海关高级认证企业（AEO）在跨境贸易中扮演着至关重要的角色，更是推动外贸高质量发展的重要力量。积极响应国家持续推进跨境贸易便利化专项行动的号召，进一步提升金融支持对AEO企业的激励效果，充分发挥AEO制度在促进外贸高水平开放和金融高质量发展中的积极作用，国内金融机构依据《关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》（发改财金〔2016〕2190号），纷纷出台针对AEO企业的专项扶持措施。这些措施涵盖了国际结算、融资支持、账户服务、保险保障等多个领域，旨在为AEO企业提供更加优质、高效、便捷的金融服务，助力企业降低经营成本、提升贸易便利化水平，实现外贸质升量稳。

下文分别介绍中国农业银行上海市分行、中国银行北京分行以及国内其他地区银行金融机构对海关高级认证企业（AEO）的专项扶持措施，为相关企业和行业提供参考。

一、中国农业银行上海市分行出台关于海关高级认证企业实施激励的十条措施2024年11月13日，中国农业银行与海关总署签署了《关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》。

在此背景下，近期，中国农业银行上海市分行出台关于海关高级认证企业实施激励的十条措施：

1.优化国际结算服务：加大海关付税保函推广力度，推动将AEO企业纳入外汇收支便利化和跨境人民币优质企业便利化试点范围，加强外汇展业改革政策应用，为AEO企业提供“越诚信越便利”的高质量国际结算服务。

2.给予多元化融资支持：根据AEO企业需要，合理配置国际业务授信品种和额度。加大进口押汇、出口商票融资、出口信保融资、国际银团等投融资产品供给，强化保理e融、银票e融等供应链产品供给。

3.运用自贸平台优势：充分运用自由贸易账户本外币一体化的金融服务功能及跨境支付便捷的政策优势，为AEO企业提供贸易项下资金划转便捷服务。更好利用自由贸易账户“两个市场、两种资源”的优势，帮助AEO企业灵活利用更有优势的资金价格，享受在岸、离岸更加优惠的汇率，提供更加优质的融资、汇兑服务。支持AEO企业运用FT账户作为发展壮大的重要跳板，为企业对外投资提供跨境银团、并购贷款等融资工具。

4.提高数字化服务水平：推荐使用农银跨境e系列产品服务功能，包括跨境e汇通、跨境e证通、跨境e融通、网银结售汇功能，AEO企业可享受优质高效全天候跨境金融线上服务。使用灵活高效的账户开户服务，AEO企业可多渠道线上预约开户，法定代表人可线上核实开户意愿及经营地址。为大型AEO企业开展境内外账户管理、本外币支付结算、跨境资金集中运营、信用证银企直连、CIPS一点接入等提供定制化的创新服务和科技支撑。

5.提供汇率风险管理服务：普及推广汇率管理专业知识，为AEO企业提供每日汇率资讯服务，日常报价和相关汇率风险中性知识。为重点AEO企业单独建立联系群，提供差异化报价服务及疑问解答等服务。

6.增强差异化政策支持：优先将AEO企业纳入国际结算单证中心差异化服务客户名单、出口信保专项融资白名单。符合条件的AEO企业，可申请办理免担保的进口押汇等产品、开立信用证可免交保证金。新增外汇信贷和国际业务用信涉及行业信用限额的，在行业信用限额年度计划内优先予以保障。

7.加大减费让利力度：对照可比同业，对AEO企业国际业务手续费予以适当减免，优先将优质AEO企业纳入结售汇报价白名单，优先匹配一般现汇贷款和外币贸易融资自主定价额度。

8.加强重点产业金融支持：对符合条件的农业产业化AEO企业，可按行内最新政策制度给予授信额度核定、粮食存货抵质押率等差异化政策。对符合条件的重点科创类AEO企业，可适用科技型企业专属信贷服务体系。

9.支持企业纾困解难：积极响应国家政策，助力AEO企业解决实际困难，如针对上海家绿蔬菜专业合作社因极端天气面临资金压力的情况，迅速成立专项小组，为其提供300万元信用贷款，保障优质草莓稳定供应。

