家安全的新重点。全国人大、工信部、公安部等都在加快构建安全的大数据网络。

公安部网络安全保卫局副处长祝国邦昨天在2015贵阳数博会上透露，国家正在就网络安全立法，从立法角度对大数据存储、应用和流转等提出要求；贯彻落实国家信息安全等级保护制度，对大数据依赖的云计算平台等基础设施定级备案，开展安全监测和建设，保障大数据安全。

记者另悉，工信部正在制定产业大数据安全的政策。

国家发改委高技术产业司处长王娜在峰会论坛上说，加快立法已成为保护数据安全的新要求。

王娜说，数据主权成为国家主权的新要素。数据安全已经成为国家安全的新重点。大数据时代海量的数据高度集中，加大了数据泄露的风险，通过大数据的分析可以掌握数据共存的关系，进而可以在国际贸易和竞争中争取主动，将对经济社会，社会安全产生重要的影响。为此抓紧建立大数据的安全体系进行审查，加强大数据平台安全性的评测和风险评估，切实消除安全隐患，保障国家网络安全很重要。

来源:上海证券报

4、香港山东近期将启动跨境贸易公共服务平台

5月27号到28号，“转型升级、香港博览”活动将在济南国际会展中心举行。山东和香港，一个是制造业大省，一个是服务业比重超九成的发达经济体，两地产业如何互补双赢，备受瞩目。展会筹备阶段，记者前往香港对鲁企如何借助香港优势进行转型升级进行了采访。

借助香港专业人才重新设计包装山东品牌

今年3月份，山东省人民政府办公厅印发山东省推进工业转型升级行动计划(2015-2020年)的通知，提出我省工业经济面临产业层次偏低、创新支撑能力不足、工业发展与资源环境的矛盾日益加剧、市场体系发育相对滞后等挑战，对于工业增加值占地区生产总值比例超过40%的山东而言，工业的转型升级面临的压力格外大，转型升级的诉求也格外迫切。

香港是我省交流合作的重点地区之一，截至2014年底，山东累计批准港资项目1.7万余个，实际利用港资597亿美元，在来我省投资的165个国家（地区）中名列第一位。山东企业在制造方面实力强劲，香港企业在设计和市场推广领域优势独特。两者如果结合，将提升山东品牌的产品附加值，让更多产品走向国际市场。

香港贸发局服务业拓展高级经理廖倩仪表示，服务业是香港的重要基石，内地市场方面，香港的服务业专才也可协助内地企业转型升级、提升产业及产品价值，接通环球商机。

今年“转型升级·香港博览”移师至山东济南举行，对于进一步加深鲁港两地合作将起到促进作用。廖倩仪说，“我们看好山东省的经济潜力，届时希望可以透过香港服务业全方位协助山东企业转型升级，从科技创新、管理创新、设计创新及市场推广三大方面，共创双赢。”

香港企业国际经验丰富可助鲁企化解更多风险

当前，山东企业走出去意愿强烈，企业跨境交易、并购比国内并购更为复杂、风险更高，包括策略安排、交易结构设计、尽责调查、后续整合等。如何实现安全便捷“走出去”、有效开拓国际市场，香港是很好的咨询、中介平台。

在香港中环的一家写字楼办公的麦家荣律师行,为山东企业的融资投资服务已经有11个年头了。麦家荣律师表示，“近年鲁港贸易越来越频繁，相关法律需求亦见不断增长。”麦家荣说，香港及公司的优势在于，国际经验丰富，假设涉及跨境商业及民事诉讼，例如内地被告人的资产身处海外，作为香港原告人的代表律师，凭着丰富的国际经验，熟悉国际法例，在足够证据之下，较有能力为原告人争取权益，反之亦然。

此外，企业走出去需要更多的金融支撑。华鲁集团是山东在香港设立的窗口公司。去年靠着推动香港金融服务业与山东实体经济的合作，华鲁集团业务合同额已经突破了10亿元。“利用香港比较成熟的资本市场，比较良好的公司管制和比较低成本的资金优势，可以更多支持山东的大型基础设施建设和扶持中小企业的发展。”华鲁集团有限公司副董事长、总经理程学展说。

而香港投资推广署助理署长何兆康也指出，投资推广署可以为山东企业来港发展的各个阶段，免费提供量身订造的支持服务，过程保密，当中包括提供香港营商讯息、开业程序、工作人员签证，并且安排实地考察及会见有关机构等。

鲁港两地共同打造安全跨境电子商贸平台

电子商务蓬勃发展的今天，如果不走线上线下融合发展之路，要保住客户将越来越难。“赢在电商”是必然趋势。

“鲁港跨境贸易公共服务平台”将于近期启动。这是山东省“互联网+跨境电子贸易服务行动计划”的开始，将通过这个平台与香港对接“好品山东”网站，为两地企业服务。

该平台立足为鲁港两地企业服务，是两地企业构建物联网、云计算、大数据、商贸往来、电子支付、电子认证、产品追溯等应用的公共服务平台；是企业推广技术创新、研发设计、商务服务、市场营销、售后服务、发行债券、融资上市等应用平台；更是企业开展境外各类资源开发与合作，项目承包合作、跨国并购、资产重组等在全球范围进行资源配置和价值链整合的国际化平台。

亚洲PKI联盟秘书长陈婉华表示，现在香港与广东省两地已开展了电子签名证书互认试点应用，希望借五月在济南举行“转向升级·香港博览”，在山东进行继广东之后，推广第二个安全跨境电子商贸模式，提升两地商贸效率。

来源:和讯网

5、首届中东欧博览会将开幕 欲成国家间全方位合作大平台

5月26日,第十七届浙洽会、首届中东欧博览会、第十四届消博会开幕在即，26日，浙江省政府新闻办、浙江省商务厅等联合召开新闻发布会，介绍相关情况。

浙江省商务厅副厅长马洪涛介绍，本届浙洽会安排了之江峰会、世界500强跨国公司在浙投资企业座谈会等六大活动。展会期间，将发布《2015中国浙江投资报告》，深度解读浙江投资优势和热门领域，为海外投资者了解浙江、投资浙江提供可靠参考。

即将召开的中东欧博览会则受到特别关注，报名火爆。16个中东欧国家已全部报名参加中东欧国家特色产品展，参展企业近200家。中东欧常年展综合馆已累计引进36家企业的产品入驻，产品涵盖中东欧13个国家的近3000种商品。

招商方面，大会组委会则已邀请到来自77个国家和地区的境外客商5160名，团组57个。

本次大会组委会办公室主任、宁波市政府副秘书长张延介绍，中东欧博览会将以国家“一带一路”战略为指引，安排投资洽谈、贸易展览、会议论坛、人文交流四方面18项活动。期间，还将召开中国—黑山政府间经贸联委会等会议。

另外，包括黑山副总理、波黑副总理、克罗地亚前总统、保加利亚经济部长等在内的中东欧国家政要和外交使节也将参会。

张延表示，中东欧博览会主题是“扩大开放合作、共建一带一路”，重点突出与中东欧16国的合作交流，也立足浙江与全国共同参与相结合，诚邀全国有意向的采购商、投资商和相关人士参会，争取通过若干年的努力，将中东欧博览会打造成为中国与中东欧国家开展全方位合作的大平台。

来源:中国新闻网