工单式核销是作为未来加工贸易核销一种主要实践模式，目前在全国不少关区进行试点。试点应用状况表明大部分工单式核销模式存在一定的局限性。

为了突破以上工单式核销的局限，天地纵横积极参与地方电子口岸单一窗口工单式核销平台建设，提出了优化工单式核销改革的思路，并通过实践验证了其合理性和广泛、适用性。

近日，天地纵横与合作伙伴共同开发的金关保税业务工单式核销系统通过国家版权局软件著作权登记。

天地纵横优化工单式核销改革的思路和实践

为了突破以上工单式核销的局限，天地纵横积极参与地方电子口岸单一窗口工单式核销平台建设，提出了优化工单式核销改革的思路，并通过实践验证了其合理性和广泛、适用性。

（一）天地纵横工单式核销总体流程

结合不同类型企业的管理特色，除了围绕工单进行料件、半成品、成品数据核算，还延伸至残次品、边角料等管理和数据核算。日常监管数据采集覆盖料件、半成品、成品、残次品、边角料等形态数据。同时围绕工单进行生产过程异常、成品退换维修等作业的管理。

 

（二）工单式核销企业生产数据管理

企业将日常的生产数据上传到海关辅助监管系统，作为海关底账。在进行工单核销的时候，系统以此作为依据，计算理论库存。

工单核销的时候，将企业本次核报的数据与海关底账数据进行比对，计算理论库存，对比实际库存盘查情况，完成整个核销过程。

（三）生产过程异常管理

实际生产作业过程中，可能时常会发现一些异常现象，例如：有些企业时常出现由于设备结构问题或者操作不当原因，一些料件容易滑落到生产线夹缝当中并且不容易回收。

此类事务，假设不能够在工单核销平台中综合考虑，将可能将这部分损失的料件作为生产耗用予以统计，直接导致工单料件耗用数据的不真实。

为了有效管控生产过程中发生此类异常事务，基于全过程工单式核销管理思路，允许企业按工单进行生产过程中异常事务的申报。

针对以上所述例子，允许企业单独按工单进行料件损失申报，申报产生损失的原因和料件数量，同时进行补税作业，这样，损失的这部分料件就能够从工单领料中扣除，避免工单料件耗用数据的不真实。

（四）加工贸易成品退换维修过程管理

加工贸易成品退换维修涉及到维修用配件和替换下来的更换料管理。