10.促进外贸质升量稳：持续提升高级认证企业获得感，更好服务外贸质升量稳，与海关总署共同促进优质企业对外贸易行稳致远，服务高水平对外开放。 

二、北京海关-中国银行北京市分行发布AEO企业联合激励政策2025年6月16日，北京海关联合中国银行北京市分行（（以下简称“中行北京分行”）举办“北京海关-中国银行北京市分行AEO企业联合激励政策”发布活动。其激励政策包括：

（一）提升AEO企业金融服务便利化水平。

1.外汇及跨境人民币收支便利化。

AEO企业可申请享受外汇及跨境人民币收支便利化政策，减免事前提交合同、关单、发票等业务背景材料，仅提交纸质形式或电子形式的收支指令（指令应满足国际收支申报等管理要求），即可办理一般货物贸易、服务贸易和资本项目的国际收支业务。

2.国际贸易结算“直通化+线上化”。

中行北分为AEO企业办理国际贸易结算提供“直通化+线上化”的综合服务方案，享受全流程在线便捷体验：汇入便利。企业只需一次性与银行约定服务账号等信息，即可享受货物贸易、服务贸易项下跨境汇入汇款秒级自动入账，无需人工干预，无需临柜办理，无需提交单据，突破银行营业时间限制，假日入账不打烊（适用于中行北分外汇展业四类及以上企业）；汇出便利。对企业通过新版网银或手机银行发起、满足合规要求的SWIFT和CIPS跨境汇出汇款，满足白名单准入条件且审核通过后，提供前台直出账、后台直发报的全流程直通服务（适用于中行北分外汇展业一类企业）。

3.AEO企业可享受开立对公账户绿色通道专人服务。

将为AEO企业指派开户机构专人服务开户事宜，保证开户时效；便捷核实。经中行认定为重点客户的AEO企业，对于面见企业法人/单位负责人存在困难时，可与单位法人/单位负责人通过视频或者面见被授权人的方式核实；即开即用。在银行完成真实性审核后，账户资料齐全的情况下，账户即开即用。

4.驻外中资机构外派员工薪酬便利化结汇。

AEO企业的外派员工享受薪酬便利化结汇优惠政策：

（1）免材料：单位向中行北分提交统一申请及证明材料，银行进行审核和准入，签订服务协议，外派员工不再单独提供材料。

（2）全线上：外派员工事先开通境内中国银行账户及电子银行，到达境外后，登录手机银行或网上银行的功能专区，即可自助结汇。

（3）不占额：通过该功能专区进行的结汇，不占用年度等值5万美元的便利化额度。

（4）自助结：外派员工可以在全年任意一天的北京时间7点-23点，自主选择合适的时点结汇，按境内的实时牌价成交。

5.境外个人薪酬便利化购汇。

中行北分可在指定网点，简化AEO企业聘用的外籍专家个人完税证明，由银行审核电子税务凭证，或以用人单位出具的税务代扣代缴记录代替税务凭证，提供薪酬购汇便利化服务。同时，支持员工个人或AEO企业统一与中行北分签约协议，为境外员工开通线上薪酬购汇功能，使境外员工享受线上自助购汇服务，实现“省材料、全线上、简流程、自助购”的便利。

（二）减费让利，降低AEO企业经营成本。

1.进出口单证业务手续费（含信用证、托收）。

AEO企业在中行北分办理进出口单证业务可享受手续费优惠，手续费在中行北分对外公示价格的基础上优惠20%。

2.关税保函手续费。

在中行北分新开立关税保函的AEO企业，可向开户行申请享受标准费率的5折优惠。（中行北分关税保函标准费率为1‰-2‰/季，最低500元/季，具体根据客户信用评级确定）。

3.跨境汇款手续费。

2025年，AEO企业在中行北分新开立账户后办理跨境汇款业务，可享受全年汇款手续费全免，只需支付电讯费。

4.结售汇价格。

AEO企业在中行北分办理结售汇业务可享受价格优惠，降低财务成本：

（1）办理美元即期结售汇业务的，在中行北分公示的服务价格收费标准基础上，原则上最低可申请优惠50-100BP（不超过成本价）；

（2）办理远期结售汇和人民币外汇期权可享受的价格优惠与即期结售汇保持一致。5.单位账户费用。2025年，AEO企业同时开办回单服务、短信通知服务和中银单位结算卡产品的，可享受免收开户费及免收首年费用。

（三）加大AEO企业首贷、信用贷支持力度。

1.普惠企业贷款。

在中行北分有国际结算业务发生的小微AEO企业，办理“外贸贷”可享最高信用类额度提升至1000万元（免担保、免抵押）。中行北分为企业提供优惠贷款利率，开辟绿色审批通道，简化审批流程，缩短审批时限，确保授信低成本、高效率。

2.科技金融企业专属贷款。

符合中型科技金融企业标准的AEO企业，向中行北分申请科技金融企业专属贷款，可享受配备专属审批人员、绿色审批通道服务，最高获批授信额度2亿元，期限最长十年，可选择先息后本、分期偿还本金等多种还款方式。

3.民营企业贷款。

针对有融资需求的AEO民营企业，合理调整抵质押率，提升信用贷款规模；对于暂时遇到困难但产品有市场、项目有发展前景、技术有市场竞争力的AEO民营企业，不抽贷、不断贷，可通过调整还款期限、丰富担保方式、优化信贷结构等多种途径，解决企业资金周转问题。

（四）提升AEO企业金融保险综合保障。

1.上市辅导等综合服务。

为AEO企业提供上市辅导等全生命周期服务。依托中银集团综合化经营特色，全方位提供“投、贷、债、证、租、保”等多种金融服务组合方案，针对不同企业类型和所处发展阶段，为企业提供战略投资者引入、并购重组、辅导上市等金融服务。

2.关税保证保险。

AEO企业享受中银保险关税保证保险费率的最高优惠，年化费率在0.3%-0.5%左右。

3.出口贸易短期信用保险。

AEO企业可享受中银保险提供的缴纳80%最低保费的优惠政策，同时中银保险可协助符合要求的企业获取北京市商务局相关补贴，为AEO企业提供审批绿色通道，帮助企业进行赊销贸易风险管理。

4.货运险。

AEO企业享受中银保险为其开通线上自主投保系统权限，通过全方位数字化平台对接，为企业提供专业系统方案及便捷的投保出单方式。

5.专属保险服务团队。

AEO企业可享受中银保险提供的专项小组服务，指定专人负责，在承保、理赔流程上为AEO企业开通绿色保险通道，保障更迅速的审批出单时效、更好的承保能力及更快捷的理赔服务。

（五）加强后续风险管理。

中行北分和中银保险将定期监测评估AEO企业差异化政策应用情况，密切关注AEO企业名单变化情况，适时实施受惠企业准入退出，调整有潜在风险的激励措施。同时，做好AEO企业金融、保险业务事前审查、事中跟踪与事后风险监测工作，有效预警防范异常情况。若发现企业存在相关风险事件，及时反馈海关。

三、部分其他地区银行对AEO专项扶持措施

（一）中国农业银行天津市分行

中国农业银行天津市分行持续深化与天津海关的合作，全力支持天津市AEO企业高质量发展，开辟绿色通道，提供单据预审、专人对接、定制培训、差异化政策支持等专属金融服务，制定《加强海关高级认证企业(AEO)金融服务工作方案》。围绕辖内企业需求，加大海关付税保函推广力度，助力企业精简付税环节，提升通关效率。截至2025年3月末，该行已累计开立国际信用证近1亿美元，国内信用证近8亿元，为辖内AEO客户开立海关付税保函近1000万元。同时，该行还自主创新海关赋税保函升级线上产品“关税e信通”，为符合条件的小微外贸AEO企业提供免抵押、免担保的专属授信，助力企业提质增效，让企业切实感受到“信用就是资本、认证创造价值”的实惠。（二）中国农业银行深圳分行

2024年11月，海关总署与签署对高级认证企业联合激励的合作备忘录之后，深圳海关迅速推动落地，与农行深圳分行打造“关银协同”创新模式，为企业提供“合规管理+金融赋能”的一体化服务。农业银行深圳分行通过量身定制个性化服务方案、多元化融资、减费让利、开辟绿色通道等措施，为AEO企业提供优质、高效、便捷的金融服务。截至2025年5月，已为132家AEO企业提供个性化国际结算方案，给予43家AEO企业外币存款利率优惠和104家AEO企业在结售汇优惠，降低企业财务成本2954万元，并为AEO企业发放“专精特新e贷”等创新信用产品贷款共计46.61亿元，助力企业在复杂经贸形势下稳健前行。（三）中国农业银行湛江分行

农行湛江分行推出9项专属激励措施，进一步加大对海关AEO企业金融服务力度，措施包括制定个性化服务方案、提供高质量国际结算服务、打造多元化融资体系、增强差异化政策支持、加大减费让利力度、加强重点产业金融支持、强化线上线下协同服务、完善后续风险管理和支持享受FT服务。湛江海关将依托海关信用监管机制和智慧海关建设成果，支持AEO企业名单信息共享，对农行湛江分行推荐的优质客户优先开展信用培育，鼓励信用金融服务创新，强化AEO动态管理，并开展AEO享惠评估。湛江海关与农行湛江分行双方确立日常交流合作和联席会议机制，跟踪评估措施成效，持续深化合作，并就支持海关AEO企业享惠措施进行宣讲，加大守信联合激励，形成政策叠加效应，参会企业现场参观湛江海关AEO高级认证实训基地，体验个性化培育模式。下一步，湛江海关将通过加强关银协同合作，在不断提升AEO企业通关便利和市场竞争力、有效降低企业运营成本的同时，推动社会信用体系建设，打造诚信守法的营商环境。

（四）中国农业银行中山分行25年1月6日，在拱北海关和农业银行广东省分行的指导下，由中山海关、农业银行中山分行联合举办的海关AEO高级认证企业联合激励便利措施宣讲会圆满结束。本次活动吸引了80余家企业的踊跃参与，旨在帮助更多企业了解并享受海关AEO高级认证带来的便利、优势以及相关金融支持政策。中山农行推出了多项金融激励措施，进一步加大对AEO企业的金融支持力度，措施包括:制定个性化服务方案、提供高质量国际结算服务、打造多元化融资体系、增强差异化政策支持、加大减费让利力度、加强重点产业金融支持等。海关将依托信用监管机制和智慧海关建设，支持AEO企业名单信息共享，对中山农行推荐的优质企业优先开展信用培育，鼓励信用金融服务创新，开展AEO享惠评估，强化AEO动态管理。

（五）中国农业银行黑龙江省分行

2025年5月，中国农业银行黑龙江省分行与哈尔滨海关签署《对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》，双方提出13项支持措施，提升对海关高级认证企业（AEO）激励效果，更好发挥AEO制度作用，促进高水平开放、金融高质量发展。

哈尔滨海关与中国农业银行黑龙江省分行携手，以“信用共享”为桥梁，将海关AEO认证与银行金融服务的支持有机结合，为AEO企业打造“通关+融资+服务”的全链条赋能体系，有效提升企业获得感。

（六）中囯农业银行江苏分行

2025年1月，农行江苏分行依据《中华人民共和国海关总署中国农业银行股份有限公司关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》，因地制宜，强化行内政策资源协同，第一时间制订AEO企业专项工作方案，从满足企业多元化金融需求、强化数字赋能、优化重点领域金融供给等5个方面出台16项具体措施，为AEO企业发展提供有力金融支持。

（七）中囯农业银行扬州分行

2025年3月，扬州海关、扬州农行签署《扬州海关、扬州农行关于对海关高级认证企业服务备忘录》，扬州分行推出了多项金融激励措施，进一步加大对AEO企业的金融支持力度，通过量身定制个性化服务方案、多元化融资、减费让利、开辟绿色通道等措施，为AEO企业提供更加优质、高效、便捷的金融服务。

许雪梅 天地纵横AEO首席推广官

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